开滦集团融入京津冀一体化进程的调查报告
开滦集团公司办公室调研组
2010年4月，河北省委组织开展了以“发挥环京津区位优势、推动河北经济又好又快发展”为主题的“百日调研”活动，开滦集团办公室起草的《融入京津冀一体化进程迈出企业转型发展新步伐》专题报告，得到省委政策研究室的高度重视，并在《调研呈阅》上刊发。
开滦集团始建于1878年，至今已有132年的煤炭开采历史，是一个非常典型的资源型企业。老区资源匮乏、产业结构单一等制约企业发展的矛盾十分突出。2008年下半年以来，开滦集团紧紧抓住京津冀一体化进程加快的难得机遇，推进结构调整和经济转型，实现了跨越式发展。2008-2009年两年营业收入增长了
2.5倍，利润总额增长了2.3倍。2009年非煤产业收入占集团总收入的比重达到72.8％。在2009年中国企业“500强”排名中，比2008年上升了109位；被评为影响世界的中国力量品牌500强企业，中国企业成长100强第7名。
一、抓住京津冀一体化进程加快的历史性机遇，精心谋划、科学制定经济转型战略
开滦集团地处环渤海经济开发区腹地，毗邻京津冀大城市群，铁路、港口运输十分便利。环渤海经济带已经成为继“珠三角”、“长三角”之后的我国经济发展的第三个增长极。唐山市背靠京津、面向沿海，在我省落实两环互动战略中处于核心位置。我省推进京津冀一体化、实施11个产业调整振兴规划，唐山市发展沿海经济、推进唐山湾“四点一带”战略，为开滦集团发展提供了产业对接、优势产业向沿海积聚、承接京津先进技术、优化提升传统产业等多方面的难得机遇。
为此，开滦集团围绕融入京津冀，加快结构调整和经济转型，确定了四个方面的立足点：一是依托于企业自身的比较优势和产业基础；二是充分利用国家、河北省的产业政策；三是融入宏观经济和区域经济调整转型之中。四是学习借鉴国内外资源性城市企业经济转型成功的经验。
构建了经济转型的思路和模式，主要体现为强化“六大转向”，推进“一基五线”建设。
“六大转向”是：㈠从以煤为主的一元发展战略转向以比较优势为基础的多元发展战略。㈡从以产量增长为导向的资源驱动型发展模式转向以循环经济为导向的科技创新驱动型发展模式。㈢从着眼企业自身的发展模式转向融入区域经济
的城企互动发展模式。㈣从单区域挖潜型发展模式转向以总部经济为基础的多区域发展模式。㈤从封闭式整合发展模式转向开放式横向战略合作发展模式。㈥从传统粗放型管理方式转向以精细化、科学化为特征的现代企业管理体系。
“一基五线”是：“一基”是煤炭基础产业，“五线”是煤化工产业、现代物流产业、装备制造产业、文化旅游和房地产业、节能环保产业。
二、发挥比较优势，着力发展替代产业和新兴产业
经济学理论认为：比较优势和产业基础是产业定位和产业发展的基础。开滦集团紧紧依托京津唐的区位和经济优势，大力发展非煤产业，加快推进产业结构调整。
发达国家发展临港产业的经验表明，临港区域是发展煤化工产业、物流产业的最佳区域，具有多方面的成本优势。开滦集团的煤化工产业、物流产业在京唐港、曹妃甸港已具有较强的产业发展基础。特别是开滦所处的唐山市，是国家二级物流节点城市，是河北省“一带两通道”的中心城市之一，曹妃甸港区、京唐港区是物流大通道。为开滦集团发展煤化工、现代物流等产业提供了良好的外部条件。同时，唐山市是典型的重化工城市，也是河北省第一经济强市，区域内钢铁、电力、装备制造、化工建材已形成产业集群，为发展煤化工、现代物流产业提供了广阔的市场空间。开滦集团自身的资源优势和产业比较优势也得以发挥 。
针对环渤海经济带各省市产业结构的趋同化现象比较突出的实际，河北省、唐山市重点发展的产业，其核心要求是，推进自主创新，提高产业的核心竞争力，实现传统产业的提升优化，新兴产业的高端化发展。开滦集团依托京津、加快经济转型，必须提高产业层次，发展替代产业和新兴产业。为此，开滦集团把煤化工、现代物流产业作为“一基五线”现代产业格局中重点发展的两大支柱产业。
（一）煤化工产业
开滦煤化工产业从2003年6月开始起步。到目前，已拥有迁安中化煤化工公司、唐山中润煤化工公司、考伯斯开滦炭素化工公司三个煤化工公司。生产规模为年产焦炭940万吨，20万吨甲醇、20万吨苯加氢、30万吨煤焦油加工处理能力，成为全省综合规模最大、产业链最长、节能减排措施最优的煤化工产业园区。开滦煤化工产业是在京津冀一体化的大背景下发展起来的，主要具有以下六个方面的明显特点：
1.强强联合、竞争力强。通过煤-钢联合、煤-气联合，引进资金和技术，与国内首钢、唐钢、北京燃气、美国考伯斯建立了稳固的战略合作关系，实现了上下游企业的优势互补。
2.产业链条长。通过科技创新和技术进步，形成了苯加氢产业链，煤焦油深加工产业链、甲醇—聚甲醛产业链等三条产业价值链和40多种煤化工产品。
3.规模化、园区化、基地化。迁安、京唐港、曹妃甸三个煤化工工业园区均按照国内一流的现代工业园区标准布局，具有规模经济、产业链经济等多方面的综合优势。
4.技术含量高。全部采用6米顶装焦炉型且全部配套干熄焦装置；煤焦油加工采用美国考伯斯技术，在国内工艺最先进；聚甲醛采用韩国技术，煤气制甲醇等都是国内、国际领先技术，制甲醇驰放气回收利用和污水生化处理再利用获得国家专利。
5.节能减排优。投资3.8亿元建设的干熄焦项目，年可回收能源折标煤20万吨，利用余热产生蒸气332.5万吨，发电6.25亿度。随着煤化工所有副产品的开发利用，园区内废水、废气、废渣实现了循环利用零排放。
6.较强的自主研发能力。联合北京化工大学成立了煤化工研发中心，正在加快研发煤化工自主技术。与北京化工大学开展校企合作，已培养了200余名煤化工技术人才，为产业发展提供了强有力的人才和技术支撑。
下一步的发展定位和工作重点。
按照我省建立现代产业体系的要求，转变经济增长方式最根本的是：提高产业效率，做到节能减排。为此，开滦集团遵循循环经济理念，将煤化工产业定位为做大做精做优。技术路径是：巩固提高煤焦化产业，加快发展煤气化产业，跟进煤液化技术。做大：就是打造节能、环保、国内领先、国际先进的煤化工科学示范园区和全国最大的独立煤化工企业；做精：就是要与石油化工、盐化工等化工产业进行技术对接，发展新材料、新能源和精细化工；做优：就是工艺优、节能减排措施优。
发展重点是：延伸产业链条，加快后续产业和高端产品的生产与开发，发展新材料、新能源和精细化工。加快建设曹妃甸煤制气、百万吨级煤焦油加工和京唐港聚甲醛、己二酸等项目。到2012年，建成以“焦炉煤气－甲醇－聚甲醛”；“粗苯－苯加氢－己二酸－尼龙66”；“煤焦油－初加工－精加工”；煤—气化—乙二醇；煤—气化—煤制天然气为代表的五条化工产业链。2010年煤化工产业收入达到150亿元，2011年达到200亿元。“十二五”末，达到500亿元，进入行业五强。
（二）现代物流产业
现代物流产业是反映一个国家综合实力的主要标志，是世界经济发展的热点之一，是国家和河北省、唐山市重点支持和发展的产业。开滦集团地处全国物流节点城市唐山市境内，毗邻京津大城市群和环渤海经济开发腹地，在京唐港有自建业主码头，有自营铁路和大量闲置厂房、土地等资产，发展物流产业有着得天独厚的条件。过去由于缺乏体制机制平台，开滦的物流产业优势没有发挥出来，2003年物流收入为19.84亿元，2007年为32.5亿元。2008年开滦集团调整发展战略将现代物流产业列为支柱产业，依托区位优势和自身的产业基础，加大了发展力度，目前已经形成了煤炭流通加工、物资仓储加工配送、运输服务物流、
国际物流四大业务板块，实现了物流产业的超常规、跨越式发展。2008年物流产业收入达到103亿元，同比增长了306%；2009年物流产业收入达到275亿元，同比又增长了167%。在2009年中国物流企业百强评比中位列第九名，荣获中国物流信息化奖和信息先进企业奖。开滦物流公司是中国煤炭行业首家“国家5A级综合服务型物流企业”、“中国物流试验基地”、“中国煤炭物流领军企业”和“河北省物流领军企业”。2010年，开滦集团物流产业发展速度进一步加快，发展领域进一步拓宽，预计物流产业收入达到400亿元以上。
下一步的发展定位和工作重点。
发展定位：做大做高做强。“做大”：就是打造国际化物流企业；“做高”：就是技术含量高，管理水平高，信息化程度高；“做强”：就是优化结构，利用外部资源市场进行优化配置，可持续发展能力强。发展重点：发展煤炭专业物流、第三方物流、逆向物流、电子商务等，并向汽车物流板块、空港物流延伸。投资26亿元建设曹妃甸开滦国家级数字化储配煤基地、京唐港开滦煤化工综合服务物流园区和唐山开滦古冶物流中心。规划到2012年物流产业收入达到500亿元，“十二五”末达到1000亿元。
三、存在问题和建议
一是制定并落实京津冀一体化产业发展规划。充分利用京津两地部分产业转移的大好时机，充分考虑产业梯度差异，减少产业趋同或相近带来的冲突，统筹我省产业规划，调整产业结构，做好产业对接。
二是加快整合重组煤焦化企业、提高煤焦化产业集中度。我省煤焦化产业集中度不高，装备落后，产品附加值低。建议由煤焦化龙头企业牵头，加快我省焦化企业整合重组，提高产业集中度，淘汰落后产能，提高装备水平，建设具有国际竞争力的大型焦化产业集团。
三是加快发展现代物流产业。我省物流企业规模小、分散、竞争力弱，建议加快物流企业整合重组，提高竞争力。并加快推进物流金融体制改革，加大对物流业的资金支持力度。
