努力超越
追求卓越
夯实根基 常态运行
扎实推进创一流同业对标工作
——安丘市供电公司建设国家一流县供电企业工作汇报
安丘市供电公司 2010年11月
安丘市位于山东半岛中部，因特色农业和青云山民俗游乐园而闻名，拥有中国蜜桃等6个特产之乡的美誉（29秒），市境总面积1710平方公里，辖10个镇、2个街道，1231个行政村，总人口93万，2009年全市完成国内生产总值162亿元。安丘市供电公司是国有中
（一）型县供电企业，境内有220kV变电站2座，公司所属110kV变电站8座，35kV变电站18座，变电总容量825 MVA，35kV及以上线路521公里，10kV线路1836公里。2009年完成供电量11.3亿kWh，主业实现销售收入5.6亿元。
近年来，公司以科学发展观为指导，深入实施“三新”农电发展战略，深化“两个转变”，积极推行人财物集约化管理，大力加强三个建设，坚持“三抓一创”，扎实推进新农村电气化建设，全面创先争优，不断增强企业可持续发展能力，企业呈现良好发展势头。公司先后荣获“国家一流县供电企业”、“山东省富民兴鲁劳动奖状”等多项荣誉；连续15年保持“省级文明企业”称号，
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连续3年进入“潍坊市工业企业100强”，“安信彩虹”服务名牌顺利通过复检。公司被国家电网公司确定为“新农村典型供电模式推广应用研究”与“全网无功优化补偿建设”试点单位，并通过省集团公司验收。
自2004年以来，按照省市公司的部署和要求，公司始终把建设一流作为企业管理的总抓手，不断健全组织，明确分工，完善机制，常态运行，做到建设一流常态化，常态工作一流化，极大地促进了企业管理、发展与稳定工作。今年1-10月份完成供电量10.2亿kWh，主业实现销售收入5.4亿元，实现利税3652万元，资产保值增值率104%；高低压综合线损率3.25%，综合电压合格率99.19%，配电系统供电可靠性县城99.928%，农村99.885%，电费回收率、上缴率均达到100%。各项经济技术指标和必备条件、九项考核内容均达到国家一流标准要求。
一、落实安全管控体系，夯实安全生产基础
始终把安全放在首要位置，健全三大体系，安全生产水平持续提升。截至2010年10月31日，实现连续安全生产8753天。
（一）落实全员安全生产责任。层层签订安全生产目标管理责任状，从决策层、管理层、执行层、作业层，建立起横到边、竖到底的安全责任机制，从严落实各级、各部门安全生产责任制，严格执行各级人员到岗到位制度。严格执行安全生产奖惩细则，重奖重罚，落实“三级控制”，做到全员、全过程、全方位管理安全，实现了“三个不发生”。
（二）落实安全生产防范措施。坚持“安全第
一、预防为主、
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综合治理”的方针，落实保人身、保电网、保设备等各项安全措施。完善各项安全管理制度，应用安全风险分析卡，加强生产全过程安全监督与控制。突出危险点分析，及时做好安全预控，实现安全生产事前、事中、事后的有效控制。积极研究和创新安全技术防控措施，针对线路检修安全防控的薄弱环节，利用卫星定位技术，开发了智能接地线管理系统，将线路检修地线自动显示在调度室大屏幕上，实现地线远方集中监控；开发了电力线路杆塔自动识别卫星定位和检修人员自动定位系统，在调度室实时监控，实现远方、现场双重监督，从技术上防止检修人员误登杆塔和防止误送电，对电力系统线路检修的防人身触电，防带地线合闸，5分41防带电挂地线等做出了新的尝试。研制开发的声光电子警示牌、声光报警电子围栏广泛应用于施工检修中，实现了带电区域全天候自动安全警示。研发变电站综合预警系统，通过电缆测温、图像监控、火警、SF6气体监测等八大模块进行24小时监督，强化了变电站的安全监控，实现了远程集中监控，对无人值守变电站安全监控起到了巨大作用。通过网上安全知识自动考试系统，自动出题、自动阅卷、自动打分，实现安规考试常态化。定期开展反事故演习与安全大检查，狠抓安全隐患排查，争取市政府下发文件，会同安监、林业等部门对全市线下树木、违章建筑等进行集中清理6分46，确保了线路畅通，实现了安全生产的标准化、制度化、常态化。
（三）加强现场安全与消防、交通安全管理。针对施工现场多、安全管理难度大等特点，组织学习施工及检修规定，严格执
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行“两票三制”、“三项措施”、“标准化作业”和“现场反违章”，有效地将安全关口前移，确保现场安全“可控、能控、在控”。逐级签订安全责任书，将消防、交通安全责任落实到人，定期开展消防检查与演习，营造了全员保安全的浓厚氛围。开展安全标准化创建工作，公司荣获省级安全标准化二级供电企业。
二、构筑坚强电网，服务新农村建设
（一）围绕中心，优化电网结构。围绕地方经济发展中心，超前规划建设电网，全力保障电力供应。近三年来，新建、扩建110kV变电站5座，扩建、改造35kV变电站8座，新增主变容量109.5MVA，新增35kV及以上线路45公里，形成了以110kV为主网架，35kV及10kV电网协调发展的网架结构，全部变电站具有两个电源点互为备用，变电站无人值班率、双主变率、有载调压主变率、开关无油化率均达到了100%，城区实现配网自动化。同时，抓住农网升级改造的历史机遇，积极与大电网、地方经济发展规划搞好衔接，按照“220 kV三大区域供电、110 kV环网联络、相互联络支撑”的思路，编制完成了《安丘农网“十二五”发展规划》。今后三年，将重点围绕市北区各大项目建设，规划建设安丘第三座220kV站—云湖站和市北区第四座110kV站—翠山站，优化该区域的电源点布局，同时对农村中低压配网进行彻底改造。
（二）服务“三农”，加快电气化建设。围绕wéi rào农村区域化经济发展要求9分30，对全市中低压设施进行调查摸底，本着“因地制宜、注重实效”的原则，编制电气化建设规划。积极争取政府支持，将电气化建设纳入新农村建设规划，纳入镇村两级
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干部考核，赢得了社会各界支持，加快了建设进度，目前已建成356个电气化村，争取2013年底完成全部改造任务。积极推广应用yìng yòng新设备10分、新工艺、新技术，广泛采用磁卡表和多功能电能表，通过高压进村、低压绝缘化改造，打通了制约农村用电的瓶颈，从根本上解决了三线搭挂、树线矛盾等问题，为家电下乡和新农村建设提供了可靠保证。中国信息报以《安丘供电：典型模式打破供电壁垒》为题给予报道，扩大了社会影响
10分40 。
（三）完善机制，加强生产管理。充分发挥计划管理的龙头作用，完善由生产技术部协调组织、调度中心监控指挥，各检修、运行、抢修部门配套联动的生产指挥系统10分56，保持正常生产工作秩序，建立应急指挥体系，提升应对突发事件处置能力。狠抓文明生产管理，现场标识齐全、规范，安全防护设备符合规程条例要求，线路杆塔标志齐全规范。扎实推进状态检修，以评价结果指导制定检修计划，实现检修方式转变，降低了维护成本。坚持科技强档为生产管理服务，新上了温湿度自动控制、图像监控等系统，开通了档案信息网站、网上查借阅系统，对档案实施远程在线查询；自主开发了图像管理系统，实现了管理规范化、档案信息化、库房现代化，荣获“省特级档案室”称号，填补了潍坊供电系统的空白。
三、完善三大机制，推进经营管理精益化
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以集约化为取向，以经济效益为中心，健全管理机制，细化管理措施，提升了公司的整体运营水平。
（一）建立以指标管理为主的经济活动分析机制。围绕电量、电价、电费等重要指标，每季度开展一次经济活动分析，及时解决了生产经营中的问题，做到了“三个注重”：注重实际，拓宽经济活动分析广度，提高经济效益；注重问题的整改，将整改措施纳入工作计划加以整改落实；注重对标学习，坚持用同业对标方法加强企业管理，指导经济活动分析，实现了用指标指导工作的开展，用工作的开展促进指标的完成，提升指标的先进性。
（二）建立预算为主的财务管理机制。结合公司战略目标，合理编制年度预算，将预算指标和项目逐级分解落实，形成了全方位的预算执行责任体系。对年度预算实行刚性管理，严控临时性支出审批权限，对部室及供电所实行费用定额管理，全面推行财务管理“五统一”、“六集中”，强化售电指标分析控制，狠抓固定资产的日常管理，坚持“责任到人，物尽其用”的原则，建立固定资产管理各环节和各责任主体间的协同机制，定期清查，实现对固定资产账、卡、物的动态实时监控。对工程项目实施全过程审计，加强对工程项目审计渗透力度，特别是对隐蔽工程进行现场审计，提高了项目审计监督力度，为工程项目造价的真实性、合理性、准确性提供保证。经过周密组织，积极协调，顺利完成了清产核资、资产上划工作。根据集团公司财务集约化工作要求，圆满完成了会计统一核算体系及财务管控模块的实施，为推进财务集约化管理夯实了基础。
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（三）建立以精细运作为核心的物资管理机制。稳步推进物资集约化管理，建设标准化办公体系和物资仓库，实现了工程、管理、应急等大类物资的分类分区管理，建成功能完备、定额合理、条形码管理的标准化应急物资仓库，完善物资信息化管理系统，实现了物资信息化管理。
四、完善体制机制，积极构建大营销管理格局
（一）强化营销管理。以营销技术支持系统为支撑，围绕9559
8、MIS系统上线，加强培训指导15分23，优化流程，保证正常运行；健全电费回收快速反应机制，随时关注客户经营情况，加大电费预付力度，对沿街租赁户推行预售电制，切实防范电费风险，实现了电费回收“双结零”。建立需求侧管理系统监控中心，全面实现用电信息在线监测、远程抄表等功能，积极引导客户优化用电方式，合理配置电力资源(语气和前面有点不统一这一句)，对客户用电信息实施可控、在控，公司负控系统在潍坊市率先上线，得到市公司高度评价。开展电能计量装置配送业务，配备专业配送人员，采用专用周转箱和配送车，延伸了计量资产的规范化管理。落实稽查工作责任制，狠抓分类用电与分时用电管理，严格执行力调电费。坚持低压线损与平均电价双指标考核，努力提高购销差价，今年1-10月份平均电价同比升高21.37元/千kWh。
（二）规范业扩报装管理。加强业扩报装服务体系建设，修订业扩报装管理标准，严格施工工艺与质量，严把验收关，严禁超服务时限，严格执行业扩报装“三不指定”，理顺管理关系。提前展开市场调查，主动与上电客户提前沟通，对项目集中的区域，
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集中现场办公，提高了上电效率。今年1-10月份新增配变总容量11.38万KVA，同比增长232%，创历史新高。
（三）加强供电所专业化管理。改变传统的“走收”模式，推行磁卡缴费、定点缴费、邮政储蓄代扣电费等多种缴费模式，真正实现了抄收分离。按标准供电所建设要求，推进农电标准化、专业化管理，充分发挥农电管理综合信息系统作用，提高农电专业管理水平。现已有86%的供电所成为山东省标准化供电所。下一步，公司将按照“积极稳妥、专业管理、整体推进、分步实施”的原则，利用一年多时间，结合农网升级改造，按照“抄表、配电、营业三分离、改造改革同步推进、划区分线实施管理”的工作思路，2010年底实现抄表分离，2011年底实现配电、营业分离，完成全部专业化改革任务。
五、坚持服务创新，提高服务效率与质量
开展统一的“国家电网”品牌建设，以安信彩虹为载体，全面推行“三转五警式”特色服务18分42 ，全方位塑造了行业新形象。
（一）健全完善服务机制。建立快速反应、保障有效的应急服务处理机制，制定供电服务应急预案，对突发事件实施“危机”管理，做到在最需要的时候、在第一时间出现在客户面前，为客户解决困难。健全优质服务运行管理机制、服务保障机制、监督考核机制、激励约束机制，开通对外服务网站，确保服务工作可控、能控、在控。推广应用先进的技术手段，通过营销MIS、GPS定位、GIS地理接线、95598等信息系统，及时处理应急事件，提
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高客户服务水平。
（二）大力开展特色服务。一是开展“巡警式”流动服务，在农灌、麦收等临时性用电多发季节，在山区交通不便的乡镇，成立专门的“安信”流动服务队，及时巡查、消除故障隐患。对上电需求集中的区域20分，提供现场用电指导与咨询，集中办理上电手续，将“营业厅”搬到了项目现场，提高了服务效率。二是实行“特警式”特别服务，对大客户，由专人负责定期联系，实行安全性诊断等个性化服务，特事特办。针对弱势群体，采取主动服务和上门服务、定期服务和定向服务相结合，帮助他们解决用电难题。三是实行“武警式”保障服务，对党政部门、医院、部队等重要客户，提前编制反事故演习预案与保供电方案，安排流动发电车，随时处理紧急问题。四是实行“火警式”快速服务，对于客户报修，以最快的速度，在第一时间到达现场，及时解决问题，最大限度地降低损失。五是“预警式”超前服务，根据客户用电特点、系统存储的客户信息档案，结合客户设备状况与生产规律，对客户设备大修、停电检修提前告知，起到预警作用。
（三）完善服务监督评价机制。加强内部监督评价机制，通过纪监、营销等部门和领导班子“四到”活动，积极开展明察暗访和行风稽查，加强窗口服务人员的管控，设定了优质服务等20条“红线”，督促服务人员牢固树立“红线”意识，增强了主动服务的自觉性。定期开展客户座谈会与行风监督员会议，增进社会监督。积极开展第三方服务质量调查与评价，聘请山东省质量评价协会和山东大学质量管理研究中心在全市范围内，进行了顾客
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满意度调查，综合得分81.36，增强了评价结果的公信力。加强客户投诉分析，及时消除服务中的薄弱环节，提高了优质服务水平。公司连续5年行风免评，服务承诺兑现率100%，来信来访、投诉举报、人大政协提案处理率100%，客户满意率99%以上。
六、积极探索节能新途径，科技降损效果显著
不断完善节能降损三级管理网络，加强分析，强化考核，整合电网经济运行、无功优化补偿、线损分析管理、需求侧管理等多种节能技术，构建综合节能降损系统，降损效果明显。今年1-10月份，高低压综合线损率完成3.25%，同比降低1.12个百分点。
（一）大力推行无功补偿新模式、新技术。按照国网公司新农村典型供电模式要求，建立了农网一体化线损管理系统，及时发现线损异常的关键点，提供降损节能的解决方案，为技术降损提供了决策支持。应用了全网无功优化管理系统，建立起全网分区、分层无功优化与综合管理信息平台，根据电网设备参数和运行数据对高、中、低压电网进行无功优化计算与分析，确定各级电网的补偿方案，实现了由局部补偿到全网综合优化补偿的转变。采用先进适用的无功动态补偿新技术，在35kV白芬子站等重要变电站，安装动态平滑无功补偿/滤波装置，将动态无功补偿装置和静止同步发生器并联运行、统一综合控制，实现无级差和动态跟踪补偿，彻底改变了分组自动补偿容易造成过补、欠补的问题。在低压线路至终端用户之间实施了随线自动补偿，降低了低压线损，提高了居民端电压质量。在不同地区分别应用磁控型动态无功补偿、静止同步补偿、调整不平衡电流功率因数补偿等新型补
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偿技术，实现了动态平滑补偿，达到抑制电压闪变、消除谐波污染、平衡三相负载的目的。积极采用晶闸管投切电容器技术，对电容器过零投切，减少了对电网、电容器的频繁冲击，延长了设备寿命。
（二）大力推广应用节能型设备。使用单相变，深入负荷中心25分17，就近供电，大幅降低低压线损。在负荷变化较大的农村区域，使用非晶变，降低了配变损耗；使用有载调容变压器，根据负荷大小自动调整配变额定容量，有效避免了“大马拉小车”现象。将超微晶互感器应用到负荷变化大、夜间负荷低的农村或季节性配电系统内，降损效果明显。大力推广新型智能卡表新技术，实现在线抄表及在线监控功能，降低了低压线损，提高了工作效率。
七、广泛应用“四新”技术，增强企业创新创效能力 以国家电网公司的“两个试点”为契机，广泛应用“四新”成果，电网科技含量、科学管理水平和技术创新能力迈出了新步伐26分14 ，多项成果填补了省市级农网建设的空白。
（一）电网自动化建设实现了新突破。提高农网科技装备水平，电网自动化水平大幅提升。建成了先进的ON3000调配一体综合自动化系统，对配网自动化系统进行了数字化改造，建成了先进的变配一体数字化配网，实现了一次准确定位故障区域，并一次切除故障点，克服了常规配网隔离一次永久性故障、需要开关多次重合、选择性差的弊端。建设投运了35kV白芬子小型数字化变电站，实现了一次设备数字化、二次装置网络化、数据平台标
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准化，建成了真正意义上的数字化变电站，是数字化技术在农网建设应用中的新尝试。
（二）电网先进设备应用实现了新跨越。加快农电科技进步和技术创新，努力建设新型农网。大力推广新农村典型供电模式，采用组合箱变、高低压电缆入地或集束导线，实施高压延伸至村27分37，提高了绝缘化水平，提高了电压质量，美化了村容村貌，降低了线损。应用基于无线传感网络通信技术的低压配网综合管理系统，在大儒林等10个台区2030户安装户表采集终端，对0.4kV配网的运行数据信息实时采集与监控，实现表计远程即时抄录。采用计量装置集中管理及预付费磁卡表、户表集抄等技术28分11，达到了农村客户电费预付、远方集中抄表，减轻了农电工的工作量，进一步提升工作效率和优质服务水平。
（三）不断加大科技研发水平。通过卫星定位技术，对所有变电站、10kV及以上配电线路、每个配电台区，全部进行了卫星定位测量，建成了覆盖全网的地理信息系统。在此基础上，开发应用了智能接地线系统，2分44 可以使线路工作现场每付接地线的装设、拆除实时准确地显示在调度大屏幕上，实施远程在线监视，通过省科技厅的科技成果鉴定。开发应用了配电线路故障预警及监控系统，通过无线定位，准确判断故障地点，并及时向运行人员发出声光或短信告警，缩短了故障排查时间，提高了故障处理速度。建设电力线路杆塔识别卫星定位系统，通过对检修人员实施准确定位，与检修杆塔进行比对，发生偏差便自动告警，避免了误登杆现象发生。
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（四）综合预警系统效果明显。该系统安装了近千个探头，24小时对变电站现场的烟感、火警、变电站进水、人员非法进入、小动物侵入电缆沟等现场实时情况进行有效监视，第一时间发现安全问题，确保了设备安全运行，成为变电运行人员的“千里眼、顺风耳”。在变电站电缆接头安装了近千个测温装置，可以实时监测电缆温度变化，电缆接头异常时发出声光提示，杜绝了因电缆过热发生的故障。系统的应用解决了变电站无人值守的后顾之忧，目前已在全国推广应用。
（五）企业信息化建设取得新提高。按照“SG186”工程总体要求，对信息网络与机房实施升级改造，完善网络架构，到供电所、变电站的网络带宽达百兆，网络覆盖率达到100%；建成了功能完备的集约化中心机房，实现了资源有效整合。安装了大容量UPS电源与超细干粉自动灭火系统，保证了信息网络系统的安全、可靠运行。建立“纵向贯通、横向集成”的一体化信息集成平台，率先通过了市公司组织的一体化信息整合平台功能验收和实用化验收。加强网络与信息安全管理，严格外网计算机控制，公司内外网实现物理隔离，并通过交换机双机互备、电脑系统漏洞实时自动扫描和修复等措施，大大提高了内网的安全性、稳定性。
八、加强人力资源管理，激发员工活力
牢固树立人力资源是企业第一资源的思想，落实“人才强企”战略31分48，对公司员工进行科学管理、有效开发、系统整合，充分发挥了人力资源最大效用。
（一）强化人力资源管理。编制“十二五”人力资源规划，
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坚持“人人都是人才”的理念，健全岗位考评机制，促进员工合理流动，盘活、用活现有人力资源。对中层干部进行述职述廉考评，督促干部认真履职，提高综合管理能力，着力培养一支创新高效的年轻干部队伍。完善员工监督、约束和激励机制，编制岗位说明书，建立绩效统一的岗位体系和用工配置体系，明确职责，奖优罚劣，挖掘潜力，形成与公司发展战略相适应的劳动用工管理格局，提高人力资源配置效率。
（二）规范用工管理。结合新《劳动合同法》的颁布实施，进一步规范劳动合同的签订、变更、解除和终止等行为，建立起以合同管理为核心、以岗位管理为基础的劳动用工机制。加强劳动用工规范治理，通过民主推荐、考试竞岗等方式，对农电工混岗问题进行了全面清理，规范了农电工管理。
（三）加强人力资源培训。充分发挥培训基地作用，加强对基层的专业指导与培训。针对不同岗位的培训需求，采取订单式培训、技术比武等形式，开展立体化、多层次的培训，先后举办微机应用、文档表格处理、职业礼仪等培训，组织中层干部公文写作竞赛等活动，带头学写公文、熟用微机，使培训更加实际、实战、实效。加强全员培训率管理，建立培训课时统计台帐，按照培训时间、培训内容将培训课时统计到人，汇总到单位，定期公布，提高了职工参与培训的积极性。今年1-10月份，全员培训率累计达到91%。
九、加强科学民主管理，全面推进和谐企业建设
为适应资产上划、集约化管理的新要求，公司把“三基”建
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设作为全年的重点来抓，加强基层建设，夯实基础管理，苦练基本功，为企业科学民主管理与和谐发展奠定了基础。
（一）加强科学管理。以强化综合计划管理为龙头，健全三级计划管理网络，及时编制企业发展规划和年度、季度、月度与周计划，狠抓落实与考核，对周计划每周一调度，对月计划每月一考核兑现。以建设一流同业对标为总抓手，完善组织，建立了“单位自查、专业检查、公司抽查、领导督导、专家会诊”的问题查摆整改机制，切实从管理上落实整改，真正将建设一流融入到日常管理之中。以标准化建设为载体，坚持实用、实效的原则，在全面梳理各项规章制度的基础上，进一步优化完善公司标准体系，通过部门研讨、专家会审、领导评审，保证标准编制质量；形成《管理标准与工作标准对应关系表》、《报告与记录库》，解决了标准的闭环与岗位资料的汇总问题，建立了正常有序的管理秩序。
（二）加强民主管理。建立重大决策立项审批登记制度，由责任部门将范围内的重大决策申请立项，批准后列入决策登记表，按程序决策，从制度上保证了民主决策。开展职工代表巡视、合理化建议等活动，狠抓班组精细化建设，全面实行厂务公开，明确公开责任与公开形式，鼓励职工参与民主管理与监督。公司先后荣获山东省“职工代表大会优秀星”、全国“模范职工小家”称号，公司工会连续6年保持省集团公司“先进基层工会”称号。
（三）加强和谐企业建设。以“三个建设”为着力点，以创先争优活动为主线，筑基础，提质量，强素质。扎实推进“四好”
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班子建设，开展领导班子“四到”活动，通过到乡镇、到站所、到村户、到现场，掌握第一手资料，帮助基层解决问题，促进了作风转变。积极开展“电网先锋党支部”创建、党建小指标竞赛、工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”专项治理等活动，充分发挥基础党组织战斗堡垒作用，促进党风廉政建设。定期开展员工思想动态分析，改善职工生活办公环境，保证了企业和谐稳定。积极推进企业文化“四统一”建设，扩大内部宣传，将国网公司基本价值理念体系全面融入到公司生产、管理的全过程，员工的“国家电网”意识明显增强。
创一流同业对标工作是一项系统工程，一个永无止境的动态管理过程，它对深化规范县供电企业管理，提高企业经济效益将起到极其重要的推动作用。下一步，我们将继续按照建设“一强三优”现代企业的战略目标和“三抓一创”工作思路，把创一流同业对标作为强化管理的载体，切实抓紧，抓牢，抓实，不断提升公司管理水平，开创工作新局面！
