创新管理 注重实效 深入推进农电创一流同业对标
天津市电力公司
我公司认真贯彻落实国网公司“三抓一创”工作思路，以创一流同业对标为抓手，加大管理创新、科技创新和标准化建设，坚持日常管理一流化，一流管理日常化，逐步实现农电管理精益化、精细化、标准化，努力实现农电整体管理水平稳步提升。
按照会议安排，下面将天津农电创一流同业对标工作情况及主要做法汇报如下：
一、明确创建目标，提高创一流工作认识
建设一流县供电企业是实施“两个转变”，全面贯彻落实国网公司“三抓一创”工作思路的重要举措；是在新形势下全面加强县供电企业管理，推进县供电企业管理提升，实现可持续发展，与公司管理全面接轨的重要手段。几年来，我公司高度重视县供电企业创一流建设，始终将加强领导，提高认识作为农电创一流把握的关键，每年将县供电企业创一流建设列入公司年初职代会重要内容，以及公司全年重点工作和重点督办任务进行部署，确保抓实、抓牢。
在国家电网公司农电工作部的正确领导下，我公司紧紧围绕国网公司农电创一流工作部署，结合天津农电特点，在认真总结宝坻公司创一流经验的基础上，组织制定了“天津农电创一流建设规划”，明确提出在“十一五”期间二区三县公司实现“县县创国网一流”的奋斗目标。同时，在全面分析各县公司管理实际和特点的基础上，确定了“十一五”各年度规划目标和培养重点。几年来，我公司精心组织，扎实推进，坚持以创一流同业对标为抓手，以建设坚强电网、提高服务水平为动力，强基础、抓管理；强素质、上水平，扎实稳步推进农电创一流建设工作，提升农电管理水平上台阶，并取得初步成果。截至2009年，天津5个农电县公司，已有4个被国家电网公司命名为一流县供电企业，朝着实现“十一五”县县创国网一流规划目标逐步迈进。
二、发挥专业化优势，夯实专业管理基础
为贯彻落实国网公司全面加强县供电企业管理的工作部署，自2007年开始，我公司全面实施农电专业化管理，将县公司管理全部纳入公司“一体化”管理，列入专业化管理体系。同时，将加强县供电企业管理、农电创一流作为重点工作列入公司年度重点任务。实现对县公司管理除趸售关系不变自负盈亏外，执行统一标准，管理上实现同部署、同指导、同落实、同检查、同考核。从而，为全面加强对县公司的管理和县公司创一流建设提供了保证。
为确保各县公司创一流工作的稳步推进，按照国网公司创一流工作部署和一流评价标准的内容要求，我公司成立了以主管副总经理任组长，相关专业部室参加的“县供电企业创一流领导小组”和“工作推动组”，明确了相应的工作职责。为确保创一流建设取得实效，一方面，我们从强化基础管理、制度建设与标准化管理入手，全面加强各县公司电网建设、安全生产、经营服务、降损节能、科技进步、企业文化，以及人财物管理等专业化管理，不断优化和规范管理流程，实现管理的闭环，促进县公司硬件建设与软件管理水平同步提升。另一方面，全面加强对各县公司创一流工作指导，建立专业指导帮服工作机制，定期对农电区县公司创一流进行工作指导帮扶，开展有针对性专业管理培训和考核，不断夯实专业基础管理，有力地推进了农电县公司创一流建设健康、有序地开展。
各县公司对照一流标准化考核细则，认真制定创一流工作目标和措施，加强领导、落实责任，紧紧围绕企业各项管理实际，以强基础、抓管理、提素质为根本，努力实现全员、全方位、全面、全过程创一流。
三、严格考核管理，确保高质量、高标准创一流 为全面提升县公司创建水平，切实通过创一流达到转变观念、提升管理目的，公司领导提出了“高质量、高标准建设农电一流”的工作目标。为实现这一目标，几年来我们坚持了对县公司创一流建设的严格考核与管理。在指导县公司一流创建过程中，认真组织开展“一流评价标准”的学习培训，深刻认识和领会创一流工作内涵和实质，聘请国网农电一流专家对各县公司进行工作指导，组织到国网农电创一流先进的网省公司学习取经。结合实际，对照标准查找工作和管理漏洞，制定了切实的创建措施，努力提高创建意识。制定并下发了“天津市电力公司县供电企业创一流及动态考核管理办法和考核细则”、“天津市电力公司创一流同业对标评价考核办法”、“天津市电力公司同业对标典型经验管理办法”等相关管理规定，不断规范县公司创一流同业对标管理。与此同时，我们充分利用公司各相关专业部室专家资源优势，组成了由公司专业部室处长和专业骨干参加的农电创一流专家组，作为对县公司创一流考核的主力军，对每年申报国网一流县公司进行严格的程序考核，保证了申报单位高质量、高标准通过公司验收后，再推荐上报国网公司。
几年来，我公司始终将巩固一流成果，建立常态管理机制作为对一流县公司管理的重点。坚持每年将一流县公司的动态管理纳入公司目标责任书，并严格按照国网公司安排，每年坚持对全部一流县公司进行动态管理与考核。对在考核中发现的工作滑坡和排名落后的县公司提出批评和警告。通过实施动态管理，不断巩固一流建设成果，推动县供电企业管理上新台阶。
四、突出重点，体现特色，努力实现“三个”结合 为确保高质量、高标准建设农电一流目标的实现，我们立足天津大城市、小农村的实际，努力在精品农电上作文章，突出重点，体现特色，坚持将农电创一流与科技进步、精益生产、标准化建设的有机结合。
（一）与科技进步结合。重点突出以科技进步推动创一流的理念，将县公司电网发展规划和信息化规划全部纳入天津市电力公司整体发展规划，统一标准，同步实施。几年来，我公司结合“十一五”电网建设，不断加大对各县公司电网建设的科技投入，以及“四新”技术的推广应用。截至目前，我公司各县运行的35千伏及以上变电站全部实现“五遥”；一大批先进适用的电网设备挂网运行；带电作业得到全面普及；天津公司SG186信息系统已将各县公司实现全面覆盖，并达到实用化。2009年在宝坻区又建成了国内首座立足自主创新，拥有完全自主知识产权的全数字化陈甫220千伏变电站。由于科技投入的不断加大，促进了农网自动化水平、信息化管理水平、现代化管理水平快速提升。
（二）与精益生产结合。为全面规范农电基础管理，统一作业流程，减少浪费，我公司积极组织开展精益生产管理，并将县公司全部纳入管理范围。2009年在各县公司全面推广了“停复役流程精益”项目成果，取得初步成效。通过“综合停电计划”项目和“故障抢修”项目的推广，有效地提高了供电可靠性，用户平均停电时间逐年降低。目前，精益生产理念和方法已在农电创一流同业对标中得到普及和应用，实现了农电一线员工现场作业的自我管理。
（三）与标准化建设结合。我公司积极推进农电标准化建设，充分利用公司一体化信息平台，建成了覆盖市、县、所三级标准化体系，并在2009年全面开展贯标工作。将标准化变电站、标准化输配电线路、农村标准化供电所、标准化班组建设作为农电创一流重点考核和必备的内容。不断优化作业流程；不断夯实农电专业管理基础，实现专业管理的标准化，努力提升一流建设水平。
五、以同业对标为引领，不断深化农电创一流工作 几年来，我公司坚持以同业对标为引领，不断深化农电创一流工作，逐步推广二维对标，多举措搭建对标交流平台，积极开展典型经验提练工作，培育农电标杆，努力实现农电管理与公司整体管理的接轨。
（一）搭建交流平台，提高对标水平。一是不断完善对标体系。按照国网公司农电系统同业对标工作部署，几年来我公司不断深化同业对标管理，完善对标体系，扩大对标内涵和指标范围，将农电67项综合评价指标和20项对标指标，逐步扩大到包括“基本信息、安全管理、资产经营、营销服务、电网运行、人力资源、电网建设、物资管理、信息管理、行政管理、党群管理等11方面126项指标，涵盖了县公司管理的各个专业。二是搭建了与兄弟省市公司农电的对标平台，先后多次组织到山东省电力集团公司、河北省电力公司等国网农电先进单位和地区进行对标学习；组织了5个县公司11名青年干部到山东省电力集团公司公司挂职学习；充分利用公司组织的四直辖市对标交流的平台，组织各县公司学习和借鉴直辖市农电同业对标管理经验，促进了农电专业管理持续改进和提升。三是充分利用一体化对标信息管理平台。开展指标信息发布、经验交流、对标培训、对标团队建设、典型经验交流等，努力引导各县公司查找差距，提高争先创优的积极性，不断提升学习和改进的动力。
（二）注重实践总结，培育农电标杆。几年来，我公司不断强化对标过程管理与最佳实践的总结提炼，努力培育农电专业管理标杆，坚持定期组织开展对标交流活动，充分利用公司搭建对标交流平台，积极组织对标交流。2009年组织了9个专业11个专项的最佳实践的总结交流，其中有9个典型经验被列入天津公司典型经验库，在公司同业对标信息平台发布。其中：静海、宁河公司分别被评为国网公司2009年度农电系统“综合管理”标杆单位；宝坻公司被评为国网公司2009年度农电系统“可靠性管理”、“科技进步”专业管理标杆。
（三）推进二维对标，深化对标内涵。几年来，我公司积极组织开展二维对标，先后制定了《天津市电力公司二维对标工作实施方案》、《二维对标数据填报方法和成本数据拆分原则》，组织编写了《天津市电力公司输变电资产运行维护绩效分析报告》。并采用先试点、再推广的方法，在县公司组织开展了二维对标培训，定期召开二维对标数据填报及工作研讨。2009年完成了二维对标数据采集和输变电资产运行维护绩效分析，努力在生产管理领域建立成本管理意识。积极组织研究二维对标与各县公司开展的精益生产、班组建设管理的结合方法，并在ERP资产管理项目中建立了设备检修等现场作业的工单，初步实现了二维对标数据的积累，实现了二维对标与日常工作有机结合，
各位领导，同志们，在国家电网公司的正确领导下，在各兄弟单位的大力支持下，我公司在推进农电创一流同业对标工作中取得了一点点进步，但我们深知和国网公司“一强三优”工作目标及农电发展新形势、与兄弟省市公司相比还有很多差距。我们将以本会议为契机，全面贯彻落实国网公司“一强三优”工作目标和农电工作总体部署，按照我公司提出的“两个率先”发展目标和“高、严、细、实”工作理念，以“天津市电力公司企业发展规划”为引领，继续全面深入推进农电创一流同业对标，促进天津农电管理再上新台阶！
