在某大学校内巡察工作动员部署会议上的讲话
2018年9月6日
同志们：
今天我们召开某某大学党委2018年第一批巡察工作动员部署会议，主要任务是深入贯彻中央、我省有关巡视巡察会议精神和工作部署，在总结去年巡察试点的基础上，进一步提高政治站位，明确任务要求，强化责任担当，对巡察工作进行动员部署，确保巡察工作实现常态化和全覆盖，扎实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
刚才，某某同志介绍了巡察工作实施方案、巡察内容和主要工作流程，会后各巡察组要认真组织学习有关材料。
下面我受某某书记委托，再强调三点意见：
一、提高政治站位，将思想、行动统一到中央、省委和校党委关于巡察工作的部署上来
首先，要充分认识巡察工作的重要性。巡视是党内监督战略性制度安排。巡察是巡视向基层的延伸和拓展，二者在内容、方式、要求上基本相似。巡视巡察工作开展以来，发现、纠正和查处了大量问题，（有数据显示十八大以来查处领导干部案件很多是巡视巡察发现的问题线索），净化了政治生态，推动了全
1 面从严治党和党的各项建设，倒逼和推动了改革，厚植了党的执政基础。可以说，交出了一张人民满意的答卷，成为党的建设的靓丽名片，也向世人展现了我们党具有的自我净化、自我提升能力。
其次，深刻领会党的十九大以来中央、我省对巡察工作提出的新的更高要求。习近平总书记强调要“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”。中央纪委国家监委对地方巡察工作多次作出部署。党章专列一条对巡视巡察制度作出明确规定。刚刚修订出台的《中国共产党纪律处分条例》，增加了干扰巡视巡察工作的处分规定。我省也多次部署和推动高校健全巡察制度，成立巡察机构，整合巡察力量。201X年中央巡视组反馈意见后，省委将推进高校校内巡察工作作为教育系统落实中央巡视整改的重要内容。省纪委半年工作会议上专门交流了有关高校的巡察工作情况，正在研究制定高校间交叉巡察的办法，着力破解熟人监督难题，加大对高校的巡察监督力度。
第三，认真学习贯彻校党委对巡察工作的新部署。校党委常委会、某某书记多次听取和研究巡察工作汇报。坚持将校内巡察作为落实“两个维护”、夯实基层管党治党政治责任，推进党风廉政建设，营造良好政治生态，服务“双一流”建设、办好人民群众满意大学的重要工作。在去年试点的基础上，校党委及时总结巡察工作经验，调整充实巡察领导小组，在巡察工作暂行
2 办法的基础上，结合新要求，制定出台《党委巡察工作实施方案》，健全巡察机构，配强巡察干部，研究部署了今年巡察工作，决定今年下半年分两批对4个二级党委开展巡察。
大家一定要提高政治站位，从落实“两个维护”、推动学校党的建设和事业发展的全局高度，充分认识校内巡察的重要性、紧迫性，进一步增强责任感和使命感，落实好中央、省委和校党委的部署，推动实现巡察工作高质量发展。
二、要明确任务要求，发挥巡察工作发现问题、净化生态，服务“双一流”建设的应有作用
首先，要牢牢把握政治巡察的职能定位。坚持将“两个维护”根本政治任务，督促被巡察党组织持续学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、准确宣传党的路线方针政策、运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉担负起管党治党政治责任。要把政治纪律和政治规矩摆在首位，突出查看贯彻落实习近平总书记对高等教育方面系列讲话精神情况，特别是贯彻今年5月习近平总书记在北京大学考察时的重要讲话精神情况。突出查看贯彻党中央关于“加快一流大学和一流学科建设”的决策部署的落实情况。突出查看落实意识形态责任制情况，督促被巡视党组织从“四个意识”上找差距，提高政治站位和政治觉悟，切实把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。
其次，要聚焦落实“六个围绕”“一个加强”要求。党的十八大
3 以来，巡察定位不断深化，内容不断细化，更加精准。2018年，党中央进一步明确了巡察要围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，以及巡视整改情况等方面开展。校党委巡察领导小组办公室，结合学校工作实际，对“六个围绕”“一个加强”，进行了再细化，分解成21个方面内容，33项检查工作要点。大家要围绕这21个方面33个要点深入开展监督检查，聚焦坚持党的全面领导，加强党的建设，推进全面从严治党，推动解决师生群众反映强烈、侵蚀党的执政基础的突出问题。
第三，明确坚持发现问题是巡察的生命线这个导向这个核心任务。巡察工作的意义就是要发现问题、反映问题、纠正问题、治理问题。发现问题是前提，没有发现问题，巡察就没有成效，工作就没有意义。暑假，我们梳理了巡察工作流程，共有6个阶段，47项任务，这些任务都是围绕发现问题，解决问题。其中，巡察实施阶段11项工作，都是要聚焦发现问题。要突出重点人（关键少数领导干部）、重点事（党建、廉政建设工作、意识形态、扶贫领域以及三重一大）、重点环节（人员招聘、职称、绩效发放、科研经费、修缮办公用房），通过采取调查问卷、应知应会测试、个别谈话、调阅资料、受理来访、接受举报、列席会议等方式，了解和掌握被巡察单位的存在的问题和政治生态。发现问题要在“实”字上下功夫。要坚持实事求是、稳中求进，有什么问题就反映什么问题，督促解决什么问题，坚
4 决防止巡察工作表面化、形式化。对巡察中发现的违纪违规线索要移交校纪委处理，巡察组不履行执纪审查的职责。当然，对基层好的做法也要总结归纳，提供给学校及有关部门。
第四，巡察工作制度优势转化为学校治理效能。推动解决问题是巡察工作落脚点。巡察不是目的，解决问题才是根本所在，坚决防止重巡察、轻整改现象。要在推动强化整改上发力，扎实做好巡察“后半篇文章”，做到条条都整改、件件有着落，不断深化标本兼治，推动被巡察单位党的建设和事业发展。要举一反三，透过现象看本质，加强综合分析，提出建议意见，要立足当前，着眼长远，从强化教育、健全制度、深化廉政风险防控等方面入手，不断巩固和提升巡察整改的工作成效。巡察的一个特殊意义，就是通过巡察干部深入基层、一线听取师生意见，把党内监督送到师生手上，因此更要着力纠正问题、治理问题，扎扎实实落实整改，让师生群众真正感受到党的关怀就在身边、从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边。
大家一定要认真对照学校巡察文件要求，明确巡察目标任务和工作重点，不断把巡察工作引向深入，强化巡察工作在倒逼改革和推动被巡察单位事业发展、服务“双一流”建设上展现更大作为。
三、强化责任担当，以严的要求和过硬作风确保巡察任务高效完成
首先，要强化责任意识。巡察工作代表的是校党委开展工
5 作，体现的、维护的是校党委的权威。本轮巡察2个组，每个组7人，共14名同志，大家都是从机关部处抽调，都是政治素质高、业务能力强、作风优良的党员同志。要切实增强责任意识，牢固树立“重大问题应该发现而没有发现是失职，发现问题没有如实报告是渎职”的观念，始终牢记政治使命。要敢于较真碰硬，坚持把敢于发现问题、查出问题、推动问题解决作为巡察干部党性原则的集中体现。作为巡察组组长，既要担负起发现问题的第一责任人职责，又要担负起本组巡察干部教育、监督、管理之责。各参与巡察的同志都要听从指挥，团结协作，履职尽责，勇挑重担。巡察期间，所有巡察干部要与原单位工作脱钩，集中精力搞好巡察，未经批准不得擅自离岗。
其次，要加强自身建设。巡察工作是一项政策很强的工作，做好巡察工作，不仅要有政治观念，讲政治、守纪律，还要有强烈的责任心、事业心。巡察中不仅要熟悉纪律检查、组织工作、意识形态工作，还要熟悉财务、人事、科研管理等多方面的专业知识。这就需要我们加强学习，增强担当履职的能力，带着问题学，学思践悟，在实践中增长才干。要坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，善于学习贯彻中央关于全面从严治党的新精神、新要求深入学习习近平同志系列重要讲话和党章党规，磨好巡察的“金刚钻”，及时校准巡察的目标和途径，通过深入学省和学校党委精神部署，准确掌握巡察业务知识，提高精准发现问题的能力。
6 第三，要严守巡察纪律。巡察纪律就是政治纪律。巡视组组长要以身作则、以上率下，管好干部、带好队伍。巡察组成员要重程序、讲规矩、明界限、严约束，坚决按照党内法规和巡察工作制度办事。严格执行请示报告制度；严格执行保密纪律，做到守口如瓶，不准跑风漏气、信口开河、通风报信；严格执行工作纪律，不影响被巡察单位的正常教学、科研工作；严守廉洁纪律，把好人情关、亲情关、友情关，特别是要带头遵守中央八项规定精神，不接受被巡察单位和个人任何形式的宴请、礼品赠送。巡察工作任务重、时间紧，大家工作也都很辛苦，希望大家能够克服困难，圆满完成巡察任务。
同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，让我们在校党委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，扛起责任，扎实把巡察工作开展好，努力为“双一流”大学建设营造风清气正的政治生态。
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