坚持正确导向创新现场管理
全面提升矿井整体安全管理水平
——山西新超煤业有限公司安全管理工作汇报材料郭晓亮
2011年月日
尊敬的各位领导、同仁朋友们：
我叫郭晓亮，系新超煤矿矿长。过去的几年，在县级各部门的大力支持下，矿井建设取得了阶段性成果，而且实现了连续三年安全无事故的好成绩，得到了省市县领导的高度评价和充分肯定。在此，请允许我代表全矿400余名员工对百忙之中到新超视察的各位领导和同仁朋友表示热烈的欢迎，向支持和关心新超建设和发展的各位领导和同仁朋友致以忠心的感谢。
近段时间以来，我们以县局2011年7月10日在金晖隆泰煤业安全工作会议精神为指导，全面落实矿井安全工作的布署安排，努力克服和适应地质条件多变、环节系统复杂等诸多困难和问题，以加强过程控制为手段，以实现“两化”动态达标为目标，强化重点治理，加大监管力度，眼睛向内找差距，创新管理抓落实，确保了矿井安全建设，平稳发展的态势。下面就新超煤矿近段时间的安全管理工作向各位领导作一下简单的汇报：
一、以创新机制和制度建设为基础，进一步强化安全管理
一是探索性地建立了联锁制衡机制，实施监管分离和安全绩效考核。组建成立了以本人为组长的现场安全隐患排查领导小组，全面负责对作业现场的安全质量评估及职工动态操作过程的全方位监控，并引入个人安全绩效考核机制，使安全绩效考核到班组、现场、个人。队组、科室、安全检查人员三者在安全生产中的管理执行，指导服务，
监督考核三项职能和责任的明确，实现了安全监督与管理的相互制约和良性互动，极大地激发了各级干部和职工抓好安全工作的积极性，增强了全员的安全意识和职工自保、互保的团队理念。
二是形成以“点线面”为基础的现场管理格局，进一步落实现场到领导的各级责任。今年以来，我矿在抓紧抓好现场施工建设的同时，立足当前，着眼长远，把每一个点、每一条线、每一个面上的责任都进一步明确和落实，制定和完善了本矿“点、线、面”安全管理的实施方案，加大了对各环节的检查和考核力度，确保了矿井的施工建设安全。
三是不断健全和完善质量标准化建设体系，进一步加大现场监督和考核力度，为建设质量标准化和本质安全化矿井奠定了坚实的基础。今年以来，我矿在严格落实国家有关安全质量标准的同时，严格施工程序，明确施工标准，始终把“百年大计，质量第一”的理念贯穿到职工的心中，引导和教育他们牢固树立“质量为本、安全为天”和“认识有多高，工作标准就有多高”的安全质量观念，截止目前，我矿所施工建设的各项工程都得到了上级领导的一致好评。
二、以一通三防和防治水为重点，杜绝了重大事故的发生。
一是始终置“一通三防”工作于重中之重的地位不动摇。完成了井下各类通风设施的构筑，优化了通风系统，保证了矿井有效风量的分配和作业人员的安全。同时，积极配合县局完成了2011年度的瓦斯等级鉴定和正在开展的“一通三防”大会战，在抓紧施工建设的同时，把“低瓦斯高管理”立足于矿井建设和发展的重中之重，始终把“瓦斯超限就是事故”贯穿于职工的心中，植根于管理人员的脑中，确保了本矿的施工安全。
二是立足于水患的防治和治理。今年以来，我矿在全面贯彻落实
《煤矿防治水规定》的同时，结合本矿实际，把煤矿防治水工作摆在重要位置，坚持“有掘必探，先探后掘，探掘分离”的原则，对每一个作业点都进行了严格的探放水，确保了施工作业安全。
三、紧紧围绕矿井整体工作安排，采取得力措施，确保重点时段稳定的安全生产秩序
一是制定了“中秋、国庆”期间确保井上下安全秩序的具体措施。二是开展了机电职工技术比武的活动。三是按照公司《关于组织开展煤矿安全生产隐患排查治理工作的通知》（长沁煤发〔2011〕68号）要求，结合矿井安全管理实际情况，重点就安全管理整治、放炮、顶板、机电运输和责任区域安全管理五个方面进行了专项检查。四是对新安装的胶带输送机和架空人车进行了全面检查，保证了新设备的安全运行。
各位领导、同仁们，随着时间的快速前进，已经进入2011年的第四季度，为了确保年底的施工安全，全面实现“全年满堂红”的目标，我矿第四季度的安全管理基本思路是：
把安全工作摆在科学发展的高度，深入贯彻落实县局和公司安全工作的总体部署，大干一百天，实现“满堂红”，以班组建设和安全质量标准化建设为主线，以强化管理责任和班组考核到个人为中心环节，进一步推进有效联锁制衡机制的深入，努力追求并最终实现管理优化升级，操作规范有序，现场动态达标的安全管理高境界。
工作目标：一完善，两深入，三确保。
1、完善以星级班组建设和安全质量标准化建设为主线的联锁制衡、层级考核机制。
2、深入持久地开展职工技术比武大赛，不断地提高职工的综合素质和业务水平；深入持久地开展安全隐患大排查活动，确保矿井施工
安全。
3、确保安全生产协调发展、有序渐近，杜绝重大未遂和人身伤亡事故；确保各专业安全质量标准化内涵升级，确保员工队伍综合素质的稳步提高。
主要措施：
1、加强过程控制，实施层级管理，有效联锁制衡
今年实施监管分离以后，矿直接管理考核到班组个人，不利于队组主体管理作用的发挥，另外对辅助队组零散岗位的考核不到位，导致错位管理现象的普遍存在。还原队组为主体的安全管理职责，实行层级管理，有效联锁制衡。具体采取的措施是：（1）加强过程控制。将安全监察员划归队组管理，直接队组设专职安全质量员，辅助队组设兼职安全员。由安全质量员负责本队作业场所全过程的安全质量评估和对职工动态操作行为的监管及过程积分考核，做到公开上墙，日事日毕，日结日清。（2）实施层级管理考核。按照矿考核到队组和各级管理人员、队组考核到个人的考核模式，实施对全员全过程的安全监管和考核，还原队组管理主体地位职能。（3）有效联锁制衡。各负其责，各司其职，自我约束，良性互动，明确界定队组、科室、专职安监队伍职能责任分别为管理执行，指导服务，动态监管。三者既互相独立，又有效制衡，即由队组负责自身整个生产过程的安全管理，科室在指导服务队组工作的基础上，实施动态安全监管，矿、科两级小分队对各单位实施100%覆盖面的动态安全检查和监督。
2、依托“双建双达”，促进两化动态达标
基本措施：（1）明确采煤、掘进、机电、运输、通风、调度、地测达标。（2）继续推行专业统一行动、逐面检查、上尺上线、现场打分评级的旬检月验检查方法。（3）在各专业系统中推行质量标准化“评
优抓差”排名奖罚活动。（4）在对队组验收制度进一步规范完善的基础上，把规范作业与工序流程化验收紧密结合并加大考核。（5）将质量标准化综合得分纳入队组安全绩效中予以联责考核。
3、坚持以人为本，正确导向，全面实施素质再造工程
①进一步改进培训工作。探索菜单式培训方式，做到教以所缺、学为所用，增强培训的针对性，提高培训效果。②适应矿井装备、技术升级对管理和操作的新要求，做好技术与人员准备工作。③对放炮员、瓦检员和电钳工关键工种分序列实行职业资格等级认证，以能定资，调动广大职工学技术、钻业务的积极性。④把工程技术人员作为重要的师资力量对现场员工进行强化培训。
各位领导，同仁朋友们，尽管说我矿严格按照县局要求，在全矿推行了“点、线、面”两线四级网格式安全管理，形成了“人盯人，人盯事，抓住事，追究人。”的安全管理格局，实现了“点”上的责任人直管、“线”上责任人的主管和“面”上责任人的监管三位一体的连带责任追究，最终在安全管理上实现了事故有人防，异常有人报，隐患有人处的本质安全化管理目标。希望各位领导能继续关注、关心新超煤矿的建设和发展，多到现场指导、多提宝贵意见。
最后祝各位领导和同行朋友们工作顺利、身体健康，万事如意。 谢谢大家
二○一一年九月日
