镇雄县XX煤矿
安全生产隐患治理专项行动
实 施 方 案
XX煤矿
2012 年 4月15日
1 XX煤矿安全生产隐患治理
专项行动实施方案
为进一步贯彻落实上级部门关于煤矿的安全生产方针政策、法律法规，根据县局安全生产工作会议精神和《煤炭管理所关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动工作的通知》（XX煤发„2012‟03号）指示要求，决定在我矿开展安全隐患排查治理专项行动，以促进我矿安全生产工作顺利进行。为保障此次安全隐患排查治理行动顺利实施并达到预期要求，特制订本方案。
一、成立组织机构 总 指 挥：XXX 副总指挥：XXX XXX XXX 成 员：
领导小组下设办公室在安全生产科，负责活动明日常事务，由 兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。
二、指导思想和活动目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。
三、排查治理工作重点内容
（一）排查工作重点
1、瓦斯治理管理相关规定的落实情况。
2、水患防治和“雨季三防”等相关工作落实情况。
3、国务院446号令第八条第二款明确列举的十五类为准。
（二）排查治理工作内容
排查线路；地面：调度室---技术办公室（图纸资料）---监控室---灯房---风机房--炸药库---配电室---机修车间---筛选
井下：回风井---二平水仓---机电硐室---三平水仓---运输巷、回风巷掘进工作面---二采区回风上山维修---皮带机运输巷---主井---地表
排查的内容
全面排查治理煤矿各生产系统基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及煤矿安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题。
1、安全生产法律、法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况，隐患整改方案的建立及落实情况，各类档案、台帐的建立情况，各类管理机构的建立情况。
2、安全生产责任制建立及落实情况。
3、煤矿安全培训、技能分析情况。
4、煤矿隐患整改台帐和小结情况。
5、煤矿通风、瓦斯、火灾、水患、顶板、机电运输、监测监控等
3 生产系统和管理方面存在的不安全因素。“五大系统”的运行和建设情况。
6、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
7、煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况。
8、安全基础工作及教育培训情况，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况，对一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工情况。
9、应急预案制定、演练和应急救援物资，设备配备及维修情况。
10、国务院446号令的十五条重大安全隐患。
11、技改扩能建设情况
四、分步骤具体工作安排：
本次煤矿安全生产隐患排查治理专项行动，具体分四个阶段进行，时间从2012年4月15日至5月15日。
第一阶段：动员部署阶段（4月15日至4月18日）。
结合我矿实际情况制定安全生产隐患排查治理专项行动的具体方案，由矿长组织煤矿安全管理人员，于2012年4月16前召开动员部署会，对本次隐患排查治理专项行动具体安排部署，确保本次专项行动取得实效。
第二阶段：全面排查阶段（4月19日至4月30日）。
按隐患大排查专项行动方案的要求，煤矿组织对地面、井下进行 4 一次全方位、全覆盖、高密度的检查，对地面的各类制度、责任制、规定、台帐和措施等进行全面排查，严格对照镇雄县煤炭工业局4月13日召开的安全生产工作会议精神和《母享煤炭管理所关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动工作的通知》（镇母煤发[2012]03号），进行排查，对排查的隐患落实责任，抓住重点，强化各项措施，确保行动取得实效。
1、对煤矿井下一通三防、瓦斯治理方面开展一次全面的排查，对地面“一通三防”制度层面进行系统检查，井下通风系统是否合理；通风构筑物是否完善、可靠、合理；矿井总回风量和各个作业地点实际风量是否满足作业规程规定；是否最在串联风；采区是否分区通风；重点检查无风、微风作业现象，掘进工作面通风机安装是否合理、是否“三专两闭锁”、双风机、双电源等是否符合规程规定，并实现运行和备用自动切换。矿井是否建立综合防尘系统且有运行正常。瓦斯监控系统完善情况；瓦斯探头安设位臵、数量、质量和校验是否符合规定，联网情况；瓦斯检查员的配备情况及是否 严格执行瓦斯检查制度；是否按规定开展瓦斯等级鉴定。
2、对自然灾害防治进行全面排查、编拟好“雨季三防”方案，并专门布臵落实。排查矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流，以及洪灾导致的溃坝、溃堤、淤积危险河道等自然灾害威胁，落实暴风、暴雨、雷电等可能造成的停电、停风、淹井事故的防范措施。
4、采掘布臵情况:矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理；采掘接替正常；煤矿是否存在非正规采煤方法、以掘代采、多头掘进作业等问题；采掘工程平面图是否按规定定期绘制和交换。
5、对安全生产法律、法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况，
5 各类管理机构的建立情况、隐患整改方案的建立及落实情况，各类档案、台帐的建立情况；对安全生产责任制建立及落实情况，对煤矿安全培训、技能分析情况；对煤矿隐患整改台帐和小结情况进行全面排查。
6、对煤矿机电运输系统进行排查，是否实现双回路供电，井下机电设备完好情况，杜绝电气设备失爆，是否使用国家明令淘汰的设备和材料，特别对高压电器失爆、非阻燃皮带和非阻燃电缆下井、斜井提升运输设备保护装臵和安全防护设施重点检查。
7、顶板管理：采掘工作面淘汰木支护情况，按作业规程规定支护情况，要严禁空顶作业，采煤工作面必须及时放顶，悬顶距离不得超过规定。
8、水害防治情况：落实矿井采空区、相邻矿井及废弃老窑积水防治措施、煤矿是否存在与相邻矿井联通情况，防排水系统是否完善。
9、火工品管理情况：煤矿必须正规渠道购买火工品，使用期间井下火工品按规定存放，严格火工品领用、发放和清退制度，爆破作业要严格执行：一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。
10、对煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况进行排查。
11、防止“三超”情况：按规定生产能力组织生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产；井下作业人数不超过地方政府及相关部门的规定。
12、教育培训情况，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业 6 人员的持证上岗情况，对一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工情况进行排查。
13、对应急预案制定、演练和应急救援机构、队伍健全、物资、设备配备及维修情况进行排查。兼职救护队专用救护设备、培训、技能情况；煤矿负责人和调度值班人员熟悉应急救援措施情况；井下人员熟悉避灾路线进行检查。
14、改扩建情况：是否成立扩能技改机构，是否按照设计要求施工；切实落实安全设施“三同时”规定。
第三阶段：治理整改自验收阶段：时间5月1日—5月6日。 各组负责人排查后，对排查出来的隐患全部按“五定”原则和六落实要求井下制定整改，认真落实相关责任人的责任，所有排查的隐患由专人汇总，按要求下达隐患整改通知单，所有接卡单位及人员必须按规定时间完成整改工作。同时对上级政府及行业部门按隐患排查专项行动方案规定来排查出的隐患也一一按“五定”原则落实整改、矿将于5月6日前进行自行验收工作，对不合格进行责任追究外，继续安排整改。
第四阶段：迎接上级督查验收阶段：时间5月9日—5月15日。 认真做好迎接上级政府及行业部门对隐患大排查专项行动的督查验收。所有按本方案要求排查出来的隐患、及上级部门在督查验收排查出来的隐患都要在5月31日前全部整改结束。
五、工作要求：
1、所有人员思想上必须高度上重视，要通过此次开展隐患大排查专项行动，加大治理隐患力度，完善各类安全生产制度及管理，促进
7 安全工作更上一个台阶。
2、标准要求要高、具体工作要细、认认真真落实好开展好此次专项行动。
3、行动迅速、力求取得成效。工作行动要迅速，不能拖、看，各领导自己分管的工作，负责的工作，马上动起来，亲自排查、安排好整改工作。不能走过场、要真排查真整改、达到完善各种管理、促进安全工作的目的。
4、做好隐患排查治理的资料、记录、整改方案等管理和存档工作。
5、凡是此次各负责的领导及相关人员未能完成此次专项行动的隐患排查整改任务，未能通过上级督查验收的，一律追究责任。
XX 煤矿 4月15日
