市供销合作社2012年工作安排
2012年总体工作思路和主要任务
2012年总体工作思路：全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入落实国务院40号文件和回良玉副总理“四个务必”重要批示，紧紧围绕市委、市政府总体工作部署，全面实施“十二五”农村现代经营服务体系建设规划，加快“新网工程”建设，实施项目牵动战略，提升企业整体实力，为打造全新供销合作社努力奋斗。2012年主要工作目标：销售营业总收入增长10%以上；利税总额增长10%以上。为实现上述目标，年内着重做好以下几项工作。
（一）着重做好为农服务工作。今年将继续以为农服务十项工程为抓手，加速推进新农村现代流通服务网络工程和农业社会化服务体系建设，切实做好服务“三农”工作。
一是全面完成为农服务十项工程。今年，完成农商对接和大型农产品展销推介活动20次；新建农村社区综合服务中心20个；新发展农民专业合作社10个；培育、扶持农业产业化龙头企业10家；完成普兰店市丰荣都市型现代农业示范园区内的工厂化育苗基地一期工程建设；建成并投入使用市级农资批发交易市场和农资配送中心；在瓦房店市驼山乡新建苹果矮化密植栽培示范园基地1处；推进再生资源回收利用体系建设工作；做好市级农资储备和农资市场供应工作。
二是做好春耕生产供应工作。充分利用农家乐农资连锁经营网络优势，开展配送服务，减少流通环节，稳定市场价格，维护农民利益，把农资商品及时供应到农民手中，保障春耕农业生产需要。积极发挥供销合作社在农资供应中的主渠道作用，按计划完成市级5000吨化肥、180吨农药储备轮换任务，全系统连锁经营网络销售农资占地区供应总量要达到75%以上，杜绝假冒伪劣农资坑农害农现象。
三是强化农业社会化服务体系建设。围绕县域特色产业，发挥社有企业、基层供销合作社和经营网络等优势，采取多种方式加快发展农民专业合作社，不断提高农民组织化程度，并规范使用“中国供销合作社”统一标识。按照农民生产和生活的实际需要，依托基层经营服务资源，采取自建、共建等方式，加快发展农村社区综合服务中心，并积极开展测土施肥、农产品购销、农技咨询等农业社会化服务。积极组建果品、蔬菜等各类行业协会，在更高的层面上为农村专业合作经济组织和广大农民提供产品市场开拓、技术培训、资金借贷、政策协调等服务，全年培训农民1万人次以上。支持龙头企业参与农业产业化经营，增强农业科技创新能力，增加为农服务的技术含量，提高农产品的附加值，着力培育和整合知名品牌，在促进农业发展、农村繁荣、农民致富方面发挥积极作用。四是继续推进“新网工程”建设。利用已初具规模的农资网络平台，加快推进农副产品、日用消费品、再生资源等现代经营连锁网络建设，逐步实现“一网多用，一网共用”.巩固完善以大连农家乐农资配送有限公司为龙头，以县乡两级供销合作社为骨干，以专业合作社和经营示范店为终端的农资现代经营网络建设。按照国务院和全国供销总社关于加强鲜活农产品流通体系建设的要求，加大基础设施建设，大力发展冷链物流配送中心项目，优化产销流程，促进市场平稳有序运行，年内启动日用消费品和生鲜农产品配送项目的前期工作。继续推进废旧塑料加工产业园建设和城市垃圾分类与再生资源回收相结合的网络体系试点工作。
（二）着重加快社有企业发展。今年，全系统将以重点项目为牵动，搞活体制机制，加强联合与合作，不断增强经济实力，提高服务经济社会的影响力。
一是加快体制机制创新。加快发展战略调整和传统产业转型升级，实现经营服务重点向现代流通业态转变。按照现代企业制度要求，完善法人治理结构，建立激励约束机制，将经营管理者的薪酬与企业的经济效益、发展后劲、社会贡献紧密结合起来，充分调动各方面的积极性。基层供销合作社要坚持开放办社，采取入社入股、业务合作、利益分配等形式与农民结成经济利益共同体，逐步成为农村区域经济服务中心。社有企业要打破区域和行业界限，在做好传统业务的同时，围绕现代商贸设施、房地产开发、交易市场、金融产业等进行大胆探索尝试，积极拓宽在城市经济中的发展空间和服务领域。
二是推进重点项目建设。全力以赴做好旧货市场改造项目前期启动工作，确保项目进展顺利。加快市级农资批发市场和农资配送中心建设项目，确保年内建成并投入使用，同时不断拓展批发市场和配送中心的使用功能，充分利用其区位优势为北三市农业设施发展和农民增收提供服务。不断创新经营理念、服务理念和管理方式，打造东北地区酒店用品一站式购物平台。同时，筹划成立酒店用品协会，发展本地酒店用品行业与国内外的交流与合作。加强与市城建、环保等部门合作，努力扩大城市再生资源回收和生活垃圾分类相结合的网络建设成果。加快农业产业园项目建设，努力成为东北地区工厂化育苗的龙头企业。引进荷兰苹果矮化密植栽培技术，尽快启动示范园项目建设。积极主动推进与东北特钢合资建设废钢原料基地项目，力争取得实质性进展。
三是拓展企业经营创效。继续加强对出资企业的监管和服务，及时了解和掌握企业经营状况，进一步提高综合经营实力和市场竞争力。可口可乐辽宁（南）饮料公司要通过各种促销策略，提高各类销售网点的执行力，提升可口可乐、雪碧、美汁源等主力品牌的销售量，力争全年实现营运利润超亿元。做好大连创富容器有限公司和青岛国鑫海珍品养殖有限公司的资产评估工作，为企业转型提早谋划，力争上半年完成市场分析研判报告。认真分析烟花爆竹行业面临的新形势，积极策划包装企业品牌，用品牌占领市场，同时深入调查研究，探索新的经营领域，为企业转型奠定基础。加强对厨具城经营业户的服务，确保企业利润水平逐年提高。继续加强开发区日杂公司的商品营销和资金监管，提高企业经营效益。
四是加强联合与合作。坚持合作制原则，以资本为纽带，以项目为抓手，以合作为途径，以增效为目的，广泛开展联合与合作，逐步完成对供销合作社传统网点的改造、优化和提升，实现供销合作社企业做大做强，协调发展。各级供销合作社要更新观念，兼顾局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，在联合与合作方面要识整体、顾大局、讲真情、求实效，推动系统上下联合发展，实现共赢。加快系统内外资源优化组合，尤其是市供销合作社投资企业要充分发挥率先示范作用，注重与基层经营网点的嫁接，内外合作，上下联动，形成工作合力。积极争取国家、省市政策和资金支持，将政策优势转化为资本优势，增加所有者权益，不断提升企业的整体经济实力。
（三）着重规范社有企业管理。进一步加强和规范社有资产管理和监督，最大限度地发挥社有资产的效能，实现保值增值。
一是强化社有资产监管措施。健全完善经营业绩考核体系和激励约束机制，确保年度各项经济指标全面完成，力争全系统主要考核指标继续在全国同等城市保持先进水平，在全省稳居榜首。严格执行企业合同审查、备案制度，确保社有资产对外租赁、出售、投资等经营活动依法规范有序开展。加强社有资产基础管理，规范会计核算，有效防范财务风险。加大财政专项资金的监管力度，严格执行资金使用审批终身责任追究制度，确保专款专用。
二是发挥各级监事会的监察职能作用。建立健全监事会组织机构和监督机制，进一步加大对重大项目、专项资金的监督检查。加强企业经营承包责任、经理离任以及重大资金、重点项目等专项审计工作，充分发挥内部审计和社会审计的监管作用。严格经营管理者责任追究制度，对渎职、失职、失误、不作为、乱作为，给社有资产造成损失的经营管理人员，依法依规依纪追究责任。
三是加强安全生产和消防安全工作。全面落实安全生产目标责任制，进一步规范企业安全生产经营行为，强化安全生产宣传与培训，确保特业人员持证上岗。认真抓好重点行业、重点企业、重点部位的安全生产和消防安全工作，定期开展安全隐患排查整治，坚决遏制重大责任事故的发生。围绕十项重点工作，健全突发事件应急救援体系，完善抢险预案，及时完成市级应急物资储备和全系统防汛减灾工作。
四是规范企业劳动用工行为。建立新型劳动用工制度，实行全员劳动合同制，预防和减少劳资纠纷，保障职工和企业的合法权益，逐年提高职工的收入水平。
（四）着重提高党建和思想政治工作水平。今年，全系统以迎接党的十八大为主线，组织动员基层党组织和广大党员创先争优，切实提高党建科学化水平，为促进全系统经济和谐发展提供坚强的组织保证。
一是加强思想政治建设。推进学习型党组织建设，增强党员干部的政治意识、大局意识、创新意识。坚持理论联系实际，加强调查研究，把理论武装成果转化为领导科学发展的能力和水平，及时用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
二是深化干部人事制度改革。以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，提高领导班子建设水平。严格执行干部管理和选拔任用规定，提高选人用人公信度。实施“人才强社”战略，抓好干部培训，加大人才招聘引进及后备干部培养力度。
三是加强基层党组织建设。认真落实中央2012年“基层组织建设年”工作部署，在创先争优活动中突出加强基层组织建设。按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求，全面提升基层党建工作水平。“七一”前夕，将对创先争优活动中涌现出来的先进典型进行评比表彰。
四是推进反腐倡廉建设。建立和完善决策制度等监督约束机制，提高反腐倡廉建设的科学化水平。搞好领导干部廉洁自律，加强政风行风建设，提升供销合作社的良好形象。
五是加强供销合作文化建设。塑造具有时代精神、行业特点的供销合作文化，努力提升供销合作文化的感染力。健全完善宣传报道网络，加大全系统在参与社会主义新农村建设、推动合作经济发展中的宣传力度。注重发挥工会、共青团在开展供销合作文化建设中的积极作用。
要做好离退休干部的服务和管理工作，确保“两个待遇”政策有效落实。
（五）着重加强机关作风建设。今年是全市“软环境建设年”,按照市委、市政府的统一部署，建立健全机关建设长效机制，改进机关作风，提高机关工作效率和水平，树立机关良好形象。
一是完善工作机制。依托质量管理体系的有效运行，整合行政服务资源，健全管理制度，完善工作流程，推进政务公开，做到靠制度管人、按制度办事，用制度管权、依制度问责，形成行为规范、运行协调、公开透明、风清气正的机关工作环境。
二是开展“五型”党组织建设引领“五型”机关建设活动。深入贯彻在全市机关开展的以“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”党组织建设引领“五型”机关建设活动，提高机关党建科学化水平，努力把市供销合作社机关党组织建设成为政治坚定、能力突出、锐意进取、团结和谐、清正廉洁的坚强堡垒。
三是切实转变工作作风。机关干部要按照服务基层、服务企业、服务群众的“三服务”要求，深入下去，搞好调查研究，听取基层意见，了解群众呼声，解决基层困难，克服官僚主义、形式主义
和本位主义，增强大局意识和工作责任感。严守工作纪律，坚决杜绝“庸懒散”和“肠梗阻”,确保政令畅通。
四是加强法制环境建设。认真搞好“六五”普法宣传教育，强化法律意识，切实做到人人学法守法用法。上半年，对机关和企业内部规章制度进行修订完善，形成制度化、规范化管理机制，充分运用法律手段，维护企业和职工的合法权益。同时，加强各级各类协会的指导、服务与协调工作，确保协会工作健康发展。
