县残联
维稳工作实施方案
我县宗教问题多、矛盾突出，群众生产生活存在诸多困难，各种暴力事件时有发生，为促进县经济又好又快发展，确保全县群众稳定，创造和谐的社会环境，根据县维稳组工作安排，结合洛浦县残疾人工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、自治区、地区、县关于处置突发事件、矛盾纠纷“大调解”工作的重要决策和通知精神，坚持依法办事，以人为本，耐心细致，关注民生，为民解困，化解矛盾，为开创安定团结的政治局面，促进社会和谐与稳定而不懈努力。
二、工作目标
在县委、县政府的正确领导下，我联全力做好稳定工作，对县涉及地下教经点人员、“伊扎布特”反对组织人员、持有瓦哈比观点人员，传播圣战思想人员、蒙面妇女、黑恶势力人员、乡霸、村霸等进行全面的排查。要查出谁是组织者，谁是幕后操纵者，谁是接受者，谁是犯罪者。要把人群摸清楚，把人员定位好，把情况弄明白，把情报信息摸上来。通过大排查，切实掌握影响社会稳定的隐患，了解社会现状，为科学制定管理，防控措施打下坚实基础，从而促进我县经济、社会和谐发展。
三、主要措施
（一）成立维稳工作领导小组
按照维稳工作第一责任人的要求，特成立以党支部书记任组长，副理事长任副组长等为成员的维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，由兼任办公室主任和工作联络员。
（二）建立健全领导负责制
目前，我联维稳工作主要涉及极端宗教势力事务管理等：为全面落实地委“五严”的维稳措施，按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的维稳要求以及抓稳定要“抓具体、抓责任、抓成效”、充分发挥“五个作用”等工作部署，在各项工作相对清闲的12月、元月，集中时间、集中时间、集中精力、集中重点工作、集中所有的智慧，把当前社会稳定的主要问题查找出来，把关键的维稳措施制定好。落实好，为推动明年洛浦县长治久安和跨越式发展奠定一个良好的社会基础。根据这一情况，结合我单位工作实际，为确保稳定，我单位维稳工作小组，实行工作小组组长负责制和包案制。
工作小组必须要经常深入“党员干部进村入户、倡文明、树新风、筑和谐、促发展”活动所定点联系的干村对全村的不稳定因素进行认真、细致的排查，制定出一套切实可行的方案及具体化解办法，狠抓落实，尽最大努力把问题解决在萌芽状态，最大限度减少群体事件发生，确保我县社会和经济稳定。
（三）建立健全报送和登记制度
单位维稳小组工作人员要坚守工作岗位，随时掌握所辖区有关稳定方面动态，特别是对重点监控人员要注意密切观察，发现不良情况要及时上报县综治办和政法委。
（四）大力开展行政调解，尽力减少矛盾纠纷
工作小组要按责任分工认真做好本部门、本系统的行政调解工作，依法、及时、有效地处理群众反映问题；对于重大或者疑难案件，主管领导要主动过问，认真组织并亲自参加调解，力求把矛盾吸附在本部门、把问题解决在本部门，防止当事人越级上访、非正常上访或径直进入诉讼渠道的情况。
（五）确保信访畅通，完善信访处理机制
信访办公室要认真负责办理群众来信来访，文明热情地接待群众来访，妥善处置每一件信访案件，避免矛盾升级，杜绝遗留问题的发生。领导干部要热情接待群众来访、积极带案下访和包案处理信访问题，建立健全领导干部处理信访工作制和联系信访群众制，要经常深入基层、深入群众，开展调查研究，倾听群众意见，关心群众疾苦，及时为群众排忧解难。
县残联
2011年12月9日
