开展未成年人思想道德建设工作自查情况汇报
彭阳县教育体育局
青少年学生是祖国的未来、民族的希望，加强对他们的思想道德教育、培养他们良好的心理品质、使之健康快乐地成长，是我们教育部门责无旁贷的工作。近年来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指针，以深入推进素质教育为总目标，以贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、社会主义荣辱观教育和《自治区党委、人民政府关于切实加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》为切入点，结合我县实际情况，广泛深入地开展未成年人思想道德教育工作，取得了较为明显的教育效果和社会效果。现就结合自治区文明办、教育厅《关于做好未成年人思想道德建设“回头看”工作的通知》（宁文明办[2007]6号），将我县近年来开展未成年人思想道德教育工作做一简要的汇报，主要体现在以下“八个结合”上：
（一）未成年人思想道德教育与师德教育相结合 为确保未成年人思想道德教育工作正常有序的开展，各校建立健全由校长室、党支部、德育处、班主任、课任老师等组成的未成年人思想道德教育内部网络。校长为学校德育工作的第一责任人，对未成年人思想道德教育工作负总责。遵照教育者必先接受教育的原则，大力加强教师职业道德建设，组织广大教师认真学习有关文件和各种相关法规，尤其是《教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《公民道德建设
1 实施纲要》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》；在全体教师中进行“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，要求他们依法办学、依法从教，严禁体罚和变相体罚学生，进一步明确办学宗旨，坚持以生为本、以育人为中心，倡导校园文明，优化师德师风，建立和谐融洽的师生关系，构建良好的育人环境。
（二）未成年人思想道德教育与课程改革相结合 我们依据教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》及课程改革的要求，修订了《中小学生素质发展报告册》，积极推广赏识成功教育和激励性评语工作，完善对学生的评价机制，进一步更新广大教职工的育人观念。为推动课程改革向纵深发展，使综合实践活动和校本课程落到实处，我们在执行新课程计划时对部分课程科目作了具体规定，把综合实践活动、心理健康教育、法制教育、国防教育、安全教育、乡土教育、环境教育、人防教育等纳入到正常的教学计划中,确保计划、教材、课时、师资“四落实”，使新课程改革的实施更具操作性，也使学校开展未成年人思想道德教育工作更有针对性。
（三）未成年人思想道德教育与校园管理相结合 校园管理是学校管理的重要组成部分。安全、整洁、优美的校园环境不仅有利于师生的工作和学习，更能起到陶冶情操、润物无声的育人作用。多年来，我们始终把创建“硬化、净化、绿化、美化”的文明校园作为校园管理工作的目标和努力方向，坚持不懈地按照《固原市中小学常规管理基本要求》 2 去管理校园，在完善“日查、周评、月结”等校园管理制度的前提下，积极开展管理创新，在丰富校园文化建设上下力气。根据“三个代表”要求，始终用社会主义先进文化去教育、影响青少年学生，从关心未成年人健康成长出发，精心设计和安排学校雕塑、橱窗、黑板报、广播等校园文化设施，始终让健康文化占领学校阵地，努力营造生动活泼、蓬勃向上的校园文化氛围。
（四）未成年人思想道德教育与德育常规活动相结合 学校的德育常规活动是在具体的德育目标指导下进行的，德育实践活动是学校德育工作的有效载体，我们本着“抓基础、分层次、重建设、求实效”的工作方针，针对不同学段、不同年龄学生的特点，有侧重地开展未成年人思想道德教育工作。在工作中不仅发挥思品课、政治课的德育主渠道、主阵地的作用，还充分利用晨会、班队会、国旗下讲话、校会、橱窗、板报等阵地对学生进行广泛的宣传教育，同时积极开展劳动教育、军事训练、社会调查、公益劳动、社会服务、志愿者活动、勤工俭学等社会实践教育活动，不断拓展社会实践的途径和渠道，努力培养合格的小公民。充分运用重大事件、纪念日等宝贵教育资源，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育以及中华民族的优秀传统和革命传统教育,使学生在活动中增强对祖国、对党、对人民、对家庭、对自然、对生活的热爱。通过组织“希望工程”、“手拉手”、“志愿者”和“扶残济困”等公益活动，开展“孝敬父母月活动”、“做文明小卫士”、“队旗（团旗、校旗）飘扬在军营”等活动，使学校德育工作由课 3 内校内向课外校外延伸，让学生深入生活、了解社会、关注人生、增长才干。
（五）未成年人思想道德教育与法制教育相结合 在中小学开展法制宣传教育是保证未成年人健康成长的重要手段，全社会齐抓共管是预防和减少未成年人违法犯罪的最佳途径。本着这一指导思想，我们加大法制教育宣传实践活动的力度，坚持课内教育与课外教育、校内教育与校外教育相结合，充分利用思想品德课、政治课、国旗下讲话、校会、主题班（队）会等渠道，广泛开展法制宣传教育活动。在黑板报、橱窗、报栏和小广播上设立定期的法制教育专版、专栏，进行专题系列宣传报道。积极开辟第二课堂，开展学法、用法、守法实践活动，经常性地组织开展演讲比赛、报告会、知识竞赛、有奖征文、模拟法庭、以案说法、参观看守所、法制宣讲团等形式多样、寓教于乐的法制教育宣传活动，使未成年人在法制教育实践活动中不断增强遵纪守法的意识。进一步加强校园及周边地区的治安综合治理工作，完善兼职法制副校长和法制辅导员制度，加强与公、检、法、司、文化等部门的联系与合作，落实预防未成年人违法犯罪的各项措施，深入开展创建安全文明校园活动，切实保证师生有和谐、安全、健康的学习和生活环境，营造一个良好的育人氛围。县教育局每年都将各校开展法制宣传教育工作的情况作为评定学校整体工作的一项重要依据，对法制宣传教育工作开展不力，师生有犯罪行为的学校在年终综合考评中实行一票否决。
（六）未成年人思想道德教育与家长学校工作相结合
4 家长学校是实施学校教育、家庭教育、社会教育“三位一体”的有效载体。各校(园)成立了家长委员会，在家长学校活动中不仅向家长们传授科学、有效、合理的教育方法，用好《家长》杂志、“成功家教启示录”、“失误家教警示录”等典型教材，还精心安排了法制教育的内容，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，不断促进学生家长教育观念的改变，增强家长学法、懂法、守法的意识。许多中小学还向家长宣讲课程改革的重大意义和相关内容，使社会了解课改、支持课改、关心课改，为课改营造了良好的社会氛围。家长学校工作优化了尊师重教的社会大环境，增强了学校教育、家庭教育和社会教育的整体合力。
（七）未成年人思想道德教育与心理健康教育相结合 心理健康教育是素质教育的重要组成部分，是未成年人健康成长的需要。近年来，我们组织广大教育工作者认真学习国家教育部以及区、市关于开展心理健康教育的文件精神，提高思想认识，不断更新观念。要求教育工作者研究学生的需求，坚持“教育与疏导”并重的原则，促进学生身心的健康发展。学校通过建立“心理咨询室”、“心理信箱”和“心理咨询热线”等，对个别存在心理问题或出现心理障碍的学生及时进行认真、耐心、科学的心理疏导，帮助学生解除心理障碍，提高学生正确认识自我、自我调控、承受挫折、适应环境的能力，培养他们健全的人格和良好的个性心理品质。
（八）未成年人思想道德教育与创建优良班集体相结合
5 班级是学校最基本的单位，班级工作的优劣直接关系到学校能否形成良好的校风、学风。多年来，我们非常重视优良班集体的创建工作，首先是指导督促各级各类学校建立完善对班级工作的考评机制，努力营造优良的班风、学风，最大程度地发挥班集体的育人动能；其次是加强班主任队伍的建设，建立健全班主任选聘制，加强监督、考评、培训，定期组织班主任工作的研讨交流活动，不断提高班主任队伍的整体素质，充分发挥班主任在学校管理中的骨干作用；第三是各校将法纪教育列入班级工作的责任目标，定期考核，并加强检查与指导。建立健全思想品德后进生档案，重视思品后进生的结对帮扶工作，责任到人，帮扶措施明确有力，进行跟踪教育，把后进生的转化工作作为评选先进集体和先进个人的重要依据。
对照中央8号文件和区市有关要求，我们进行了自查，认为在未成年人思想道德建设方面还存在以下问题：
第一，社会缺位。一是就业岗位缺少。未成年人流入社会，农村的主要外出打工，城镇的大都无所事事。由于没有充足的就业岗位和明确归属，这部分未成年人缺乏管理，容易误入歧途。二是精神营养缺乏。市场上文化产品良莠不齐，高质量的适合未成年人的读物匮乏，粗制滥造的、成人化的甚至不健康的读物进入未成年人阅读领域，极不利于他们健康成长和思想道德素质的全面提高。三是成才导向缺乏。受社会上拜金主义、个人主义、享乐主义和封建迷信、愚昧落后观念的影响，一些未成年人形成了消极的人生观、扭曲的价值观、颠倒的荣辱观、错误的婚恋观，严重影响着未成年人的健康成长。四是综合管 6 理缺陷。学校周边治安环境仍需加强，对网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐场所接纳未成年人的现象查处不力，未成年人涉足不健康场所的现象屡见不鲜。未成年人校外活动场所缺乏，孩子周末、假期没有良好的活动场所。
第二，家庭缺位。一是管理欠缺。一些父母忙于个体经营或双双外出打工，有的把孩子交给爷爷奶奶带，有的寄养在亲戚家里；孩子干什么，家长不清楚，孩子处于失控状态。二是方法不当。一方面，部分家长自身综合素质不高，甚至有不良嗜好和习惯，对孩子缺乏正确的引导。另一方面，部分家长不会管教孩子，过分溺爱娇惯孩子，养成了孩子好逸恶劳、自私自利、专横霸道和缺乏责任感、不讲社会公德等不良品质。有的不能根据孩子的现实条件，对孩子寄予过高的期望值，一味望子成龙、盼女成凤，急于求成给孩子施加太多的压力，甚至棍棒相加，形成未成年人自卑、逆反、压抑、焦虑的病态心理。三是责任缺乏。主要是一些家长过分依赖学校对孩子的教育，缺乏与学校的沟通，对孩子在学校的表现缺乏了解，对孩子课余生活缺少监控和管教，形成了课余德育管理的盲点。
第三、学校缺位。一是评价体系缺陷。客观上，高考刚性的智力竞争决定着未成年人的前途命运和学校的形象及地位，在某种程度上，学校存在着重考试成绩，轻德育工作的现象，思想政治工作和道德建设未能摆上应有的位置。教师和学校无法从应试教育的桎梏中真正解脱出来。一些教师甚至视成绩差或有劣迹的问题学生为拖班级教学质量后腿的“包袱”，对后进生的教育缺乏耐心，方法往往简单粗暴，不能取得应有的教 7 育转化效果。二是硬件缺乏。部分学校图书馆、电子阅览室、实验室等硬件建设管理跟不上，在教育中不能较好地发挥阵地作用，未成年人教育缺乏必要载体。
加强和改进未成年人思想道德建设，是党中央、国务院的重大举措。在今后的工作中，我们将着力做好以下八项工作： 一是要把学习贯彻党中央、国务院和区市关于加强未成年人思想道德建设工作的一系列指示精神作为教育系统极其重要的工作。通过召开德育工作会议、专题培训等多种形式，进一步对教育系统学习贯彻《意见》进行再部署，形成学习热潮。 二是以求真务实的精神推进未成年人思想道德建设。我们正在抓紧研究制定学生思想道德建设有关考核指标，出台推进素质教育的系列文件，进一步增强学生思想道德建设工作的针对性和实效性。
三是切实抓好课堂教学主渠道建设，制定并实施学科教学渗透德育的指导意见，把学生思想道德教育贯穿和渗透在课程改革、课堂教学的各个环节。
四是加强教师职业道德教育。通过建立健全并严格落实师德规范，在教师队伍中大力弘扬为人师表、教书育人、敬业爱生的良好风尚。
五是努力创设学生思想道德建设的校内外环境。大力加强学校文化建设，进一步加强对家庭教育工作的指导，鼓励和调动社会各界参与学生思想道德建设工作的热情，争取更多的社会支持，形成更大的立体的社会化教育网络，将学校教育真正 8 融入到社会大环境中，营造青少年学生健康成长的良好教育环境。
六是加强对未成年人思想道德建设工作的研究和指导。探索新的教育突破口和着力点，探索新的行之有效的教育方法和途径。
七是积极开展区、市“示范学校”（“德育示范学校”）创建活动，为青少年学生新形象的塑造提供契机和载体。
八是以迎接中央、自治区督查未成年人思想道德建设工作为契机，按照自治区教育厅有关要求，积极做好各项准备工作。
未成年人思想道德建设是党和政府高度重视的一项教育工程，关系到一代又一代人的健康成长，我们教育系统担负着主要的教育责任。在今后的工作中，我们将充分挖掘思想道德教育资源，开辟新的教育阵地，探索新的教育途径，进一步完善教育体系，把未成年人思想道德建设工作推向一个新高度，力争取得新的更大的成效。
二○○七年五月二十八日
