盐务局2018年年终工作总结
盐务局2018年年终工作总结
今年以来，市盐务局克服盐田面积减少、原盐市场萎缩，盐价走势低迷等不利影响，进一步解放思想，凝神聚力、开拓创新，负重奋进，牢牢把握生产和销售局面，积极稳定盐业市场，引领全市制盐企业同舟共济，共渡难关。截止目前共生完成原盐核定产量28.8万吨，比去年增产35 %；实现原盐销售19.8万吨，同比增长8%；食盐安全及绿标盐推广宣传深入开展，保障有力；服务型机关建设和阳光盐业建设进一步推进；围绕“五大战略”的服务水平显著提升。实现了职工队伍、盐业系统和盐业市场三个稳定。
一、抓好常规工作，保稳定求突破
(一)、强基固本，转变增长方式。为了克服生产面积的减少和卤水的不足对产量和质量的影响，我们结合各制盐工区实际情况投入资金狠抓了基础设施改造及滩田池埝的维护保养，进一步夯实了生产基础；继续强化各生产环节管理，提高单位产能，提升质量，做到了总产损失单产补；加强生产服务和调度，抢抓天时，合理安排好春、秋两季原盐生产进度，同时抓好汛期的防潮抗灾工作；另外强化安全生产工作，开展了“盐业系统百日安全集中整治”活动和“安全生产月”活动。完善安全设施，查找安全隐患，实施全面整改，扎实推进全市盐业安全生产工作。全年共生产原盐28.8万吨，完成全年任务目标。
(二)、开拓创新，突破销售困局。一是酝酿出台新的销售管理办法，通过竞争上岗、民主评议，让一批勇于开拓、敢于创新、能挑重担的年轻人脱颖而出，挑起了销售公司的大梁，同时完善、细化了销售目标责任制和奖惩机制，把销售业绩同个人收入捆绑起来，调动了销售人员的积极性；二是让利于制盐企业，维护统一销售大局。严峻的市场形势，让多数的制盐企业面临亏损。我局为了维护来之不易的统一销售大局，一方面组织制盐企业座谈，统一思想认识，让大家从盐业市场波动起伏的长期规律中看到希望；另一方面，在销售价格大幅下调的情况下，保持了同制盐企业结算价格的基本稳定，5月下旬甚至出现了与制盐企业结算价格和市场价格倒挂的情况，赢得了制盐企业和盐区群众的支持和拥护。三是建立市场导向，调整销售策略。针对产销矛盾不断加巨、基础化工举步维艰的局面，一方面加快职能转变，进行换位思考，通过大量的市场调研、广泛的沟通和协调，同全市盐业同仁达成共识，主动调低销售价格，强化销售服务，用真诚打动用户，用信誉占领市场；另一方面采取了以境内销售为主销售触角逐渐向外省延伸的策略，经过积极运作开辟了新的境外销售市场，与内蒙古东兴化工有限公司建立了良好的合作关系，仅十月份境外盐销售达4600吨，境内、境外原盐销量共计19.8万吨。
(三)、净化市场环境，确保食盐安全。一是加强盐政队伍正规划建设。以群众路线教育实践活动为契机，对执法人员从正反两个方面进行理想信念和廉洁从政教育，自觉做经济发展环境和群众利益的忠实维护者；同时进一步完善并实施了盐政目标管理责任制和区域治理责任制，强化了对盐政执法人员的监督考核和问责；并组织执法人员进行法律知识培训和考核，提高文明执法、规范执法的意识和能力。二是加强宣传，强化整治，确保食盐安全。为切实提高广大群众食盐安全意识，营造普及推广绿色食盐的社会氛围，我局开展了绿色食盐推广宣传活动，共出动宣传车7台，宣传人员30人次，悬挂标语4幅，发放绿色食盐宣传资料2800余份，接受群众咨询100余人次，并借助电视台和报纸等媒体进行跟踪报导，取得了良好的社会效果。同时还开展了3次食盐安全专项整治活动，对80余家学校食堂、商场、饭店、超市等以及食盐违法案件多发地进行了拉网式检查，共纠正错误行为8次，查处并向公安局食安监大队移交食盐违法案件2起，为保障“两节期间市场稳定和食盐安全”于9月份开展了为期一个月的“盐业市场秋季整治专项行动”，查封蓝海盐业有限公司包装不规范盐3000吨，保持了对食盐违法行为的高压态势。三是狠抓源头和重点区域治理。为打击违规行为，维护统一销售工作大局，进一步加强了对源头和重点区域的治理力度。将全市五大公司工区全部纳入监控范围，坚决杜绝盐斤非正常流失，同时重点加强了对307国道、海防路、南滕线、及205国道以东的稽查和对乾符、开发区、羊三木、吕桥、滕庄子等重点区域的监管。查处违法案件4起，没收违规盐斤70余吨。四是加强调研，强化市场监管。针对今年以来大量境外盐涌入我市盐业市场的新情况，加强了对新的市场主体资格、相关准入政策、计划和票据管理环节等因素的调研，加强了同上级主管部门、制盐企业和用户的沟通和协调，进一步规范市场各方、各环节的操作，将市场牢牢置于监管之下，确保盐业市场秩序的稳定。
二、建设阳光盐业，规范权力运行
（一）、建章立制，规范权力运行。建立完善财务、人事管理制度，严格落实民主集中制，廉政责任制，促进决策民主化、政务公开化，让权力在阳光下运行。做到让钱花在刀刃上，让德才兼备，善谋事、真干事、能成事的同志脱颖而出；做到重要事项民主决策，重项工作专人负责，重大决定公开公示，让群众知情、让群众质询、让群众监督。从而营造风气正、心气顺的政务环境。
（二）、认真落实市委“六亮”活动要求，让干部职工尤其是党员领导干部的工作生活行为置于广大群众监督之下，时时刻刻为党员干部敲响警钟。通过活动，干部职工对自身的要求严了，机关病少了，生活上不拘小节的毛病改了，机关面貌和干部形象焕然一新。
（三）、认真落实了政务公开和党务公开制度，建立了微信政务平台和微博政务平台，走进了广播电台阳光热线直播间，向社会宣传了盐业政策和法规，并自觉接受社会公众的监督。
三、围绕“五大战略”，服务园区建设。
2018年，我局认真贯彻落实全市经济工作会议精神，紧紧围绕“五大战略”，积极配合政府部门做好制盐企业土地收储工作以及羊二庄园区及重点项目的服务工作。
1、统一思想、凝聚共识，维护全市经济发展大局。通过宣讲全市经济工作会议精神，组织座谈会、班子会、职工大会讲形势、讲大局，统一思想，提高认识，全力维护全市经济发展的大局。
2、做好市办盐场职工的思想稳定工作，确保项目顺利推进。一是坚持定期下访，深入市办盐场一线，征求盐场和职工对盐田占用补偿和职工安置工作的意见和建议，搭建政府和安置人员的沟通平台。二是加强同新区有关部门的沟通、协调，及时反馈安置人员的思想动态，按相关政策及时调整补偿费标准，按时领取、发放到安置人员手中，解决他们的后顾之忧，确保全市盐业系统稳定。
3、加强调研，服务项目建设。今年以来，我们把市办盐场作为基层联系点，把入驻市办盐场区域的两家企业（浅海化工和信诺立兴）作为我局的联系服务对象，通过走访调研，了解企业存在的实际困难，以及三方在工作中遇到的问题和矛盾，协调好市办盐场、羊二庄园区和入园项目三方之间的关系，指导市办盐场按照项目建设进度合理安排生产和退池计划，及时地、无条件地为浅海化工和信诺立兴项目腾让建设用地。
四、践行群众路线，强化宗旨意识。
2018年，我局扎实开展群众路线教育实践活动。一是将“五项教育”和“六个一”主题实践活动融入到学习中，共组织集中学习16次、开展读书笔记和心得体会交流4次，上报信息6期。二是结合“打造增长极、**怎么办”大讨论活动，创新了三个自选动作，理顺整体利益和部门利益的关系、发展和稳定的关系、管理和服务的关系，统一了思想、提高了认识，增强了干部职工率先发展、科学发展、跨越发展的动力。三是广泛征求意见。共发放征求意见表140份，召开了五次征求意见座谈会，局机关党员及领导干部共谈心226次，下基层调研征集16次，登门征集50次，经过疏理汇总，三个层面共征集到基层群众意见建议25条，为第二阶段剖析和整改打下了坚实的基础。四是扎实推进“蹲点服务”、“四个万家”和“千名干部下基层”活动。对3个村2个五保户5个低保户共7个困难家庭先后四次进行了走访和慰问；先后两次对旧城镇3名贫困学生家庭进行帮扶；对剪纸老人姚玉芬进行了资助等。在为困难群众解决了实际问题的同时，也转变了我们的群众观念，改进了我们的工作作风。
存在的问题：
一是宏观经济持续探底，基础化工产业难以在较短的时间内扭亏，盐化企业纷纷限产，小化工产业受到环保政策冲击，或限产、或关停，造成盐业市场产销失衡，销量和价格同步大幅下滑。
二是我省盐业体制走向尚不明朗，改革阵痛或将对原有盐业管理体系政策、法规、归口管理和统一协调形成持续冲击，因此，很难在大、小工业盐管理、票据、合同、适用罚则等方面达成共识，形成合力，境外盐对当地市场的冲击在所难免。
三是制盐企业承包费持续攀升，而原盐销售价格大幅下跌，经营者风险日益凸显，盐业系统不稳定因素不断累积。
