浅谈农业标准化与农产品竞争力
积极推进农业标准化生产，建立有利于农民增收、农业增效的产业体系和利益机制，是实现粗放农业向现代农业转变的现实途径。为了加快推进喀什地区农业标准化生产，提升农产品的市场竞争力，切实增加农民收入，我们对喀什地区农业标准化生产情况进行了较深入的调查研究，提出一些粗浅的思考。
一， 农产品标准化生产发展现状
(一)、示范区建设规模不断扩大
建立了麦盖提棉花，伽师瓜，疏附石榴，莎车叶尔美鸽，英吉沙色买提杏，喀什市绿色蔬菜，喀什市乳制品生产13个国家级农业标准化示范区，泽普水稻自治区级农业标准化示范区和若干各地区，县级农业标准化示范区。通过示范区建设将分散经营，粗放型生产的农户，养殖户，用统一的标准进行规范，产品优质化、布局区域化、生产集约化、经营产业化的思路，把农产品产业确立为战略性主导产业。初步实现了“市场化、产业化、集约化”的发展格局。
（二）、农产品科技支撑力度不断加大
现代农业是以科技、农业机械为基础的市场经济的农业。地区在快速扩大示范区农产业规模的同时，持续提高农业综合生产能力。重点开展：主要农作物育种和高效生产，物种资源保护合理开发利用，畜牧水产品良好繁育技术标准，农作物栽培，饲养健康养殖，疫病防治；加快发展现代畜牧和奶业。不断创新科技服务机制，着力促进提高技术水平和科技含量。主要采取内联外引、示范园区带动的方式解决技术到位率的问题。首先是市、县、镇乡农业技术推广部门在强化提高自身技术能力的同时，深入、广泛开展培训，主要围绕主产区示范园区示范户标准化生产管理技术到位和经济效益优势展开，以此带动新技术的普及推广，从产业面上提升技术水平。其次，加大招商引资力度，出台了不少相应的优惠政策，积极引进龙头企业来喀什地区投资办厂区，积极支持对喀什地区农业与农民家庭经营带动能力强的龙头企业，以引导龙头企业向规模化、集团化发展。2004年以来，南达集团在畜牧业上投资5000余万元，购买了900余头纯种荷斯坦奶牛，建成了集畜牧饲养、圈舍、贮藏、防疫等为一体的现代良种牛繁育基地，南达畜牧业初步实现了由落后传统的经营方式向科技化、现代化运营方式的转变。围绕基地的原料需求，与农户签订生产订单，由农户向养殖基地提供饲草饲料和劳动力，让农民直接参与到公司的基地化建设，使基地周边农牧民的生产、生活与基地的建设紧密地结合到一起，推动周边农民增产增收，从而初步形成了由基地推动周边农牧民致力于各类饲草料的规模化种植产业。
（三）、农产品标准化发展不断加强和完善
健全的标准化体系是实施农业标准化的技术基础。为达到我区特色农产品都要具有相应的生产技术规模和质量标准，以农产品质量标准为核心，以农业先进实用技术标准，现代实施农业标准，检测方法标准和管理标准相配套的标准体系的目标，地区监督系统收集，整理，制定了19项国家标准，行业标准，地方标准建立了伽师瓜，石榴，色买提杏，叶尔美鸽，水稻，巴达木等6种农产品质量体系，逐步形成了涉及农业生产产前，产中，产后的标准体系框架。农业标准体系的建立极大地提升力喀什地区区名，优特色农产品的品质，加快了个县区农业产业化进程，强有力的推进了农业产业结构调整，增强了优势产区和优势农产品的核心竞争能力。 规模化的生产经营格局初步形成，产品十分畅销，初步实现了区域化布局、标准化生产、一体
化经营的产业化发展格局。
二、农产品标准化生产存在的问题
有些农产品标准化生产通过几年的发展，虽然取得了显著的成效，但应该看到，这项工作还处于起步阶段，我区农业标准化各环节工作不配套，标准化基础工作还不扎实，还远远没有发挥应有的作用，农产品产量，质量总体水平还不是很高，影响着农们增收和个农产业的健康发展。其主要存在以下问题：
1.标准化农产品产业体系尚未形成。表现为信息、技术、流通设施等配套不够健全，服务功能不够强，标准化生产技术水平还不够高，产品档次较低，品牌带动能力不够，市场开拓份额不够大，流通体系不健全，尚未形成大基地、大市场、大流通的发展格局。产品流通组织和农户没有形成紧密的利益联结机制。总体上是产业基地扩展与流通发展不够均衡，生产发展速度快，流通体系建设进展慢。
2.农民的标准化意识还不够强。由于受传统种植的影响，推行农业标准化的重要性还没有被认识，许多农民群众和企业对农业标准化还不了解，按照标准化生产还没有成为广大农民的自觉行动。
3.标准的质量不高，实施力度不够。在已经制订的标准中，产中技术规范多，产前、产后标准少，与国际、国内标准接轨不够。发达国家农产品粗加工率为90%，深加工率为60%-80%，加工产值与农业产值之比是2.4：1，农产品分级包装率更是达到100%。我区农产品加工率加工产值与农业产值之比很小。我区农产品加工和分级包装与全自治区水平相当，分级包装率较低，直接影响我区农产品的声誉和价格、影响农民增收。同时，由于缺乏有效的配套措施，技术标准传递渠道不畅，落实还未能够完全到位。
4.检测体系建设不完善。对标准实施的监管还不能满足社会迫切的需求，农产品的市场准入制度和质量追制度还没有建立。
5.市场机制不健全。专业合作社发展群体大，但服务滞后、衔接松散，龙头企业规模小、实力弱，带动能力不强。尽管我市已有各类专业合作组织，但都是刚起步、经济实力差、服务功能弱，真正捆绑起来、形成合力运行的少，产前产中产后系列服务的合作社少，从事农产品包装加工流通的龙头企业更少，没有真正形成外引内联、稳定活跃的营销平台，不能从根本上解决今后蔬菜销售的问题。同时，农产品市场还没有建立起“市场准入”、“分区销售”等市场约束机制，优质农产品与劣质农产品混区经营，难以进入大城市高端批发零售市场，“优质优价”效果难以体现，严重挫伤了农民进行标准化生产的积极性。
三、推进农产品标准化生产的对策建议
（一）、加强领导、提高认识
标准化生产是近年来农村经济改革与发展的产物，是现代农业发展的必然要求。为此，全区各级党政组织要牢固树立现代农业意识，解放思想、更新观念，切实加强领导，提高认识，把农业标准化工作摆到重要的议事日程，建立健全相应的机构，组织农业、技术监督、工商、财政等部门共同研究，分工负责、协调配合，齐抓共管。尽快形成农产品生产标准化工作机制和工作体制
（二）、建立和完善蔬菜标准化体系
完善标准化信息网络，确保标准信息的畅通。主要围绕我区农业产业，组织有关部门，根据国家、行业已有的标准以及国际和国外先进标准，结合全区农产品生产的实际特点，制定自己的产地环境、生产技术、质量安全等农业标准，指导全区个农产品由经验种植向标准化种植转变。同时，在保证按标准生产的前提下，对农产品要制定适宜的采收标准、分级标准、加工标准、包装标准、贮运标准，在生产和营销各环节形成全区、全国认可的、完整的技术标准。
（三）、加大农业标准化技术推广力度
农业标准化是一项复杂的系统工程，不仅仅是农产品生产，还涉及社会生产、流通、信息
和管理的方方面面。根据我区农业产业生产实际情况。结合生产实际，抓好名、特、优产品的标准化。在产前、产中、产后环节标准化上，产前应普遍抓好各产品的种，类等标准的制定实施，有些农产品要按照“统一供种，统一供肥，统一供药，统一管理技术，统一收购产品”的要求，重点抓好产地环境的标准化建设，建设一批有规模的无公害、绿色、有机农产品标准化生产基地。产中应主要抓好病虫害防治和施肥标准化，杜绝在农产品上使用剧毒、高毒、高残留农药，畜药。推广使用高效，低毒农药、生物农药和综合防治措施；制定施肥标准，合理施肥，控制氮肥施用量，防止。产后要重点抓好、农产品的分等定级标准。兼顾加工包装、储运标准，推行市场准入制，提高农产品的的商品率，确保优质优价，提高经济效益。同时，龙头企业可以与农户签订合同，采取公司十标准+农户”的方式，统一供种，提供技术，收购产品，合同管理。这样可以使标准化技术的推广环环相扣，形成体系，落到实处，见到实效。
（四）、加快农产品质量检测和标准监督体系建设
根据国家检测工作法规，建立和完善农产品质量标准检测网络和监督体系，组建农产品质量检测机构，在各批发和流通市场设有检测点，与工商、农业部门相互配合，严格质量监控，全面检测指导，促进农产品标准化建设发展。同时，加强对农产品的质量认证和认定工作，以无公害、绿色、有机农产品为重点，创造自治区内、国内、国际的知名品牌，开展国家无公害农产品标志产品、农产品原产地域产品的标识注册和质量管理体系认证和环境质量认证工作，取得进入市场的合法身份，不断提高全区农产品标准化建设水平。
（五）、强化市场监督
认真贯彻国家农产品质量检验检疫的有关法律法规，加强对进入我区农用生产资料和农产品的监督管理力度，搞好农产品质量安全的日常监督管理和检测工作。逐步建立市场准入制度，经检验不符合标准的外地产品禁止进入我区，达不到标准要求的本地产品，不准在市外进行流通。按照农业标准化生产的要求，学习借鉴外地的先进经验，进一步加大工作力度，充分发挥质量技术监督系统统一管理标准化工作的职能作用，组织协调好全区农产业的标准化工作，完善农业标准体系和产品质量监测体系，推动我区农业标准化和生态农业的发展，促进农业和农村产业结构调整，提高产品安全质量，以提高我区的各农产品市场竞争力。
