农业标准化工作总结（精选多篇）

推荐第1篇：农业标准化工作总结

篇一：2010年度农业标准化工作总结

四川省广元市旺苍质量技术监督局

2010年度农业标准化工作总结

广元质监局：

2010年以来，我局在市局和旺苍县委、县政府的领导和支持下，大力加强农业标准化工作，优化农业产业结构，狠抓“建立四个体系，落实四个到位”，推进传统农业向现代农业转变、传统农民向现代农民转变，对提升农产品质量安全水平、增强市场竞争力，促进农业增效、农民增收，农业标准化工作取得了明显成效，圆满完成了各项目标任务。现将有关情况报告如下：

一、抓验收项目准备，完成项目验收任务。

为全面完成米仓山绿茶国家级农业标准化示范区项目、龙凤优质水稻省级农业标准化示范乡项目的验收任务，一年来我局积极组织召开多次协调会议，与项目相关建设单位、相关各级政府部门一起安排布臵，项目验收的各项准备工作，并积极争取县财政的大力支持，确保了示范项目全部验收合格。

（一）国家级米仓山绿茶标准化示范区项目

我县是四川省产茶大县，茶叶已成为旺苍人民脱贫致富奔小康的特色产业、优势产业和支柱产业。自2007年开展国家级绿茶农业标准化示范区创建工作以来，我县按照项目任务书规定要求，分步实施，不断提高茶叶质量安全水平，打造茶叶品

牌，壮大龙头企业，带动茶农致富，大力整合退耕还林、以工代赈、扶贫开发、土地整理等涉农项目，积极引进业主投资，广泛发动群众自主投入，累计投资2000余万元用于示范区农业标准化建设，现已全面完成了创建工作任务。目前，茶叶标准化示范区种植面积达到了12万亩，2010年全县干茶产量达到2000吨，实现产值2.8亿元，茶农可人均增收3000元。7月26日，受国家标准委的委托，四川省质监局组成考核验收组,由省质监局标准化处副处长王祥文和市质监局党组书记、局长李晋川率队，按照国家质检总局《国家农业标准化示范区管理办法》要求，对我县米仓山绿茶国家级农业标准化示范区建设工作进行了考核。米仓山绿茶国家级农业标准化示范区项目以综合得分95+1分的高分顺利通过验收。

（二）龙凤优质水稻省级标准化示范项目

2005年至2007年，我县龙凤乡连续3年申报水稻省级农业标准化示范镇项目,终于在2007年由四川省质量技术监督局批准，建设周期3年。自2007年开展水稻省级农业标准化示范乡创建工作以来，龙凤乡党委、政府高度重视创建工作, 成立专门机构，健全保障机制，落实专项资金，健全标准体系，组织实施到位，有力有序推进了创建工作。通过几年的创建工作，龙凤乡水稻标准化示范区已覆盖全乡11个村82个社，标准化

示范种植农户达到3600余户，总面积达到8000亩。2010年，全乡水稻产量已达到5000吨，实现产值1000万元，龙凤水稻单产和总产年均增长达10%以上，大米最高销售价达到5.20元/公斤，示范区农民人均增收达到400元以上。2010年10月21日，受四川省质量技术监督局委托，广元质量技术监督局组成考核小组，按照《四川省农业标准化示范乡考核办法》要求，对旺苍县龙凤乡水稻省级标准化示范乡进行考核。通过考核组综合考核，龙凤乡水稻省级农业标准化示范乡项目以92.5分的成绩通过考核验收。

二、抓在建项目创建工作，完成年度目标任务。

我局严格按照示范项目任务书上所确定的既定目标，来对在建的省级农业标准化示范项目进行监督和指导，通过一年来的辛勤工作，圆满的完成了4个在建项目的年度目标任务。一是完成了大河大黄第二年度目标任务。通过二年的创建工作，大河乡大黄标准化示范区已覆盖全乡4个村11个社，标准化示范种植农户达到900余户，总面积达到5000亩，产量已达到5000吨，实现产值500余万元，示范区农民人均增收达到300元以上。二是完成了蜀丰红薯第二年度目标任务。通过二年的创建工作，广元蜀丰薯业有限公司优质红薯标准化种植示范区已覆盖全县20个乡镇56个村，标准化示范种植农户达到3万余户，总面积达到3万亩，产量已达到9万吨，实现产值6000万元，

示范区农民人均增收达到500元以上。三是启动泰丰高粱、东河生猪项目。按照省质监局下达的项目建设任务书的要求，我局积极帮助指导旺苍县泰丰川北酒业有限责任公司、四川省东河牧业有限公司迅速开展高粱种植、生猪养殖标准化示范项目创建第一年的各项工作。在我们的共同努力下，示范项目创建各项工作，稳步推进，圆满的完成了第一年的创建工作，发展高粱种植农户1500户，种植面积达5000亩，覆盖全县3个乡镇7个村；发展生猪养殖农户300户，实现生猪出栏5万头，覆盖全县4个乡镇13个村。

三、抓项目储备，积极申报省级标准化示范项目。

我局在抓好建成项目的验收工作和在建项目的创建工作同时，深挖潜力，认真抓好项目储备、项目发展、项目申报工作。按照省局关于申报省级农业标准化示范项目工作的要求，通过广泛的调研并与农业、林业部门等部门联系，最终确定申报大两乡核桃种植项目为省级农业标准化示范创建项目，形成正式材料后上报到省质监局，省局于9月份正式下达了项目建设任务。接到了任务后，我局及时与项目实施乡镇联系，传达了省局项目下达任务，并召开专题会议组织启动示范项目的创建工作。目前，大两乡核桃省级农业标准化示范项目创建个项工作，已正式的启动。

一年来，我局在农业标准化示范项目建设工作中虽然取得

了一定成绩，这离不开市局、县委和县政府的大力支持，但由于我县农业标准化工作起步较晚，县级财力十分薄弱，经济条件差，农民收入低，农业标准化生产投入还很不足。在今后工作中，我们将围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的目标，进一步加大农业标准化生产技术推广力度，确保标准化生产技术在3年时间内覆盖面达到100%；进一步加大配套基础设施建设的投入力度，强化监控检测措施，健全标准化网络体系，确保各项执行指标全面落实；进一步加大农业标准化示范园区建设力度，把我县各个农业标准化示范项目全部建设成“精品农业标准化示范区”，为实现“财政增收、企业增效、农民增收”的目标，而努力奋斗。

二ο一ο年十二月五日

篇二：创建农业标准化示范基地工作总结

创建农业标准化示范基地、促进农业增效、农

民增收、提高企业整体形象

（工作总结）

河南聚泰禽业有限公司是鹤壁市农业产业化重点龙头企业，创建于2006年，法人代表为张巧云，注册资本100万元。经过几年的发展，目前已成为集种鸭饲养、孵化、饲料加工、苗雏销售、屠宰加工、熟制品生产销售等为一体的跨两市三区一县的大型畜牧养殖加工企业。

近年来，公司一班人精诚团结，不断创新发展思路，以人为本，以带动广大农民致富为己任，积极发挥龙头企业辐射带动作用，实行区城化布局、规模化养植、专业化生产，走出一条独具独具特色的农业经济结构之路，形成了商品鸭综合标准化示范基地，把农业发展推向一个更高的发展层次，促进农业持续增效，农民继续增收，大大提高了企业整体形象。

一年来在市、区质监局的指导帮助下，公司多次召开专题会议，深入宣传、广泛动员、发动群众、周密部署，精心组织、狠抓落实确保创建工作顺利进行。

目前，按照上级有关规定，创建农业标准化工作已完成并取得明显成效，很受群众欢迎，现将我公司开展创建农业标准化工作自查情况汇报如下：

一、主要做法

（一）成立组织，加强对创建工作的领导

（二）深入宣传广泛动员群众

农业标准化工作对群众来讲是一个新事物，对部分机关干部来说一是个陌生概念，专业性又强，取得社会认可，是否最终能转化成经济效益，需要各方面的理解和支持。因此，大来店镇有力的开展农业标准化工作：一是召开由全体机关干部和各村领导参加的专题动员会议，对此工作进行宣传、动员、安排、层层分解任务，落实到户，对有关部门签定责任书；二是利用各村广播、板报、庙会、会议等多种形式集中时间、人员进行宣传；三是印发宣传资料，把农业标准化的好处、意义、作用编印成资料，下发5000多份到农户；四是印发科技资料进行宣传，把农业标准化的技术标准、制成模式图发到群众手中，使他们一看易懂、一学会用。向群众发放科技资料4000多份；

五是制作标牌，宣传扩大影响，使农业标准化在群众中生根开花，使一个陌生的概念变成家喻户晓的话题。

（三）完善体系，狠抓服务，推进农业标准化进程

技术推广是创建示范镇的关键，为了搞好技术推广，大来店镇党委、政府采取积极 ，组建三个体系，抓好四项服务。 三个体系是：标准化体系、示范推广体系、监测体系。

1、标准体系：收集省市相关标准，行业标准、地方标准90多项，发布农业地方技术规范15余项，管理标准工作标准20多项，从选种经过各种生产环节到收获包装都做了明确规定，使广大群众做有标准、干有尺度，为创建工作打下了良好基础。

2、建立三级推广体系：以乡镇农业服务中心为重点，结合技术工作组负责对各村及经济组织的技术员进行培训、指导、指导、管理。村技术员负责对科技重点户、科技示范户、种子户的指导培训。科技重点户和科技示范户在起带着作用的同时，带动周边农户特别是带动本村村民小组的农户，形成三级推广体系。定期组织广大群众和科技人员进行现场观摩、经验交流等活动，搞好一个点带动一大片的典型辐射作用。

3、建立监测体系：充分发挥农技、工商、种子、植保等部门的作用，与区质监局一道对上市农资、农肥、农药及农产品进行检测，发现不符合安全质量标准的依法处理。目前，依据标准对小麦、蔬菜、山药检测150多次。

四项服务是：技术服务、环境服务、生产资料服务、产后销售

服务。

1、技术服务：建立农村技术队伍，配备专职农业技术员，全镇现有技术员40名，搞好技术培训。根据标准化生产的要求，镇政府将请农业专家长年做技术顾问，举办技术培训班，邀请专家、教授、农艺师到镇讲课，坚持分类、分作物、分行业进行指示的原则，针对不同地区、不同农户、不同地质特点、不同种植习惯、不同作物对农民进行分类培训，充分发挥他们种植优势和潜力。为了加快农业标准化进程，增强农户致富本领，分用物编印6000多份资料免费发放给农民，还多次购进有关技术资料发放给农民。

2、环境服务：镇党委政府加大了对农业环境的治理力度，严禁工业“三废”乱排乱放，加大对不符合标准要求农资的查处力度；严禁在农业生产中使用剧毒、高残留农药和不合格化肥，确保无公害生产的环境条件。

3、生产资料服务：在区有关部门的配合下，各村都建立了农资服务网点，确保农户不误农时购到合呼标准价格合理的生产资料。同时有关部门加大对这些网点的监督管理工作。

4、产后销售服务：一抓经纪人，按照农业标准化要求，狠抓经纪人队伍培养。目前活动在镇境内的经纪人300多人，有力推动农产品销售；二抓合作组织，根据上级有关规定大力宣传合作组织法。目前，已有手续完备的使用经纪组织10多个，他们都是行业的龙头组织。

（四）建立制度、害羞长效机制

为了确保创建工作取得实效，使创建成果进一步巩固，建立农业标准化长效保障机制。一是建立会议制度，每月5日前召开一次项目领导小组会议，对存在的问题进行分析研究，制定措施，狐抓落实。二是建立责任制度，对有关部门及村技术员合作经济组织都要明确责任，实施责任目标和责任追究制。三是监督考核制度，农业服务中心、种子、工商等部门被告农业标准化统一管理、监督、定期通报、半年总结、年终大奖的原则。

二、取得的效果

有力的创建工作为大来店的农业增效、农民增收带来了丰硕的成果，取得了令人满意的成绩。

（一）农业经济得到明显发展。全镇农业经济不同程度的都得到了发展，以山药为例：已申报了省级山药标准化示范项目。目前已收集技术标准15项，管理标准和工作标准10多项，山药种植按标准化组织生产后，总产量在1200万公斤以上，总收入1200万以上，比未按标准种植前增长了200多万元。

（二）增强服务城市功能。大来店镇紧紧围绕新市区，属于近郊，推广农业标准化后所生产的蔬菜、农副产品可以很安全的供应市场，以新大地果蔬专业合作社为例：他生产的各种蔬菜经市农业产品安全检测中心多次抽样检验合格率在100%，有力的提高了产品在市场销售能量。同时也提高了经济效益。

（三）市场体系建设发展迅速。

由于推广农业标准化工作以来，在各村出现粮食收购网点10多 篇三：农业标准化工作情况汇报

以果品发展为突破口，全力提升农业标准化水平

三门峡市农业生产标准化工作汇报

三门峡市地处豫西丘陵山区，横跨黄河、长江两大流域，辖区山岭起伏、土层深厚、气候温和、光照充足，昼夜温差大，自然地理条件优越，果品栽植历史悠久，被农业部指定为黄土高原苹果生产基地，是国家林业局命名的“中国核桃之乡”，耕地面积少，林地面积大，独特自然优势适合果品的发展，决定了果品产业是我市农业的第一大支柱产业，也是有效增加农民收入的优势产业，在全市农村经济发展中具有重要的战略地位。近年来，市委、市政府高度重视农业标准化建设，充分利用特色农业资源和产品优势，强力推进果品质量安全示范区建设，做大果品产业，提升农业标准化水平。现将有关情况汇报如下：

一、着力构建以特色果品产业为主的农业质量安全标准体系 农业标准化是促进农业结构调整和产业化发展的重要技术基础，是现代农业的重要标志。一是以创建国家级农业标准化示范市为载体，推进农业质量安全标准体系建设。我市被确立为国家级标准化示范市以来，成立了以市长为组长，有关部门为成员单位的标准化示范市领导小组，制定农业标准发展计划，农业、林业等部门签订目标责任书，每个部门每年安排不得低于5万元的资金用于农业标准化体系的建设，确保核桃、大枣、仰韶大杏等特色农产品的标准体系的制修订；并要求财政部门安排专项资

金用于完善农业标准。二是结合我市苹果、核桃、大枣、仰韶黄杏等特色果品产业发展实际，以农产品质量标准为核心向两头延伸，从单一的农业产品标准拓展、延伸到产前、产中、产后的系列标准，形成了由农产品质量标准、品种标准、农产品生产、管理技术规范和农产品贮藏保鲜、运输和生产加工等标准组成的农业标准体系，目前，6个地理标志产品标准被国家标准委批准为国家标准，取得了苹果、大枣、杜仲等17个省标准化农产品证书，58项农业地方标准规范被提升为省地方标准，初步建立了以国家标准、行业标准为基础，地方标准、企业标准互相配套的标准化体系。以灵宝苹果为例，实施地理标志产品保护、标准化生产后，生产成本平均降低10%，优果率达到95%。三是注重引进先进技术，推进标准的国际化发展，通过不断的进行技术发展，大力推动农产品采用国际标准及发达国家先进标准，进一步推广生态、有机、绿色、无公害农产品标准技术，加强完善农业标准的制修订。与日本北上市开展交流，邀请专家进行技术指导，学习世界领先的果品生产管理技术；邀请日本花甲协会专家小林良次连续3年对仰韶黄杏、苹果、桃等进行修剪技术指导；与中国农大联合研制sod功能苹果，更加凸显了三门峡优质苹果的优势。如灵宝市在苹果生产中，建立了灵宝苹果标准体系，制定了《地理标志产品灵宝苹果》国家标准、《苹果果园管理技术》河南省地方标准、《灵宝市苹果标准化操作规程》及农资供应体系、生产记录体系、质量安全追溯体系。在扩大出口创汇方面，注册

有“灵宝苹果地理标志证明商标”、“岭宝”牌、“寺河山”牌等商标，产品销往中亚、俄罗斯、东南亚等国家和地区，年出口苹果3万吨，创汇2400万美元，促进了农民增收。苹果产业的发展带动了贮藏、包装、运输、农资供应、果胶制造、纤维板和香菇生产等相关产业的蓬勃发展，年增加收入6亿元。

二、多措并举推进农产品质量安全监督管理出成效

一是强化农产品产地环境监管，从源头把好农产品质量安全关。农业、林业等部门针对农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，协同环保、工商等部门，严格农产品生产许可行政审批。认真落实种子、农药、化肥等农业投入品生产经营企业行政审批中对环境的规定，严禁不合格环境下投入品的产出。加强对果品产地环境的疫情监测，健全农产品产地环境监测网络，加强产地周边污染源监控，确保农产品产地环境安全。二是强化投入品监管。加强对农业投入品市场的监督管理，农业、林业的部门会同质监、工商等部门，深入开展农资打假“绿剑护农”行动，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的行为。通过开展常规执法和专项执法，加大对生产过程中违规违禁投入品使用的执法力度，依法严厉打击违法生产、经营、使用禁用农业投入品的行为，杜绝了不合格农业投入品进入市场。三是强化生产环节监管。积极推行生产记录体系，2010年发放生产记录本10万余册，在苹果等果品生产村配备了果品质量安全记录员，保障农产品质量安全的生产技术规范和操作规程的落实

到位。四是完善苹果等果品质量监控。市级成立果品质量安全检测中心，各县和重点乡镇建立监控监测站，村配备监控员，形成了覆盖全市的市、县、乡、村四级质量安全监控检测体系。注重日常监管，规范经营秩序，建立农资经营门经营档案，对农资品类进行登记备案，严格禁止假冒伪劣农资入市流通。定期对果品及其加工品抽样检测，形成了以检验检疫为主体，农业、林业、园艺、质检等部门和果品加工企业相互配合，联动检验检测的网络体系，实现了果品的全过程、无缝隙检测检验。2009年和2010年，检验检疫部门对我市20个苹果样品进行了12个项目的检测，所有样品均未检出农残，全市果品质量安全管理取得了显著成效。

三、务求实效推进农业标准化生产出效果

为推进全市果品生产的标准化，提高果品质量安全，我们牢牢树立“以质取胜”理念，把提高质量贯穿于果品生产加工销售全过程。一是加大宣传引导力度。通过广播、电视、报刊等新闻媒体，引导果农和企业改变原有的管理技术和传统习惯，掌握国家质量安全和卫生标准，自觉按照国际通行原则和质量标准组织生产。二是抓好传帮带。市、县、乡三级建立了以基层农技干部为主体的农业标准化推广队伍和“以一带十，以十带百”的农林业技术推广体系。通过一个县农技员带十个乡农技员，一个乡农技员带十个示范户，一个示范户带十个农户，手把手、面对面，使农业标准化意识和标准化技术慢慢走进了千家万户。林业部门

建立了核桃技术支撑保障体系，聘请10名核桃专家长期在三门峡市开展育苗、栽植、管理等实用技术培训，2010年共培训县乡村三级技术骨干近2万人，农村标准化生产水平逐步提高。三是发展社会化服务组织。以农业标准化为纽带，大力发展农村专业经济合作社，通过引导在合作社的框架下，把分散的农户组织起来、把分散的作业统一起来、把分散的经营联合起来，实施“五统一”管理(统一标准、统一管理、统一检验、统一品牌、统一销售)，实现“小农户、大规模”，实现生产标准化、产品安全化、营销品牌化。全市成立核桃产业经济合作组织283个，覆盖三门峡市核桃种植户达73%，使三门峡市核桃品种化丰产基地占核桃种植总面积比例达75%；三门峡市林站与灵宝市鼎原樱桃专业合作社合作开发了大樱桃良种快繁及高效栽培技术，示范推广面积300亩，年产砧木50余万株，推广栽培1000余亩，产值达3000万元以上，农民生产的组织化程度得到有效提高。四是建好示范园。以农业标准化示范园建设为载体，以点带面推动农业标准的推广实施。已建成国家级苹果标准果园5个，市级苹果标准果园30个；先后引进种植核桃新品种50余个，已建成标准化示范园10个，形成了以国家级、省、市、县级示范园协调发展的梯次结构，有效发挥了辐射带动作用，扩大了标准实施覆盖面，全市农业标准化生产程度大大提高。在扎实推进优质果品基地建设中，灵宝市政府投资2000万元，补贴果树苗木，发展基地40万亩，使全市果品面积达到109万亩，已建成标准化生产示范区

篇四：农业标准化示范区建设年终工作总结

农业标准化示范区建设年终工作总结

2011年，在市、区领导的关心和支持下，在村党组的正确领导下, 坚持以“十七大”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照农业标准化示范区 “生产有规程，质量有标准，产品有标志，市场有监测”建设要求，经实施单位的共同努力，圆满地完成了上级下达的农业标准化示范区建设任务，取得了较好的经济、社会、生态效益。现将标准化建设情况总结如下：

一、进一步完善了农业标准体系

建立以国家标准、行业标准、地方标准、企业标准为主要内容的农业标准化体系。引用国家标准。今年来，农业标准化示范区引用国家、行业产品标准22个，其中种植业标准22个，。引用地方标准5个。引用企业标准2个。

二、大力发展农业标准化示范区

1.积极申报国家、省级标准化示范区建设项目。我们制订了详细的项目实施方案，组织编写了水稻标准化种植技术资料1500余份，并对全村专业种植户进行了1600多人次的培训，在省、市主管部门的关心指导下，经过项目组的共同努力，项目实施进展顺利，较好地完成了示范区2011年度的工作任务，取得了较好的社会、经济、生态效益。 2.积极培植省级农业标准化实施示范点。为加快推进农业标准化，切实提高农产品质量安全水平，我们根据省农林厅《关于开展全省农业标准化实施示范创建工作的意见》文件，启动了农业标准化实施示范点创建工作。

3.积极创建市级农业标准化示范区。2011年，通过示范区建设的典型辐射，增加了农民标准化生产意识，激发了农民种养殖农业标准化生产积极性，提高了农业生产标准化水平。

在示范区建设中，我们重点做了四个方面的内容：一是为各个示范区制作标牌，向社会公示农业标准化示范内容，建设社会监督；二是坚持试验、示范、推广、良种、良法良管的推广原则，积极推广应用农业标准化生产技术；三是示范区严格按照“五统一”的模式进行管理，并向农户代表发放了种、种植业业生产记录本，为农产品质量溯源提供依据；四是加大示范区农产品产业化开发力度，积极组织农产品生产企业参与农业标准化建设，龙头企业负责对基地产品组织收购、加工、销售，最大限度保护农民利益，提高示范区经济效益。

三、开展农业标准化技术的培训

为提高农业标准化生产管理水平，我们利用广播、电视、召开现场会等形式，先后开展了不同层次的农业标准化生产、农产品质量安全技术培训，广泛宣传国家禁用、限用农业投入品的相关法规和技术要求，增强管理者和生产者农产品质量安全意识，从生产环境治理、产地检测、投入品管理、标准化生产等方面，推行农产品标准化生产全程质量控制与管理提高了企业和农户的标准化生产管理水平和农产品质量安全意识。

开展了多种形式的农业标准化技术培训，充分利用了广播、农民实用技术培训、新型农民培训、科技入户等平台，大力宣传农产品质量安全法、水稻标准化生产技术、农业投入品的正确使用等知识，增强农民共识。2011年开展培训65场次，示范区参训农民1950人次，发放资料2000余份。 篇五：2014年标准化工作总结

2014年标准化工作总结

2014年，围绕省局总体工作部署以及市政府确定的目标任务，以推进农业标准化示范区建设、推动服务标准化试点,开展标准化示范企业创建活动,组织制定一批地方标准为重点,扎实开展标准化工作，现就有关工作开展情况总结如下：

一、分解落实年度目标任务

立足我市特色产业和发展趋势，发挥标准工作的技术支撑、引导和规范作用。编制了《滁州市2014年度标准化工作要点》，组织安排了工业、农业和服务业标准化项目以及安徽省地方标准制修订等工作。同时注重组织协调，指导帮办，很抓落实，重点标准化项目全程参与，为完成全年度目标任务打下了坚实的基础。

二、组织开展标准制修订工作

1、安徽省级地方标准 按照省局下达的地方标准制修订指导意见，及时安排落实，围绕辖区内产业发展重点，突出高新技术企业、安全生产、循环经济等，积极组织、引导企业申报，并对拟承担的地方标准项目进行了逐一审核、评估。组织申报了8项安徽省地方标准项目；我市主导制定的《政务服务统一编码》、《政府信息公开统一编码》、《家电用超小型大功率电磁继电器 通用技术条件》、《家电用小型大功率电磁继电器 通用技术条件》以及《教练车尺寸参数要求》5个项目被确定为2014年第一批安徽省地方标准计

划项目。

2、主导制定国家标准、行业标准

我市企业主导制定的《教练车》（2013-2086t-qc）汽车行业标准通过了审核并立项，《化妆品用云母》(hg/t 4534-2013)和《工业甲醇钠甲醇溶液》(hg/t 2561-2014)两项行业标准发布实施，《热电偶用补偿导线》行业标准完成了标准报批稿。

二、建设农业标准化示范区

1、市、县局加强与地方政府有关部门、企事业单位联系，采取主动沟通与协调的办法，变被动培育为主动筛选,开展了农业标准化示范区项目筛选工作，为能够争取到新项目积极组织、筹备。

三、组织开展标准化示范企业创建活动

重点开展了三个方面工作。一是抓宣传、培训。组织重点标准化示范企业创建单位，参加标准化示范企业创建和服务标准化试点企业创建培训班，强化创建意识，提高创建水平，同时，深入企业进行重点帮扶和指导；二是落实创建措施。为确保标准化

示范企业创建活动在辖区内广泛开展，根据省局提出的申报时间和申报要求，帮助企业制定标准化活动实施方案，编制企业标准等；三是确定创建工作目标，组织、引导相关企业具体开展创建活动。安徽扬子地板股份有限公司、滁州兴扬汽车有限公司以及凤阳县前力玻璃制品有限公司3家企业通过了省级企业标准化良好行为现场确认。

推荐第2篇：农业标准化工作总结

四川省广元市旺苍质量技术监督局

2010年度农业标准化工作总结

广元质监局：

2010年以来，我局在市局和旺苍县委、县政府的领导和支持下，大力加强农业标准化工作，优化农业产业结构，狠抓“建立四个体系，落实四个到位”，推进传统农业向现代农业转变、传统农民向现代农民转变，对提升农产品质量安全水平、增强市场竞争力，促进农业增效、农民增收，农业标准化工作取得了明显成效，圆满完成了各项目标任务。现将有关情况报告如下：

一、抓验收项目准备，完成项目验收任务。

为全面完成米仓山绿茶国家级农业标准化示范区项目、龙凤优质水稻省级农业标准化示范乡项目的验收任务，一年来我局积极组织召开多次协调会议，与项目相关建设单位、相关各级政府部门一起安排布臵，项目验收的各项准备工作，并积极争取县财政的大力支持，确保了示范项目全部验收合格。

（一）国家级米仓山绿茶标准化示范区项目

我县是四川省产茶大县，茶叶已成为旺苍人民脱贫致富奔小康的特色产业、优势产业和支柱产业。自2007年开展国家级绿茶农业标准化示范区创建工作以来，我县按照项目任务书规定要求，分步实施，不断提高茶叶质量安全水平，打造茶叶品 －1－

牌，壮大龙头企业，带动茶农致富，大力整合退耕还林、以工代赈、扶贫开发、土地整理等涉农项目，积极引进业主投资，广泛发动群众自主投入，累计投资2000余万元用于示范区农业标准化建设，现已全面完成了创建工作任务。目前，茶叶标准化示范区种植面积达到了12万亩，2010年全县干茶产量达到2000吨，实现产值2.8亿元，茶农可人均增收3000元。7月26日，受国家标准委的委托，四川省质监局组成考核验收组,由省质监局标准化处副处长王祥文和市质监局党组书记、局长李晋川率队，按照国家质检总局《国家农业标准化示范区管理办法》要求，对我县米仓山绿茶国家级农业标准化示范区建设工作进行了考核。米仓山绿茶国家级农业标准化示范区项目以综合得分95+1分的高分顺利通过验收。

（二）龙凤优质水稻省级标准化示范项目

2005年至2007年，我县龙凤乡连续3年申报水稻省级农业标准化示范镇项目,终于在2007年由四川省质量技术监督局批准，建设周期3年。自2007年开展水稻省级农业标准化示范乡创建工作以来，龙凤乡党委、政府高度重视创建工作, 成立专门机构，健全保障机制，落实专项资金，健全标准体系，组织实施到位，有力有序推进了创建工作。通过几年的创建工作，龙凤乡水稻标准化示范区已覆盖全乡11个村82个社，标准化

示范种植农户达到3600余户，总面积达到8000亩。2010年，全乡水稻产量已达到5000吨，实现产值1000万元，龙凤水稻单产和总产年均增长达10%以上，大米最高销售价达到5.20元/公斤，示范区农民人均增收达到400元以上。2010年10月21日，受四川省质量技术监督局委托，广元质量技术监督局组成考核小组，按照《四川省农业标准化示范乡考核办法》要求，对旺苍县龙凤乡水稻省级标准化示范乡进行考核。通过考核组综合考核，龙凤乡水稻省级农业标准化示范乡项目以92.5分的成绩通过考核验收。

二、抓在建项目创建工作，完成年度目标任务。

我局严格按照示范项目任务书上所确定的既定目标，来对在建的省级农业标准化示范项目进行监督和指导，通过一年来的辛勤工作，圆满的完成了4个在建项目的年度目标任务。一是完成了大河大黄第二年度目标任务。通过二年的创建工作，大河乡大黄标准化示范区已覆盖全乡4个村11个社，标准化示范种植农户达到900余户，总面积达到5000亩，产量已达到5000吨，实现产值500余万元，示范区农民人均增收达到300元以上。二是完成了蜀丰红薯第二年度目标任务。通过二年的创建工作，广元蜀丰薯业有限公司优质红薯标准化种植示范区已覆盖全县20个乡镇56个村，标准化示范种植农户达到3万余户，总面积达到3万亩，产量已达到9万吨，实现产值6000万元，

示范区农民人均增收达到500元以上。三是启动泰丰高粱、东河生猪项目。按照省质监局下达的项目建设任务书的要求，我局积极帮助指导旺苍县泰丰川北酒业有限责任公司、四川省东河牧业有限公司迅速开展高粱种植、生猪养殖标准化示范项目创建第一年的各项工作。在我们的共同努力下，示范项目创建各项工作，稳步推进，圆满的完成了第一年的创建工作，发展高粱种植农户1500户，种植面积达5000亩，覆盖全县3个乡镇7个村；发展生猪养殖农户300户，实现生猪出栏5万头，覆盖全县4个乡镇13个村。

三、抓项目储备，积极申报省级标准化示范项目。

我局在抓好建成项目的验收工作和在建项目的创建工作同时，深挖潜力，认真抓好项目储备、项目发展、项目申报工作。按照省局关于申报省级农业标准化示范项目工作的要求，通过广泛的调研并与农业、林业部门等部门联系，最终确定申报大两乡核桃种植项目为省级农业标准化示范创建项目，形成正式材料后上报到省质监局，省局于9月份正式下达了项目建设任务。接到了任务后，我局及时与项目实施乡镇联系，传达了省局项目下达任务，并召开专题会议组织启动示范项目的创建工作。目前，大两乡核桃省级农业标准化示范项目创建个项工作，已正式的启动。

一年来，我局在农业标准化示范项目建设工作中虽然取得

了一定成绩，这离不开市局、县委和县政府的大力支持，但由于我县农业标准化工作起步较晚，县级财力十分薄弱，经济条件差，农民收入低，农业标准化生产投入还很不足。在今后工作中，我们将围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的目标，进一步加大农业标准化生产技术推广力度，确保标准化生产技术在3年时间内覆盖面达到100%；进一步加大配套基础设施建设的投入力度，强化监控检测措施，健全标准化网络体系，确保各项执行指标全面落实；进一步加大农业标准化示范园区建设力度，把我县各个农业标准化示范项目全部建设成“精品农业标准化示范区”，为实现“财政增收、企业增效、农民增收”的目标，而努力奋斗。

二Ο一Ο年十二月五日

推荐第3篇：农业标准化

农业标准化基本概念

1、标准 为在一定范围内获得最佳程序，对活动或其要规定共同和重复使用的规定，指南或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。（标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，并以促进最大社会效益为目的）。

2、标准化为在一定的范围内获得最佳秩序，以实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。（上述活动尤其要包括制定、发布及贯彻标准的过程。标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性，防止技术壁垒，并便利技术合用）。

3、体系 相互关联或相互作用的一组要素。

4、国际标准 国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）所制定的标准，以及ISO所出版的国际标准题目关键词索引（KWIC Index）中收录的其他国际组织制定的标准等。

5、国家标准 需要在全国范围内统一的技术要求，由国务院标准化行政部门组织制定的标准。

6、行业标准 没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内技术要求，由国务院有关行政主管部门组织制定的标准。

7、地方标准 没用国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求、由省、自治区、直辖区市标准化行政主管部门制定的标准。

8、企业标准 企业生产的产品没有国家标准、行业标准、地方标准的，而需要在企业内统一的技术要求和管理事项，由企业制定并

经企业最高管理者批准发布的标准。

9、产品标准 为保证产品的适用性、以产品必须达到的某些或全部要求所制定的标准。其范围包括：品种、规格、技术性能、试验方法、检验规则、包装、贮藏、运输等。

10、方法标准 以试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等各种方法对象制定的标准。

11、基础标准 在一定范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的标准。如名词、术语、符号、代号、标识、方法、模数、公差与配合、优先数系、基本参数系列、产品系列型谱、产品环境条件、可靠性要求等。

12、标准体系 一定范围内的标准按其内的联系形成的科学有机整体。

13、标准体系表 在一定范围内的标准，按其内在的相互关系绘制成的，能够反映标准体系特性的图表。

14、标准样品（实物标准） 具有准确的标准值、均匀性和稳定性并具有一种或多种性能特征，经国务院标准化行政主管部门或者国务院有关行政主管部门批准，取得证书和标志的实行标准。

15、什么是农业标准化？简单地说，标准就是要求，即市场的要求、消费者的要求，农业标准化就是按照要求生产符合要求农产品全过程。

16、农业标准化的定义：农业标准化是由标准化概念按行业分类衍生而来的。要准确表达农业标准化的概念，首先要理解什么是标准

化。标准化学科包括两个最基本的概念，即标准和标准化。

标准：为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，称为标准。该文件需经协商一致制订，并经一个公认机构的批准。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。

标准化：为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制订共同的重复性的活动，称为标准化。它包括制订、发布及实施标准的过程。

推荐第4篇：农业标准化

加快推进我区农业标准化暨农产品质量安全工作

的实施意见

农业标准化是建设现代农业的基础，是提高农产品产量、质量和市场竞争力的重要措施，是实现食品安全的根本保证，也是传统农业向现代农业转变的必由之路。立足我区得天独厚的农业资源优势，为增强我区农产品在国内外市场的竞争能力，促进生态农业和农业可持续发展，促进农业增效、农民增收，结合我区实际，现就进一步加快推进农业标准化工作提出如下实施意见:

一、新阶段推进农业标准化工作的时代背景。

国家一直十分重视农产品质量安全工作。2000年国务院提出加快实施“无公害食品行动计划”的要求，农业部先行在一些地方试点的基础上，2002年在全国范围全面推进“无公害食品行动计划”。突出抓好“菜篮子”产品和出口农产品的质量安全。主要解决鲜活农产品中农药残留超标等问题。五年时间基本实现食用农产品无公害生产，保障消费安全，质量安全指标达到发达国家或地区的中等水平。2003年12月国务院办公厅发出“关于进一步做好农业标准化工作的通知”，为贯彻此通知，农业部、国家标准化委员会联合发文提出“关于加快推进农业标准化工作的意见”。2006年11月《中华人民共和国农产品质量安全法》颁布实施，为新时期依法推进农产品质量安全监管奠定了法律基础。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中进一步明确指出：“加强农业标准化和农产品质量安全工作,严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入 1 市场”, 这既给农业标准化工作提出新的更高的要求，也为全面推进农业标准化工作创造了良好的机遇。

二、加快农业标准化工作的紧迫性

长期以来，受短缺经济的影响，农业发展以追求产量为目标，农产品生产中大量施用化肥、农药，不仅造成严重的农业面源污染，而且导致蔬菜等鲜食农产品中有机磷农药及其它有毒有害物质残留超标现象严重。农产品质量安全问题，已成为当前社会普遍关注的热点难点问题，事关人民群众身体健康和生命安全，也是各级政府十分关注的最大的民生问题。

我区农产品质量安全监管水平很低。没有实行农业标准化生产，农产品从农田到餐桌涉及的生产、收购、包装、储运、加工销售等一系列环节的监管责任没有落实。我区各县市在农业标准化方面做了一些工作，但受到各种因素的困扰，成效不明显。我区2003年以来认定的无公害基地34万亩，仅占全区播种面积的6%左右，无公害基地认定规模很小，凸现出各地政府对无公害基地认定重视不够；取得无公害基地认定的地方，基地认定与农民的生产完全脱节，认定后的各项措施不到位，生产过程监管等一系列后续工作没有跟上，没有发挥基地认定应有的效应。企业重视产品认证，却忽视基地的建设。除了屯河番茄加工，生产过程的监管要求很严之外，其它企业虽然加工的产品有绿色认证，但没有绿色基地标准化生产做支撑。在推进标准化工作中，各级干部群众特别是领导干部对标准化的认识程度决定着标准化工作的进程，存在着对农业标准化的认识还有与农产品质量安全要求不相适应的地方；存在着农民长期形成的生产方式和一家一户小规模经营模式与农业标准化生产的矛盾等等。

2 我区已列入自治区外向型农业发展的重点区域，市场取向主要是哈萨克斯坦等中亚国家。目前出口哈国主要依赖“灰色通关”，对方市场准入制度的约束影响还很低。将来我国与这些国家之间农产品贸易协定达成统一，那么我们就要遵守对方国的农产品质量安全卫生标准。如果我区农业标准化生产没有实质性推进，就增大了出口农产品生产潜在的风险。国内包括自治区的大中城市开始实行农产品市场准入，我区农产品要销往其他区域，实现“走出去”战略，不仅要面对中亚等国际市场即将实行的严格的准入制度，而且要面对国内很多城市农产品市场准入制度的严峻形势。推进农业标准化已迫在眉睫。

三、新时期加强农业标准化工作的指导思想、工作方针和主要目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以市场为导向，以提高农产品市场竞争力和保障农产品食用安全为核心，切实贯彻地委扩大会议提出的“围绕绿色、突出特色、规模发展、打造品牌”的要求，实施无公害食品行动计划，大力发展无公害农产品、培育发展绿色食品、积极发展出口农产品，加大农业标准的推广实施力度，加强农产品质量监管，全面提升我区农产品质量安全水平。

(二)工作方针。政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极实施。

（三）主要目标。健全体系，完善制度,基本实现食用农产品无公害生产，保障大众消费安全，对农产品产前、产中和产后实施全过程有效监管，提高农产品质量安全水平。

“十二五”末达到：

3 ——建立健全符合本地区经济发展需要的农业标准体系。围绕实施农产品质量安全标准，重点组织制定特色农产品和出口农产品质量安全标准；制定具有普遍指导意义的生产技术标准和优质安全农产品加工、包装、存储和运输技术标准等等。

——加强农业标准化生产基地建设。以推进农产品优势区域布局为重点，逐步建立绿色鲜活食用农产品标准化生产基地，以及出口农产品标准化生产基地。加大示范区建设力度，做到地区有示范县，县有示范乡，乡有示范村，村有示范户。

——提高农产品生产标准化覆盖率。要在大宗农产品、“菜篮子”产品、出口农产品等各类生产基地大力推行标准化种植、养殖及加工管理。优势农产品生产基地标准化覆盖率达到80%以上。

——强化流通领域的标准化管理。建立健全农产品流通领域的标准体系和监测体系，实行收购、储运、加工、销售等全过程质量安全控制。用标准化规范农产品批发市场，农产品批发市场销售的鲜活农产品质量安全水平达到国家规定标准；逐步实行农产品带标进超市销售,提高农产品有标签流通率。

——加速农业标准化推广队伍建设。根据十七届三中全会精神和开展农业标准化工作的需要，必须建立起覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业服务体系，必须培养一批服务基层服务农民的农业技术推广专业队伍。

四、工作重点。

（一）要加快地方标准的制（修）定工作。各级各有关部门要认真做好农业标准的梳理工作，摸清现有标准底数，及时收集中亚等国的农产品安全卫生质量标准，结合我区生产实际，坚持“先急后缓”的原则，突出重点，围绕主导产业、优

4 势特色产品，尤其是塔城盆地出口果蔬等鲜活农产品，突出抓好生产技术标准，主要包括制定化肥、农药等农资产品使用准则等。农业标准体系的建设,要充分吸收科研院所、农业企业甚至个人积极参与标准的制修订工作。力争用5-10年内完善标准体系，使本地优势农副产品标准化生产覆盖率达80％以上。

（二）狠抓农业标准化示范区建设。各县市要把示范区建设作为宣传教育农民最好的形式和平台。主要围绕发展无公害农产品、绿色食品和出口农产品，加快建设农业标准化生产示范区。通过开展示范，积累经验，树立典型，以点带面，促进农业标准的应用和推广。塔城市列入2009年农业部创建国家级农业标准化示范县，重点抓好设施农业出口基地的标准化建设。2009年力争塔城、额敏、裕民和托里四县市列入自治区农业标准化示范县市，重点抓好四县市的农业标准化示范区建设工作，支撑塔城盆地国家绿色农业示范区建设。乌苏沙湾和丰紧邻油城独山子、克拉玛依，要依托有利的区位条件，以满足油城对农产品需求为己任，逐步建设成为油城供应鲜活农产品的大后方，2009年确定为地区级标准化生产示范县市，并要积极争取国家自治区级农业标准化示范县建设项目支持。各县市要根据区域经济或产品结构的特点，抓紧制定农业标准化工作实施方案，狠抓本区域的农业标准化示范区建设，以乡镇或村队为单位，从基地认定抓起，对产地环境、生产过程直到销售加工等各环节严格按照技术质量标准加以规范和监管，抓一个，成功一个，以点带面，发挥示范区辐射带动作用。通过示范带动，教育和引导农民走向农业标准化。

（三）狠抓产地认定和产品认证工作。无公害农产品，可以保障基本安全，满足大众消费，也是农产品走向区内外市场必备的通行证。发展无公害农产品是农业标准化工作的基本要求。产地认定是产品认证的前提和条件，是落实全程标准化生

5 产的基本环节和最重要措施，是确保农产品质量安全的基础。各地要围绕农业部“无公害食品行动计划”，以政府推动为主，结合当地特色产业、优势产业发展布局，积极推进无公害产地认定工作，从生产源头和生产过程控制污染，确保突出问题能抓准，主要危害能管住，关键环节能深入，监管措施能到位。鼓励支持龙头企业、农民专业合作经济组织等经济实体，在产地认定基础上，组织开展产品认证。要提高标志加贴使用，带标上市，扩大无公害绿色食品标志的覆盖面和影响力。以塔城盆地绿色农业示范区建设为抓手，争取支持，创建绿色食品标准化生产基地。要以产业化经营方式开发有机食品。鼓励支持企业、农民合作组织及个人参与有机食品的开发和发展。

(四）抓好龙头企业的标准化工作。农产品加工企业是实施和推广农业标准化的最有效途径。进一步发挥现有的龙头企业、农民专业合作组织、行业协会在农业标准化生产中的组织带动和示范作用。要认真制订相关的企业标准，以农业标准规范企业、生产基地和农民的生产经营，不断提高农产品的质量。要帮助龙头企业建立健全质量保证体系，促进企业建立品牌、创立名牌，提高企业的知名度和市场竞争力。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，满足外向型农业发展的需要。

五、保障措施

（一）加强组织领导，形成有效工作机制。成立以农口主管领导为组长的农业标准化工作领导小组，其下按农口各专业部门分设农业标准化工作委员会，由农口、质监、工商、环保、财政、经贸、发改、科技、乡镇企业等部门共同组成。明确和落实各部门在农业标准化各环节上的监管和工作责任，形成各负其责，协调配合，齐抓共管的工作局面。各县市要高度重视，

6 加强领导，要把农业标准化工作摆上工作日程，统一领导，组织协调好农产品质量安全工作。建立农业标准化工作议事制度，加强工作推动，综合协调，资金落实、督导检查和经验总结推广。

（二）加大投入力度，奠定发展基础。各县市要采取政策倾斜、示范区建设、直接补贴、科技培训、考核激励等多种形式，对农业标准化工作进行有效的推动，财政部门要根据农业、质监主管部门提交的年度工作方案和所需经费，安排专项资金并在编制财政预算时列入预算，优先考虑，重点安排。地区财政每年安排30万元专项经费补助地区农业局，主要用于标准的制修订和转化、聘请专家、培训人员、基地认定、产品认证补贴、检验检测、市场准入，监督检查，总结奖励等。在积极争取财政及项目支持的同时，鼓励和支持民间资本、外来资本投入绿色有机农产品的开发，逐步形成以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多渠道、多元化投入机制。

（三）做好宣传培训服务，营造良好氛围。要加强信息沟通和服务，建立全区农业标准化工作信息交流平台，加强对基础数据和动态信息的采集、分析、利用和管理。通过广播、电视讲座、报纸、网络等各种宣传媒体，宣传农产品质量安全、农业标准化、无公害、绿色、有机农产品及标准化的相关知识，宣传推进标准化工作的政策措施、技术要求、工作效果，营造良好的社会氛围。通过编辑印发工作简报、技术资料，组织培训，现场观摩等手段，提高和调动农民参与标准化生产的积极性。

（四）注重队伍建设，提高服务能力。各县市要把培养标准化工作的技术队伍纳入工作内容加以重视。要采取请进来、送出去等多种形式，开展多层次的教育培训。积极组织农业技术人员开展以标准化知识为主要内容的教育培训，尽快培养一

7 批既懂标准化知识，又懂农业生产技术干部队伍，提高他们指导开展农业标准化工作的能力。进一步充实完善地区标准化专家人才库，发挥学术带头人作用，提高标准化工作人员的整体素质。要注重对农民的教育培训，与科技入户工程相结合，把农业标准化有关知识宣传到户，特别是从示范户中培养应用标准的示范带头人。

（五）加强农产品质量安全监测体系建设。

对我区现有的检验监测力量进行资源整合，统筹安排，避免重复建设和资源浪费，逐步形成布局合理、分工明确的农产品质量安全检测体系。要抓紧筹建地区农业环境质量检测中心。抓住国家自治区三年内建立健全区、地、县、乡四级农产品质量安全监管体系的政策机遇，加大争取力度。建成的地方，要加快配套完善，充实工作队伍，提高工作效率和工作质量，并取得资质认证，为产地认定、产品认证和例行监督管理提供技术支撑。对无公害基地认定和实行市场准入的地方，县市乡镇级要配备必要的快速检测设备，开展生产过程、生产地农产品和上市的产品进行例行检验检测。各农业标准化生产示范基地、农产品市场和龙头加工企业等都要根据标准化需要建立自我监测机制，开展常规项目的经常性检测，保障农产品质量安全。

（六） 加快建立农产品市场准入制度。根据《农产品质量安全法》的规定，不符合质量安全标准的农产品不允许销售，这是市场准入的基本要求。由县市政府组织协调，以农业、畜牧、林业、水产等行政部门为主，会同质检、工商、卫生检疫等部门提出具体准入办法。先从菜篮子抓起，对大型农牧市场、超市和酒店等场所加强监督检查，凡是设立准入的地方要配备一定的自检设备，要设立无公害农产品专销区，直接销售标准化生产示范基地生产的无公害农产品，推广使用无公害农产品安全标识，并逐步建立和完善农产品市场质量安全准入制度。

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（七）强化技术指导和行政监督

1、各级农业部门要把农业标准化工作贯穿于行政管理的各个方面。要全面加强农业标准化意识，通过产地环境检测、农业投入品监管、生产技术规范、生产档案管理、例行监测和检验、质量安全认证、标签标识管理、市场准入等各个环节，把农业标准化工作贯穿于农产品从“农田到餐桌”的全过程质量监管中，提高农业行政管理的科学性、规范性和有效性。

2、各级农业技术推广部门要转变技术指导和技术服务的思路，把工作重点转移到推进农业标准化工作上来，把推进实施农业标准与科技入户工程有机结合，通过培训和示范，强化指导，使农民能够科学施肥，合理用药，按标准进行生产和管理，提高生产的标准化科学水平。

（八）完善激励机制。

对在开展农业标准化工作中取得显著成绩的单位和个人,各级政府要给予表彰;对参与农业标准化建设投资的社会各个方面给予政策上的优惠。

塔城地区农业局 二00九年四月二十六日

推荐第5篇：稻米农业标准化示范区工作总结

稻米农业标准化示范区工作总结

绿色食品“河横”牌稻米农业标准化示范区在各级领导特别是省局领导的关心支持下，已经运转一年多了。下面，根据省局指示精神，将“示范区”实施一年多来的主要工作情况分四个方面汇报如下：

一、“示范区”的概况

我市“示范区”主要位于XX镇境内，XX镇地处市区东北部，全镇有可耕地面积5万余亩，其中有水田3万余亩。河横村处于该镇中心位置，以水稻种植为主，以蛋品加工和小酱菜制作为辅形成了具有一定特色的农业生产与加工体系。区域内长期致力于农业生态环境的保护和建设，1990年被联合国环境规划署授予生态环境“全球500佳”称号，是生产优质绿色稻米的理想基地。“河横牌”大米是XX省食品类的第一个“绿色”品牌，为了做大做强基地内的河横绿色品牌，1996年，境内成立了“XX省河横绿色食品有限公司”。目前，该公司已成为全市绿色食品的科技示范园区和重点加工企业，也是泰州市重点农产品加工龙头企业。近年来，该公司投入了大量的资金用于进行科技研究、标准的制定实施与技术管理等项目，同时采用“公司+基地+农户”的模式通过强化综合管理，提升标准档次，先后有大米、酱菜、蛋品、肉禽等九个品种获得了国家绿色食品发展中心颁发的绿色食品证书。目前示范区的面积0.3万亩，主要分布在河横村境内，亩产量达到600公斤，品质上国优一级品达27%，国优二级品达73%，辐射域区的产品销往全省30多个大中城市，该区域生产的大米已有相当大的知名度，是我国驻港澳部队以及“雪龙号”科普考察船等特殊行业的专用米。

二、标准化示范区实施以来所做的主要工作

为了认真落实苏质技监[2001]170号文件精神和《省政府关于加强推进农业标准化提高农产品质量安全水平的意见》，从2001年6月份起我们在市委、市政府的统一协调下，针对现有沈高镇及河横村的实际状况，结合《省农业标准化示范区考核验收项目和纪要一览表》所规定的内容逐项抓工作落实，并且取得了一定的成效。

1、健全组织，落实载体，确保“示范区”工作的统一领导。一是成立了“示范区”领导小组。去年初在市委、市政府的关心支持下，我们成立了由市委副书记任组长，市政府副市长为副组长，市财政、质监、农业、粮食、环保五个局长为成员的“示范区”工作领导小组，下设了日常工作办公室，从组织上使“示范区”的工作有了保障”。二是成立了技术协作组。该组除了我市农业技术上的相关人员外，还特聘了扬大农学院的院长、教授、博导、国家有突出贡献的中青年专家等一批农业技术工作中的权威人士，形成了一个技术核心小组。通过这个技术协作组及时对“示范区”工作中的技术问题进行跟踪指导。三是建立了经济联合组织。在市政府的协助下，通过市农业局和沈高镇的共同努力，建立了集培育、试验、推广、生产、加工、销售于一体的经济联合体，理顺了政府与XX省河横绿色食品有限公司之间的关系，壮大了联合体的经济实力。

2、贯标宣传，分级培训，造就了一批农业标准化工作的专兼职人才。

从去年下半年以来，我们围绕标准化示范区的实施进行了一系列的标准宣贯活动。首先是通过召开领导小组会的形式，组织小组全体成员学习《省政府关于加快推进农业标准化提高农产品质量安全水平的意见》，使全体成员了解了“示范区”的意义，统一了小组成员的思想认识。其次是用以会代训的形式培训各镇分管农业的负责人及相关农技人员。以此为基础，培育出一批标准农产品和加工产品。再次是以河横村和沈高镇为核心区域对农民进行了普遍的贯标和培训。两年来，我们将农业标准化工作列入市农干校、乡村农民技术学校的重要课程，特别是“示范区”先后邀请XX省农林厅、XX大学农学院、上海质量管理科学院的相关专家教授讲课6场次，受训2300多人次，发放培训教材及技术资料1800多份，使广大种植户对稻米的种植标准和规程有了一定的了解。第四是通过走出去与请进来相结合的方式拓宽了专职人员的工作思路。一年多来我们先后组织从事农业标准化工作的人员近10人次分别到外地参观学习，吸取了不少好的做法和经验，使我市有了一批从事农业标准化工作的专门人才。第五是充分利用市内“一报两台”这块宣传阵地，宣传“河横牌”稻米生产的标准化要求。特别是发挥了广播网内“一台一站”的作用，在农户育、种、管、收的全过程各个环节上进行事先指导，收到了事半功倍的效果。

3、紧扣目标，多作并举，部分解决了配套资金上的困难。 筹集“示范区”的资金是我们工作中遇到的较大难题，按照实施方案整个“示范区”建设约需资金625万元，其中包括新品种新技术引进、基础设施投入、加工销售环节等各项费用的省市配套资金38.1万元，市镇配套资金51.5万元、其余均为自筹资金。为了解决资金缺口，我们多方努力，主动协调相关系统，先后结合“水利工程”、“三项工程”、“绿化工程”等全市重大的工程项目，将各种基本建设经费向“示范区”内倾斜。一年多来，在农田基本建设、田间绿化、“三项工程”上就为沈高镇争取了各项配套基金100.5万元，并已全部用于田间道路、水渠的整修、无公害生产技术的推广、绿化和环境保护等方面。积极筹集民间资金改变稻米加工、销售的现状。该镇原有“明珠”和“河横”两家小型米厂，规模小、设备差、工艺落后。去年河横绿色食品公司自筹资金75万元投入“明珠”米厂，该厂去年从日本引进了一套米质检测仪、1台色选机、2台抛光机，重新组装了一条全封闭、全自动的加工生产线，同时帮助该企业建立了标准化的体系和管理制度，设立了质量控制网络，健全了抽样检测制度，使“明珠”米厂的产品质量和加工能力都有了一个较大的提高。目前该企业已有五种不同的包装、年大米生产能力可达3万吨以上，基本上满足了该区域的加工需求。

4、反复试验，提纯提优，攻克了一系列标准指标上的技术难关。首先是抓品种对比试验。为了使“河横”绿色稻米种植核心区达到国家优二级米、辐射区达到国家优三级大米标准，同时符合国家A级绿色食品标准，在产地环境条件不变的情况下，选择优质、高产、抗病虫能力强的稻米品种是关键环节。考虑三者兼顾，两年来共试验试范种植水稻新品种（系）138个，其中国外品种（系）12个，省外35个，国家三级优质米以上的34个。今年为了确保示范区稻米品质要求达到国标三级优质米以上（GB/T7891-1999优质稻米）的标准要求，重点对华粳3号、连粳3号、盐粳5号、香粳99-

15、R109等五个品种进行辐射试验，掌握了大量的试验数据，为下一步示范区的品种选择奠定了一个良好的基础。其次是抓标准的收集、制定与实施，先后收集了国家相关的满足绿色食品生产的水、土、气、肥、加工等一系列标准，制定了A级绿色食品河横牌稻米生产技术规程，对稻米生产的产地环境、农药、化肥施用等均作了明确的要求，并严格按标准要求指导农民生产，两年来示范区内农药施用量比三年前下降16%，杜绝了施用国家禁用农药的现象，产地环境质量，产品的品质均有了一定的提高。去年经国家有关部门监测，水、土、气等均符合绿色食品生产基地的要求。再次是围绕重点环节，抓了关键技术的试验和成果的开发应用。两年来，项目各参与单位集中技术力量，对优质水稻无公害生产技术按国家优质大米一级的标准要求进行了一系列的技术攻关，重点在3000亩A级绿色稻米生产示范区内进行了一系列配套试验，主要有：(1)优质稻米新品种生态适应性评监试验；(2)AA级绿色稻米攻关试验；(3)无公害水稻生产的肥料筛选及运筹试验；(4)无公害水稻生产病虫防治药剂筛选试验；(5)有机米攻关辅助试验；(6)“黑丰佳”有机肥料运筹试验；(7)“华丰”生物有机肥应用示范等，从目前来看这些试验均取得了明显的效果，初步探索出了国标

一、

二、三级优质米的相应水稻品种和栽培方法，并且摸索出了一套行之有效的配套措施。

三、“示范区”存在的主要问题

尽管我们在“示范区”的管理上动手较早、投入的人力、财力也相对较大，但从目前运行情况来看还存在着以下几个方面的问题：

一是由于周边的条件还不很成熟，辐射区域暂时还只能局限在5万亩左右。虽然我市整个里下河地区自然条件基本相当，比如温度、土壤等，但由于空气、水质、周边环境的差异，短时间内要辐射到10万亩以上还有一定的困难。

二是在有机稻米攻关试验和无公害药剂试验的最后一个关口出现了卡壳，要在短时间内取得突破困难仍然较大。在不施用任何化学肥料、化学农药的情况下生产有机大米，肥料供应、前期病虫草害的防除上已基本解决，但后期三化螟无法控制，部分试验区域水稻晚期损失较重，有一部分亩产只有20-30公斤。虽经大量的试验，但暂时还没有发现对后期三化螟防效较好的生物农药和其它防治方法。辐射区域内的稻米要全部达到国优

一、二级米的标准还有不小的差距。

三是示范区资金严重缺乏也是制约下一步示范区工作开展的一个重要因素。示范区运作一年多来，虽然经多方努力，投入了一定的经费，但这些经费均是结合其它项目投入的，只能改善示范区的灌溉、绿化、道路等各项基础设施条件；XX省河横绿色食品公司的投入只能改变其加工和销售现状，中间环节的资金缺口仍然无法解决。

四、下一步的工作目标 示范区实施一年多来取得了一定的成绩。但与项目考核验收的标准还有较大的差距，还有很多的工作要做。

一是要进一步完善保障体系。在适当增加资金投入的基础上，继续落实好“一卡双承诺”服务，即收购卡、承诺及时为示范区农户提供优质种子、农药、肥料及技术服务，承诺按优惠价（去年和今年按高出同期市场价0.2元/公斤）全部收购示范区内农户所种的稻谷。通过这种方式调动广大农户按标准种植的积极性，同时也可以确保收购中鱼龙混杂的现象发生。进一步加大种子、肥料、农药等生产资料的统供率，力争明年区内统供率达到95%以上。加大对基层农技人员的培训力度，为在面上能及时地给农户以科学的指导提供更快捷的服务。

二是要加大贯标力度，扩大宣贯范围。进一步规范加工、销售环节，同时力争使示范区的总面积在验收前达到3万亩左右。

三是要进一步加大试验攻关力度，确保产量、质量同步提高。产量指标力争达到示范核心区亩产600公斤以上，推广区亩产550公斤以上。品质指标要求全部达到国家A级绿色食品标准，其中30%以上达到国家优二级米标准，其余均要达到国家优三级米的标准要求。

四是要建立健全技术档案资料，进一步完善标准体系和监测体系。对相关标准、试验试范过程中的原始数据、项目活动计划、会议记录、标准审定、实施进度、技术培训资料、原始监测数据等进行收集、整理、归案；健全环境、产、加、销的一整套标准体系；充实检测、检验设备，进一步完善检测手段。

推荐第6篇：农业标准化(讲座)

推行农业标准化生产 确保农产品质量安全

农业标准化是现代农业的“标尺”。推行农业标准化，对农产品实行从“田地到餐桌”的全程控制，构建“生产有标准、产品有标志、质量有检测、认证有程序、市场有监管”的标准化格局，是农业迈向现代化的必由之路。

一、什么是农业标准化

1、概念

农业标准化是指以农业为对象的标准化活动。具体来说，是指为了有关各方面的利益，对农业经济、技术、科学、管理活动中需要统

一、协调的各类对象，制订并实施标准，使之实现必要而合理的统一的活动。其目的是将农业的科技成果和多年的生产实践相结合，制订成“文字简明、通俗易懂、逻辑严谨、便于操作”的技术标准和管理标准向农民推广，最终生产出质优、量多的农产品供应市场，不但能使农民增收，同时还能很好地保护生态环境。其内涵就是指农业生产经营活动要以市场为导向，建立健全规范化的工艺流程和衡量标准。

2、农业标准化的主要对象：3个种类

⑴农产品、种子的品种、规格、质量、等级、安全、卫生要求；

⑵试验、检验、包装、储存、运输、使用方法； ⑶生产技术、管理技术、术语、符号、代号等。

3、农业标准化的主要内容

农业标准化的内容十分广泛，主要有以下几个标准： ⑴农业基础标准：是指在一定范围内作为其它标准的基础并普遍使用的标准。主要是指在农业生产技术中所涉及的名词、术语、符号、定义、计量、包装、运输、贮存、科技档案管理及分析测试标准等。

⑵种子、种苗标准：主要包括农、林、果、蔬等种子、种苗、种畜、种禽、鱼苗等品种种性和种子质量分级标准、生产技术操作规程、包装、运输、贮存、标志及检验方法等。

⑶产品标准：是指为保证产品的适用性，对产品必须达到的某些或全部要求制订的标准。主要包括农林牧渔等产品品种、规格。质量分级、试验方法、包装、运输、贮存、农机具标准、农资标准以及农业用分析测试仪器标准等。

⑷方法标准：是指以试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等各种方法为对象而制订的标准。包括选育、栽培、饲养等技术操作规程、规范、试验设计、病虫害测报、农药使用、动植物检疫等方法或条例。

⑸环境保护标准：是指为保护环境和有利于生态平衡、对大气、水质、土壤、噪声等环境质量、污染源检测方法以及其它有关事项制订的标准。例如水质、水土保持、农药安全使用、绿化等方面的标准。 ⑹卫生标准：是指为了保护人体和其它动物身体健康， 对食品饲料及其它方面的卫生要求而制订的农产品卫生标 准。主要包括农产品中的农药残留及其它重金属等有害物质残留允许量的标准。

⑺农业工程和工程构件标准：是指围绕农业基本建设中各类工程的勘察、规划、设计、施工、安装、验收，以及农业工程构件等方面需要协调统一的事项所制订的标准。如塑料大棚、种子库、沼气池、牧场、畜禽圈舍、鱼塘、人工气候室等。

⑻管理标准：是指对农业标准领域中需要协调统一的管理事项所制订的标准。如标准分级管理办法、农产品质量监督检验办法及各种审定办法等。

二、为什么要实行农业标准化

当前，我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的新时期，推进农业标准化已刻不容缓。其

一、农业标准化是提高农业竞争力的战略举措。自我国加入世贸组织后，取消了农产品出口补贴，放宽了进口配额和数量限制，给予农产品进口商全面的贸易权和分销权。面对激烈的市场竞争和日益严重的技术性贸易壁垒，不解决农业的标准化生产问题，我们的农产品就没有市场竞争能力。其二，农业标准化是促进农民增收的重要途径。推进标准化生产，发展精准农业，可以更多地吸纳农村劳动力，增加就业岗位。推进农业标准化生产，可以拉长农业产业链，实现农产品加工增值。其三，农业标准化是实现可持续发展的迫切需要。目前工业污染和城乡生活污染比较严重，农业生产中滥用农药、化肥等现象时有发生，破坏了生态环境，制约着农业可持续发展。其四农业标准化是农产品质量安全的保障。现阶段，食品安全已经成为全世界、全人类，当然包括全中国人民亟待研究和解决的问题。之前，食品安全上也出现了很多的问题。随举几例：火锅—福尔马林；银耳—硫磺；木耳—硫酸铜；双汇—瘦肉精（浙江大学动物科学学院副院长、博士生导师许梓荣最先报道使用，其主要元素是盐酸克伦特罗的物质，主要目的是食用后动物生长的脂肪减少15%-20%,给当时的许多饲料企业带来了亿万的利润。有趣的是，最先是美国饲料杂志刊登的《使猪多长瘦肉的新营养分配剂》论文，在中国应用了近20年，但美国(自1989年10月至1990年7月西班牙35人中毒，1992年该国北部地区又出现232人中毒；1990年秋季，法国8个家庭22人中毒。意大利和美国亦因非法使用而出现过中毒事件后)1991年被美国食品和药物管理局（FDA）禁止。1998 年，药物管理局FDA批准盐酸克伦特罗可用于治疗马的呼吸障碍，但任何用药的马此后若被宰杀，不得食用。美国农业部和FDA仍在监测盐酸克伦特罗在动物身上的非法使用。现在药物管理局网站上还挂着如下申明：盐酸克伦特罗在美国从未被允许在食用动物身上使用。）；辣椒酱—苏丹红；大米—石蜡；三鹿—三聚氰胺等等。据称现代所谓高科技喂养鸭子，只需28天，便可以上市；还要报道说仪陇的一沼气池不产气，最后查出原因是什么呢？猪吃了抗生素，人用的抗生素。解决这些问题的根本措施就是推进农业标准化生产。

发达国家的“农业标准化效应” 促进了各国农业的迅速发展

自20世纪80年代以来，发达国家采用农业补贴、科技发展、农业保险和农业标准化四大举措，使美国的农产品产量与质量大幅提高，其农产品商品率由30％上升到70％以上，大豆产量占全球的50％，棉花产量也位居前列；欧盟各成员国不仅达到了农产品自给，而且成为农产品出口国；日本的相当一部分农产品也实现了自给。增加了农民的收入美国的苹果按照标准化生产，收成后进行优选、打蜡、抛光，并按照标准规程包装处理从而身价倍增，其价格是我国优质苹果的10倍；在日本，农作物从品种选育到不同生长期都有一套严格规范的工艺标准，使得每棵小葱长短、粗细如同“克隆”产品一般，在市场上的价格也十分可观。根据有关统计资料显示，由于美国、日本、欧盟各国实施农业标准化措施，农民收入稳步增长。目前，各国农民的收入分别占非农业人口收入的80％、75％、60％—85％。促进了各国农产品的出口在发达国家中，美国和欧盟的法国、英国、荷兰等国家是农产品过剩的国家，各国为了增加出口，促进本国农产品的销售，增加农民收入，它们往往通过不断提高农产品质量标准、环境标准和严格检测程序，构筑“技术壁垒”，从而达到提高其农产品在国际市场上的竞争力，限制发展中国家的农产品进入国际市场的目的。推进了农业现代化发展促进了各国农业机械化发展，减轻了农民的劳动量，有效地提高了农业劳动生产率；加速了传统农业向高精化、智能化、信息化、专业化为特征的现代农业方向发展，有效地降低了生产成本，改善了生态条件，促进了农业资源的有效利用和农业的可持续发展，而最明显的成效是大大提高了各国农产品的品质和农产品的竞争力。

外埠动态：

山东寿光：蔬菜有了“户口”

山东启用了国内第一家动态蔬菜质量追溯系统，正式投入使用后，当地对于蔬菜质量的控制将真正与国际接轨。 据专家介绍，“无公害蔬菜质量追溯系统”就是将蔬菜生产的各种信息存入一个条形码中，然后将条形码贴在外包装上，消费者可以通过电脑、电话、网络等多种形式查找到该包装袋内蔬菜的生产者、检验者及用药、施肥、采摘日期等内容，甚至可以查到该批蔬菜的种子、育苗情况。专家认为，条码技术将成为我国农业企业参与国际竞争的重要保障，将使我国农产品在质量控制与流通安全方面真正与国际接轨。 辽宁：实施农产品市场准入制度

辽宁加速实施农产品市场准入制度，确定了全省各大城市准入时间表。第一梯队，大连、沈阳，于2004年5月1日起已经实施。第二梯队，抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、辽阳、盘锦和葫芦岛8个城市，最晚不迟于2005年5月1日。第三梯队，阜新、铁岭、朝阳3个城市，最迟于2005年底前实施。 同时，辽宁完成了全省无公害农产品省级认证向全国统一认证转换，共有342个产品转换为农业部认证，全省累计认定无公害农产品生产基地452多个，认证无公害农产品418个，绿色食品254个。

江西：为农产品建田间档案

针对当前农产品生产基地和市场检测的薄弱环节，江西省将完成制定包括南丰蜜橘、赣南脐橙等34项无公害农产品的质量标准，对蔬菜、生猪等主要农产品将建立田间档案管理制度，逐步推行农产品质量安全全过程监管。

江西将大力推进省、市两级和主要农产品生产基地县、大型农产品批发生产的农产品质量安全检测机构建设，建立安全快速检测网点，配置专门检测仪器和人员，形成全省农产品质量安全检测的监督网络。

三、怎么实行农业标准化？

1、现状保证农产食品安全，维护消费者健康和贸易公平，提高产品质量，促进经济合作是农业标准化工作的主要任务，以此为目标，经过各有关方面的不懈努力，农业标准化工作已奠定了较好的基础。

1、农业标准化体系基本形成。到目前为止，农业系统制定的国家标准已超过300项、行业标准达到900项、地方农业标准15000项，标准范围从原来只涉及少数农作物种子和种畜方面发展到了种植业、养殖业、饲料、农机、再生能源和生态环境等方面，基本涵盖了农业的各个领域，贯穿了 农业产前、产中、产后全过程。

2、农业标准化管理体制健全。国家农业主管部门设有专门分管农业质量标准化的机构（农业部市场与经济信息司），各省、自治区、直辖市农业部门都设有标准化管理机构。在技术方面，成立了全国性农业标准化专业技术委员会和技术归口单位20多个，负责对标准的技术性和实用性进行审查。

3、农业质量监督体系从无到有。到目前为止，已经组建国家级质检中心13个，规划筹建部级质检中心179个，范围涉及农产食品和种子、农药、肥料、饲料兽药、农机以及生态环境、药残、安全等方面。这些机构中已有120家通过了国家认证。

4、农业标准化法规逐步建立。根据《中华人民共和国产品质量法》、《标准化法》、《计量法》及有关的法律法规，结合农业的特点，我们制定了相应的法规和部门规章，这些法规和规定，有力地指导了我国的农业标准工作，也规范了农业标准体系的建立和质检体系建设，使农业标准化纳入了 法制管理的轨道，为依法行政，依法治农奠定了基础。

5、产品质量认证开始起步。参照国际上质量认证的通行作法，组建了中国水产品质量认证中心和中国农机产品质量认证中心。通过认真学习国外经验，如美国水产品认证体系HACCP，建立起具有中国特色的认证体系，并在种子、饲料、兽药等一系列产品方面进行认证前的试点，准备摸索经验，扩大认证领域。

6、农业标准化受到社会重视。标准化的运用，大大地加强了科学技术成果的转化速度和先进技术的普及，规范了生产经营活动，又节约了成本，还完善了产品质量，这种促进经济发展的作用受到社会各界的重视。中共中央国务院在加强农业结构战略性调整的过程中，把加快农业质量标准体系建设列为2000年工作的重点。

二、对策

农业标准化体系建设面临的挑战，一方面是历史环境所造成的，另一方面则是时代发展中出现的新问题。这些因素既给我们带来了压力，也给我们加强农业标准化体系建设提供了千载难逢的机遇。关键是采用有效的对策。在当前和今后一段时间应突出做好以下工作：

1、提高农业标准化意识。“大市场、小农户”是我们的基本国情。农业生产者要面向市场，提高产品竞争能力，重要的问题是树立正确的农业标准化意识，从标准中了解市场——国际市场和本地市场及现实需求市场和潜在需求市场。要善于用标准来保护自身的利益，把农业标准化与整个 生产经营活动紧密地联系起来。

2、加快农业质量标准的制定和修订工作。从现在起，要按照农业结构调整、农产品质量升级、保护消费者利益、公平贸易和与WTO规定接轨的需要，加快农业标准的制定，特别是主要农产品的内在品质、加工性能、分等分级，包装保鲜和安全卫生标准制定和修订工作。农业部计划用五年左右的时间，使主要农产品的标准成龙配套，基本实现农产品生产的各个环节都有标准作为技术依据。

3、强化农业标准的实施与示范。围绕标准组织生产、发挥比较优势，用标准规范农产品的生产行为和评价农产品的质量优势，引导产业结构调整，适时淘汰一些不适销对路的品种。运用产地保护的标准化措施，保护传统品种的特色，培育大宗农产品名牌。采用标准化示范的方式，促进先进农业技术的应用与普及。用标准培训农民，使农民从标准中学到独特的技术、技能、技巧、诀窍等，提高生产者的素质。

4、加强农产品的质量监督与管理。充分发挥农业质量监测体系的监督管理作用，搞好标准实施情况的监督，重点突出农产品中农残、兽残和其它有毒有害物质的监督，推行GMP生产控制模式，促进农产品质量的提高，确保供应消费者的食品的食用安全。

5、研究和采用国际标准。按照WTO协议中关于食品安全和动植物卫生健康标准的协议，积极研究和采用国际标准，特别是FAO／WHO国际食品法典委员会关于食品的标准、国际兽医组织关于动物健康的标准、国际植物保护聪明关于植物健康的标准以及国际标准化组织等方面的标准，使我国农业标准尽快采用现有的国际标准、指导原则和建议。同时，加强农业标准内容、目标、制定速度和管理方面的创新，增加我国标准的科技含量。

推荐第7篇：农业标准化论文

加入WTO对中国农业的影响

资环学院**学号：****

摘要

随着我国市场经济体制逐步完善，尤其是我国加入WTO后，农业和农村经济发展的运行机制与外部环境都发生了变化，传统的农业管理和支持模式已经不能适应新的形势，除此加入WTO后，我国需要采取新的措施，提高农业发展水平和农产品的国际竞争力。在这种背景下，为了应对新情况、解决新问题，需要调整我国农业支持政策，寻找既遵循WTO规则，又符合我国国情的农业支持保护途径，对增加农民收入，调整和优化农业产业结构，提高农业的整体素质和效益，促进我国农业乃至整个国民经济的持续发展，保证国民经济安全有着重要的现实意义。本文通过对WTO《农业协议》中相关农业支持规则的剖析，借鉴WTO典型成员国农业支持的经验，结合我国政府在加入WTO过程中的承诺及农业支持政策运用的实际，提出配套的政策与建议。

关键字WTO中国农业影响农业协定建议

正文

1 前言

加入WTO后，中国的农业将进一步融入到世界经济结构的大框架之中。对中国的农业发展来说，这是一次新的机遇更是一次新的挑战。贸易自由化是TO的实质，这种观念将冲击中国传统的农业耕作模式和中国尚未发展充分的产品市场。我国的农业发展还比较落后，特别是有管农业的法律法规仍然有很大空白和漏洞，这对我国的农业发展非常不利。本文第四章介绍了我国的农业的一些基本情况和面临的基本问题，并且为我国农业的发展在立法方面提出了自己的一些建议。

2 我国农业的基本现状

2.1 农业的基础地位

[1]农业对国民经济的发展具有不可替代的作用，这可从农业对国民经济的贡献来说。

2.1.1 产品贡献，包括食品贡献和原料贡献。

“民以食为天”，我国是个拥有13亿人口的大国，食品的供应显得尤为重要。尽管目前我们已基本上解决了温饱问题，但是6500困人口的存在使我们不敢有丝毫懈怠，而且随着人口的增长、经济的发展，人们对的需求还会进一步增加，农业的食品贡献也将随之增大。农业提供的原料数量巨大。算，我国工业原料的40%来自于农业。即使存在着非农原料对农产品原料的替代，但由于提高生活质量的需要，经济发展业原料需求的绝对量也不可能减少。

2.1.2 市场贡献。

在市场经济条件下，工业和整个国民经济的发展主要依赖于市场需求。我国的经济发展固然离不开国际市场，但主要还是依靠国内市场，我国人口众70%是农民，应该说农村是最具潜力的广阔市场，因此它的扩张规模和速度直接决国民经济的发展进程。改革开放以来的经济实践也表明，每一时期的社会商品销售都是与农民的收入状况密切相关的。

2.1.3.外汇贡献。

农业是我国传统的出口产业。1950-1989年农产品及其制成品的出口就达1937亿元占出口创汇总额的51.23%，而且农业创汇多用汇少，创汇贡献属贡献。应当指出，随着国际粮食市场供给偏紧，农产品出口将具有特殊的意义。

2.2 入世后我国农业面临的特殊国际环境

加入世界贸易组织为我国的农业和农产品贸易提供了发展的机遇和空间。从总体上，有利的方面主要包括：享受WTO现有成员的无歧视贸易待遇，改善我国农产品出环境；获得

参与WTO新一轮贸易谈判的权力和制定新规则的决策权，使我国参与世贸易组织的活动由“被动遵守纪律”转变为“主动制定规则”；有利于调整国内农业业结构和农产品出口结构。但由于我国农业发展水平相对落后，入世后，国际竞争会我国农业造成一定的冲击，产生一定的负面影响，表现在：[2-7]

2.2.1 面临反倾销指控和“绿色壁垒”

反倾销指控使出口受阻。反倾销是WTO允许的一种反对不正当竞争的国际通规则，其本身是一种正常的贸易保护方式，具有形式合法、保护期长、不易招致报复特点。西方一些国家常常借此排挤别国产品，我国是受排挤的国家之一。这主要是由一方面我国农产品出口市场相对狭小，主要集中在美国、欧盟和日本，多数出口企业愿也不敢独立开发国际市场，而对有利润空间的市场一哄而上，争相瓜分利润，造成 WTO背景下中国农业支持政策研究计成本、竟相压价的恶性竞争，客观上存在着倾销倾向；另一方面缺乏对国际贸易规的研究，不善于运用合法手段保护自身的利益。多数国内农产品企业在遭到进口国反销投诉时不应诉或应诉不利，给国外同行造成可乘之机，造成巨大的利润损失。

面临“绿色壁垒”。由于我国农产价廉，使进口国无法在价格上对本国农产品加以保护，就借保护环境之名，行贸易保主义之实，制定了一系列歧视性环保政策。而我国农产品在追求产量的过程中大量使化肥、农药，据农业部植保部门抽样调查，在叶菜上使用过高农药的种植户占了32.8%。一方面造成环境污染、土壤酸化、植物立地环境变劣、抗灾害能力下降；另一方面由食品安全性在许多方面还没有得到欧盟等进口国的信任，也都影响了我国农产品的国竞争能力，欧盟2004年5月修改了其农药残留限量标准，将使我国原来出口到欧盟国的上百种农产品因农药残留量超标而不能再向欧盟出口，这对我国农产品出口而言疑是雪上加霜。因此，冲破“绿色壁垒”，增加农产品出口数量、加强农产品质量监势在必行。

2.2.2 农产品进口准入和“黄箱”政策的约束

农产品进口准入降低。我国长期以来主要依靠进口许可证、进口配额及其他非关税措施调控农产品进口，在加入WTO后各种非关税壁垒保护措施被禁用，只能采用关税配额管理和单一关税管理。首先这虽然能够将进口量控制在一定水平，但配额数量较大其次，按WTO规则，对于原有的非关税措施可以将其合法转化为“等值关税”。由于WTO规则的减让基期1986-1988年我国大部分农产品的价格低于国际市场价格，因而非关税措施关税化后的“等值关税”为负值。我国将无法使用WTO规则规定的非关税措施关税等值化的手段，这对农产品的贸易保护同样不利。第三，按WTO规则，在不能将原有的非关税措施合法转化为关税的情况下，只能采取上限约束法自主提出约束关税，但上限约束关税必须承诺取消非关税措施，并通过与缔约方谈判才能确定，而对方又不会轻易放弃对我国降低关税的要价。 3WTO《农业协议》的相关规定及中国政府的承诺

3.1WTO农业支持保护的基本框架

WTO《农业协议》中农业支持的规则主要表现在以下四个方面：

3.1.1 农产品市场准入

针对许多国家利用关税及非关税壁垒限制农产品进口的情况，《农业协议》要求成员国将非关税措施转化为关税，并逐步降低关税，以保证一定水平的市场准入机会。包括：现行的非关税措施关税化；约束所有农产品关税，包括关税化后的关税；针对关税化的农产品，建立特殊保障机制；最不发达成员列入关税化及关税约束，但免于削减关税承诺。

3.1.2农业国内支持

关于农业国内支持，理论上并没有明确的表述，《农业协议》在第6条关于国内支持承诺中认为“国内支持削减承诺适用于其所有有利于农业生产者的国内支持措施”，并采用列举的方式，给定了农业国内支持的各项措施及范围。从《农业协议》的表述可以看出，其对农业国内支持的界定是从“有利于农业生产者”这个角度来分析的，即所有有利于农业生产

者的措施都属于国内支持的范畴。但在实施过程中，农业国内支持有一部分实际上是通过生产补贴的形式来实施的，其目的在于改善和提高农业生产者的福利和本国农业生产水平。

3.1.3出口补贴

出口补贴是一项对贸易产生严重扭曲的政策措施，《农业协议》不禁止成员对农产品出口实行补贴，但要削减出口补贴。（1）以1986～1990年出口补贴的平均水平为基准，或在某些出口补贴已经增加的条件下，以1991～1992年的平均水平为基准，从1995年开始，每年等量削减。对出口补贴预算开支，发达成员在6年内减少36%，发展中成员在10年内减少24%。对享受补贴的农产品出口数量，发达成员在6年内减少21%，发展中成员在10年内减少14%。对于农产品加工品的出口补贴，成员方只需削减预算开支。最不发达成员不须作任何削减。

（2）下列出口补贴措施受削减承诺的约束：视出口实绩而提供的直接补贴；以低于同类农产品的国内价格，将非商业性政府库存处置给出口商而形成的补贴；利用征收的农产品税，对相关农产品的出口补贴；农产品的出口营销补贴（发展中成员除外）；出口农产品的国内运费补贴（发展中成员除外）；视出口产品所含农产品情况，对所含农产品提供的补贴。

3.1.4 动植物卫生与检疫措施

与农产品贸易有关的动植物卫生检疫措施，应遵循世界贸易组织《动植物卫生与检疫措施的协议》的规定。《动植物卫生与检疫措施的协议》（SPS）规定：允许各国采取正常的以保护人类健康、动植物生命安全及其生长为目的的卫生和动植物检疫措施，但这些措施不应构成不公正的歧视，从而造成隐蔽性对农产品国际贸易的限制，所采取的检验措施和依据原则应以国际标准、准则和建议为基础。

3.2 中国加入WTO在农业方面作出的承诺

在加入WTO的谈判中，中国就国内农业市场准入方面做出以下让步和承诺：[8]

3.2.1 降低农产品关税

农产品平均关税由原来的21%降到2004年的17%，其中重要农产品降到14.5%，如牛肉、猪肉、禽肉、柑橘、葡萄、苹果、蔬菜、杏仁、榛子、开心果等关税都将明显减少。除大宗农产品外，大部分农产品进口将取消数量限制，实行单一关税。对于采用配额关税的农产品，配额内的关税要采取低税率政策，配额外小麦、玉米、大米、棉花、豆油等产品关税也要相应降低税率。

3.2.2放开部分农产品市场

逐步扩大小麦、玉米、大米、棉花、豆油等大宗农产品进入中国市场的准入量。

3.2.3逐步取消粮食贸易的国营垄断

在过渡期中国政府对粮食、棉花、食用植物油、食糖和烟叶等农产品保留国营对外贸易体制，即由政府指定国有企业专营。但是，并未承诺限制外商外资进入粮棉等农产品的购销领域。同时，在过渡期完成后，中国将按照WTO的要求放开农产品进出口贸易领域，将豆油、小麦、大米和棉花等农产品贸易的一定比例让给非国有企业包括外资企业。

3.2.4取消农产品出口补贴

加入WTO后，中国不再对任何农产品进行出口补贴，特别是对玉米、大米、棉花 等产品进行的出口补贴。

3.2.5在小麦、水果、肉类等农产品贸易上严格执行WTO的动植物检疫标准。

4 完善我国支持保护农业政策的建议

加入WTO，我国农业生产和流通都面临一个全新的环境，农产品要接受国际市场的竞争。为了适应新环境，我国一方面要把握好世贸组织的基本规则，充分利用国内和国际两种资源、两个市场，增加更多的发展机会。另一方面要尽快调整我国的农业发展政策，采取适宜的农业支持保护对策，抓住机遇，扬长避短，兴利除弊，迎接挑战，从而保障我国农业稳定快速发展。

4.1 实施农业支持政策应坚持的基本原则

在我国实施合理有效的农业支持政策应坚持这样几个基本原则：

4.1.1 适度支持原则。

4.1.2 市场化原则。

4.1.3 效率原则。

4.1.4 可持续发展原则。

4.1.5 确保农民增收原则。

4.2 我国财政支持农业发展的新框架

4.2.1 多渠道筹措资金，增加农业投入总量

4.2.2 充分利用“绿箱”政策，调整财政支农结构

公共财政要求农业支出应改直接投入为间接投入，而且对农业直接的价格支持和投入补贴已受到WTO规则的约束，而“绿箱”政策则不受限制，因此，我国利用积极的财政政策，把用于价格和投入直接补贴的财力转移到“绿箱”政策合法的名目之下，把增加的财力通过“绿箱”政策合法地注入农业生产中。

4.2.3 探索实施“蓝箱”措施的可能性

对某些国内生产已经过剩的产品，可以通过实施限产计划下的“蓝箱”政策予以支持，促进我国农业结构的调整。我国目前没有实施“蓝箱”政策。改革以来，我国农业已经取得了长足的发展，基本上解决了温饱问题，但农业的结构性矛盾也随着改革而凸显出来，生产结构与需求结构的差异，使得我国农业面临着发展的危机，结构调整势在必行。“蓝箱”措施是以限产为前提的，对于农业结构的调整有促进作用。“蓝箱”政策的实施具有相当的灵活性，目前，一些发达国家在调整国内支持时，都利用“蓝箱”政策来规避“黄箱”政策的削减，如欧盟在共同农业政策中将其1995年的补偿支付纳入“蓝箱”政策，美国则将其1995年的差价支付纳入“蓝箱”政策。我国应在促进结构调整的基础上，逐步将限产计划下的补贴列入财政预算，适当启用“蓝箱”政策，可以将“蓝箱”政策作为“黄箱”政策调整的主要方面。

4.2.4 用好微量支持措施，合理运用“黄箱”政策

用好微量支持措施，今后我国每年有2000多亿元的微量支持水平可以使用，通过建立健全重要农产品价格保护制度和农产品风险基金制度加强对农业的市场支持。长期以来，我国农业一直处于负保护阶段，随着我国粮食等大宗农产品比较优势的消失，生产成本不断上升，而农民负担却不断增加，造成农民收入下降，因此，我国必须合理运用“黄箱”政策，完善农产品价格保护政策。风险基金是国家调控和干预农产品市场的基础，国家因实施储备调节和保护制度所产生的亏损由风险基金支付，产生的赢余纳入风险基金管理。

4.2.5 削减关税，逐步取消所有非关税壁垒

4.2.5.1 按照《农业协议》有关规定，我国入世后要逐步削减关税，履行关税削减承诺。

为此我国应制定实用、合理的关税配额与关税结构，建立有利于中国农业发展的关税体系。对受到冲击较大的产品，可选择实施从量税、复合税、季节性关税、配额关税等WTO所允许的关税进行保护。严格控制大米、小麦、玉米、棉花和大豆等重要产品的进口。对国内农产品竞争力较强的，如水果、肉、蛋、奶等产品，以及国内急需的、生产成本较高或国内现有条件无法生产的产品，可以保持较低税率。

4.2.5.2 必须取消非关税壁垒。

一方面《农业协议》中对此已做了明确规定，另一方面，加入WTO，我国可以享受降低关税、取得大多数成员国无条件贸易最惠国待遇、有效利用国际农业资源与市场等待遇，但同时将承担开放农产品市场义务，因此，要逐渐取消各种非关税措施。

5 结束语

对农业进行支持是一项系统工程，尤其对于有9亿农民的发展中国家而言，我国农业支持政策的完善，道路还会很漫长、艰苦，有时还会出现曲折和倒退。从这个意义上讲，完善我国的农业支持政策任重道远。但世界各国的经验表明，完善农业支持政策不仅非常必要、有重要的现实意义，而且对未来的农业、农民和农村参与激烈的国际竞争至关重要。另一个重要的侧面是：农业、农民和农村的特殊性，决定了即使经济发达程度非常高的发达国家，也丝毫不敢松懈对其农民的支持。因此，在符合我国国情、国力的基础上，完善我国的农业支持政策，不仅势在必行，而且义不容辞。

参考文献：

[1]国务院学位委员会办公室.农林经济管理学科综合水平考试指南.高等教育出版社，1999：421-429）

[2]农业部软科学委员会办公室.农业投入与财税政策.中国农业出版社，2001

[3]吴强，何开丽.对我国农产品出口贸易争端问题的思考.中国农村经济，2002（4）：53~56

[4]王立鹤.浅析中国蔬菜的国际竞争力.国际贸易问题，2002（3）：20-24

[5]邵建华，陈瑛.入世后我国农业保护的政策取向.农业问题研究，2001（11）：17-21

[6]杨明洪.WTO框架下中国农业支持与保护政策的运作空间及其调整.四川大学学报，1999

（5）：

109-112.

[7]李炳坤.加入世贸组织与农业发展对策.中国农村经济，2002（1）：14-20

[8]程国强.WTO农业规则与中国发展.中国经济出版社，2003

农 业 标 准 化 题 目结 课 论 文加入WTO对中国农业的影响

姓名**

所在学院******

专业班级******

学号************

日期*年*月* 日

推荐第8篇：关于农业标准化

关于农业标准化

改革开放以来，我国农村发生了巨大的变化，农业综合生产能力持续上升，长期短缺的农产品供给逐步转向总量平衡，丰年有余。由于农业供求关系的变化，使得我国农业发展主要受到资源和市场的双重制约。与此同时，农村经济面临着农产品难卖、价格下降、农民收入增长缓慢等新问题。对此，中央要求对农村经济结构进行战略性调整，加大力度推进农业标准化的建设。

农业标准化可以说是一个很新的事物，特别是在我国加入WTO以前，很少有人提及农业标准化。而现在，农业标准化已是一个很热门的话题。实质上，农业标准化是农业产业化、市场化、高效化和经济增长快速发展的基础。农业标准化既是一门学科，又是一项技术管理技术，它可以被应用于几乎覆盖农业生产活动的一切领域。它是一门年轻的有着极大作用的横断学科和交叉学科。农业就是以土、水为基本生产资料，以太阳能为基本能源，以植物、动物和微生物等为生产对象，通过劳动生产所需物质的生产事业。

人类不断发展的历史旅程上，随着技术不断发展，经验不断积累，逐步形成很多高效率的方法技术，但是为了更好地运用和交流该方法技术，产生了用某种规则尺度来描述这些，于是标准也就产生了。标准就是在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其他结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特征的文件。同时该文件经协商一致制定并经过一个公认机构的批准。标准是以科学、技术和经验的综合成果为基础，并以促进最大社会效益为目的。对标准的执行就是为了科学和技术的再发展和再进步。标准化是一门学科，又是一项管理技术，是人类实践活动的产物，是规范人类实践活动的有效工具，通过制定和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。标准化就是先制定标准，再实施标准。“化”的直接含义就是实施的过程。

农业标准化是标准化学科中的一个重要分支，是研究农业的标准化问题的科学，是以农业为对象的标准化活动。农业标准化的对象是生物，是一个活的、具有其自己固有运动规律的生命体其有规律的生命活动一般不以人的意志为转移。农业标准化是指运用“统

一、简化、协调、优选”的原则，对农业生产产前、产中、产后全过程，通过制定和实施标准，促进先进的农业科技成果和经验较快地得到推广应用。进行农业标准化，农业标准是基础，只有农业标准的存在，且农业标准具有高质量及其对对过程的最佳科学规定和整体最优时，才有实行农业标准化的可能，才有农业标准化最优过程的可能，才能从最佳秩序中获得最佳效益。农业标准化集体现在对农业标准的执行过程中，也体现在农业标准的制定过程中。

要进行农业标准化，需先明白农业的特点，即农业环境调控下的生物系统发育持续性特点；对不可控因子的依赖；可控性操作的限制性特点；过程质量点的不确定性特点；标准操作上的变弹性特点。根据农业的特点，可以分析得出农业标准化的特点，具体为以下几点：必先约定生物对象，双重发展过程特点，环境因子多变，调控与顺应并举，标准与经验结合。而我们农业标准化的特点则为：耕地面积与农耕人数差异显著，农耕历史上的生产目的不同，农业人口文化素质不高，农业过程高度分散与农户之中，农业标准化宣贯具有自身特色。

和其他学科一样，为了更方便的学习、研究和利用，就需要对农业标准进行分类。按照农业标准的级别的不同，将农业标准分为：国际农业标准、区域农业

标准、国家农业标准、团体（行业）农业标准、地方农业标准、企业农业标准。按照农业标准本身的属性分类，可分为：技术标准、管理标准、工作标准、环境标准。由于农业标准化的对象在生产过程中的作用不同，农业标准又可分为：原料标准、半成品标准、操作标准、纠错调平标准、产品标准、检验与试验方法标准等。在我国农业标准又有强制性标准（GB）和推荐性标准（GB/T）之分。

标准体系是指一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体，包括现有标准与预计应发展的标准。标准体系表的主要形式表现有：体系结构、标准体系明细表、标准统计表及编制说明等4部分内容。我国标准体系表的总结构图由全国通用综合性基础标准体系表、各行业标准体系表和企业标准体系表三部分组成。

农业标准化原理是建立在农业所具有的本身特点和标准化学科的原理基础之上的，包括农业标准化的基本原理、农业标准化的方法原理和农业标准化的系统管理原理三大体系，它反映了农业领域中标准化的复杂性和本质规律。农业标准化的基本原理具体的有八条：顺应生长原理，环境依赖原理、不确定原理、时滞原理、补偿原理、过程多路原理、质量多层原理、互作原理。这八大基本原理是农业标准化理论研究的思想指南。农业标准化的方法原理是引导和规定农业标准制定及实施过程更为科学有效的指导原理，具体包括4点：简化原理、统一原理、协调原理和优化原理。农业标准化的系统管理原理则有：系统效应原理、结构优化原理、有序发展原理、反馈控制原理。农业标准化活动的基本原则有：超前预防原则、协商一致原则、统一有度原则、变动有序原则、相互兼容原则、系列优化原则、阶梯发展原则和滞阻即废原则。

标准是技术经济领域中的行为准则，是一种技术法规，法规的制定有其一定的法定程序，制（修）定标准也就有相应的规定程序。其程序大致可分为五个阶段：计划阶段、起草阶段、审查阶段、批准阶段和复审修订阶段，具体分为：项目计划、立项论证、编写草案、征求意见、验证审查、批准发布、复审修订。特殊情况下的快速程序的制定则可省略起草阶段或征求意见阶段，而简化程序。

推荐第9篇：农业标准化模拟题

一、名词解释（每小题2分，共20分）

1、标准化

为在一定范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。

2、农业产业化

是指以市场为导向，以龙头企业为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，通过实行种养加、产供销、农工商一体化经营，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统的经营方式。

3、标准体系、

一个国家或一个部门、一个地区、一个企业的所有标准，无论是在质的方面，或在量的方面，都存在着客观的内在联系，相互依存、相互衔接、相互补充、相互制约，构成一个有机整体。

4、标准化原理

是指以标准化实践工作为基础，经总结、概括和提炼出的具有普通指导意义的标准化活动客观规律，并为标准化实践所验证。

5、综合标准化

是指为了达到确定的目标，运用系统分析方法，建立和实施标准综合体的标准化活动。

6、质量标准

是指在一定时间内对植物、微生物及其产品的每一质量因素所确定的最佳平均值和允许的上下限。

7、推荐性标准

是指农业生产、交换、使用等方面通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类农业标准。。

8、质量控制

是指为达到质量要求而采取的作业技术和活动。

9、质量信息

是指反映产品和（或）服务质量的状态、变化及相关因素间关系的数据、报告和资料。。

10、质量管理

（共12页）第1页

确定质量方针、目标和职责，并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施的全部管理职能的所有活动。

二、填空（每小题1分，共16分）

1、农业综合标准化的基本特征主要包括 系统性、目标性、整体协调一致和最佳性三个特点。

2、农业标准化这项社会实践给人类社会的发展带来的效果主要有三个方面：经济效果、社会效果和生态效果。

3、广义农业包括种植业、林业、畜牧业、渔业、农用微生物业五业

3、农业标准体系有三个主要特征，即配套性、协调性、和比例性。

4、现代企业进行的质量管理属于全面质量管理的范畴，具有如下特点：质量管理的全面性、质量的服务性、质量的预防性、质量的科学性。

三、选择题（每小题1分，共10分）

（A）

1、获得（）标志的产品才能进入欧盟市场。

A.CEB.CACC.ECD.EEC

（ B）

2、国际种子检验协会的英文简称是（）。

A.ESTAB.ISTAC.OFDCD.FAO

（C）

3、国际有机农业运动联盟的英文简称是（）

A.WHOB.IECC.IFOAMD.ITU

（A ）

4、食品法典委员会的简称是（）

A.CACB.WTOC.OFDCD.COFCC

（B ）

5、我国有机食品认证认可机构是（）

A.COFCCB.OFDCC.GFDCD.ISO

（A ）

6、标准的复审周期一般为（）

A.3年B.4年C.5年 D.6年

（B ）

7、国际产品的认证有（）种形式

A.7B.8C.9D.10

（B ）

8、我国强制标准的代号是（）

A.GB/TB.GBC.ANSID.NF

（B ）

9、我国农业行业的推荐标准表示方法是（）

A.SCB.NY/TC.QB/TD.YC

（D ）

10、制定ISO9000族标准的国际标准技术委员会的代号是（）

A.ISO/TC167B.ISO/CT167C.ISO9001：2000 D.ISO/TC176

四、简答题（每小题5分，共35分）

1、简答农业标准化的主要任务。

答;

1) 贯彻国家有关方针、政策；

2）制定、修订和组织实施农业标准；（1分）

3）对农业标准的实施进行监督；

4）农业标准化的组织管理机构设置；（1分）

5）农业标准化情报资料收集；

6）农业标准化教学、科研、学术交流；（1分）

7）农业标准预测以及农业标准化规划的编制和实施；

8）农业标准化与农业质量管理、农业质量认证、农业清洁生产、农业国际贸易以及与国际标准化、区域标准化的协调；（1分）

9）农业标准化效果及其评价方法；

10）农业企业标准化管理等。（1分）

2、简答农业国际标准的发展趋势总体上的特点。

答：（1）农业国际标准制定、修订的速度在增快；（1分）

（2）农业国际标准的重点由生产型标准向贸易型或市场型标准过渡；（2分）

（3）农业国际标准越来越被广泛采用；（1分）

（4）农业国际标准化涉及的领域越来越广（1分）

3、简答对农业标准实施监督的必要性

答：

对农业标准实施监督的必要性主要体现在以下三个方面：

一是可以督促有关部门和企业严格执行标准；（1分）

二是可以发现有关部门和企业违反标准的问题，并依法给予处罚，及时纠正违法行为，保护国家和人民的利益；（3分）

三是可以检查标准的规定是否科学、合理，反馈标准中存在的问题，及时修订标准，以促进农业经济、技术的发展。（5分）

4、简答农业超前标准化的基本特征。

答：

（1）规定农产品质量远景指标及农业生产达到的阶段性期限。（1分）

（2）农业标准化的远景指标一经纳入农业标准，农业生产和科研部门要通过研发和引进新品种、新技术来保证实现（2分）

（3）远景指标分阶段实现，每一个阶段性指标在农业标准规定的期限内处于最佳状态（1分）

（4）以动态最优化方法和预测为依据，随时掌握农业经济、农业科技技术、国内外市场要求以及农业生产实际的动态平衡（1分）

5、简答农业标准化与农业质量管理的关系。

答：

一是农业标准化是农业质量管理的依据和基础。

1） 农业标准在质量方面的指标，就是质量管理目标的具体化和定量化。（1分）

2） 农业生产部门、农业企业的管理标准、工作标准则是实现管理目标的保证条

件

3） 农业生产部门、农业企业的检测、检验等各类方法标准是评价农业产品质量

的准则和依据（2分）

4） 农业标准是农业质量管理实践的结晶和经验的总结，是衡量农业质量管理的

尺度

5） 正确制定农业标准是推行农业质量管理的关键环节（3分）

6） 农业标准化与农业质量管理具有一致的目的和指导原则

二是农业标准化活动贯穿与农业质量管理的始终（5分）

6、简答农业质量认证的意义。

答：

一是因为认证能帮助用户和消费者有效鉴别企业的质量保证能力，确保购买到优质满意的产品；

（1分）

二是因为认证能帮助企业加强内部质量管理，提高产品质量控制能力，从而提高产品的市场竞争能力，同时也可避免外部对企业的重复检查与合格评定；（3分） 三是因为认证能促进市场的质量竞争，运用市场力量引导企业对内加强质量控制，对外加强质量保证，促进市场量性竞争。（5分）

7、简答农业标准制定、修订的原则

答：应遵循以下原则：

（1）技术进步原则（1分）

（2）效益最佳原则

（3）科学先进原则（1分）

（4）因地制宜原则（1分）

（5）利益兼顾原则

（6）合作提高原则（1分）

（7）和谐一致原则（1分）

五、论述题（19分）

1、试述农业标准化的地位和作用。（ 9分）

答：

一是农业标准化是现代农业实行全面科学管理的基本条件与要求

二是农业标准化是实现农业科技成果向现实生产力转化的桥梁和纽带

三是农业标准化是发展现代高产、优质、高效、安全、生态农业的重要途径

四是农业标准化有利于科学合理利用国家资源、保持生态平衡和保障人类的安全和健康

五是农业标准化有利于提高市场准入水平与农产品竞争力，有利于促进国际技术

交流和贸易发展

总之，推行农业标准化既是农业和农村经济结构战略性调整的迫切需要，也是建设现代农业的必然选择

2、试述农产品质量安全监督面临的主要问题与发展措施。（ 10分）

答：农产品质量安全监督存在的问题

（1） 农产品质量安全监督管理体系建设薄弱。（1分）

（2） 农产品市场准入尚未完全启动。（1分）

（3） 农业标准体系与认证体系尚不完善。（1分）

（4） 农产品质量安全信息体系和大众的食品安全意识有待加强。（1分） 发展措施：

（1） 建立检验检测体系。（1分）

（2） 建立健全农产品质量安全监督与管理认证、认定体系。（2分）

（3） 建立农产品质量追溯体系。（1分）

（4） 建立市场准入、准出体系。（1分）

（5） 建立标准化生产体系（1分）

推荐第10篇：农业标准化工作计划

2008年农业标准化工作计划

农业标准化是新时期建设社会主义新农村、推动农业和农村经济发展的一项重要基础性工作。为贯彻落实胡锦涛总书记关于做好农业标准化和食品安全工作的重要指示、党的十七大关于推进社会主义新农村建设的要求，及《ａａ省农业标准化“十一五”发展规划》等文件精神，根据局统一部署、结合辖区实际，为加快推行农

业标准化生产和管理，全面提高辖区农产品质量安全水平，制定本行动计划。

一、辖区农业标准化发展概况

通元质监工作站所辖“两镇一区”辖区内的农产品品种繁多，在市场经济的发展下好多农产品也直接走进了市场，甚至远销全国各地。近几年在县局正确领导下、在所辖“两镇一区”党委、政府的高度重视下，通过有关部门的共同努力，加大宣传力度，增强了农产品生产经营者对农业标准化的认识和重视。一些经营者也有意识将自己的农产品朝农业标准化的方向发展。但是截止目前我辖区农业标准化的覆盖率仍极低，流通入市场的很多农产品都没有采用相关标准。

二、指导思想及目标、基本原则

（一）指导思想及目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”的重要思和《ａａ省农业标准化“十一五”发展规划》为指导，全面落实科学发展观，以发展农业产业化经营和农业增效、农民增收为目标，以提高辖区农产品质量安全水平和市场竞争力为重点，以市场为导向，建立健全符合经济社会发展需要的农业标准体系，加大农产品品牌培育力度，全面推动农产品的无公害生产、产业化经营、标准化管理、品牌化销售，充分发挥农业标准化在转变农业增长方式、促进现代农业建设中的基础性作用，加快推进农业现代化进程，满足经济发展和人民生活日益提高的需要，有力推动社会主义新农村建设和城乡经济社会统筹发展。

（二）基本原则

1.政府推动、市场引导。做好与辖区政府的协调沟通，取得政府支持，利用政府效应做好农业标准化政策指导和相关社会化服务工作，为农业标准化发展营造良好的政策和市场环境。以市场为导向，引导农业生产者和经营者不断提高标准化生产水平，提升农产品质量安全水平和市场竞争力。

2.整合资源、协调发展。加强部门间的协作配套和资源共享，统一工作目标，形成合力。既要发挥各职能部门的重要作用，更要发挥各辖区政府、农业合作组织的主动性、积极性、创造性，把各项工作落到实处，推进农业标准化的协调、健康发展。

3.重点突出、分层推进。选择与人民生活密切相关、发展潜力大、产业关联度高、面临良好发展机遇的重点农产品，以点带面，分层推进。实施政策聚集、集中突破。通过点上示范，逐步带动面上的农业标准化发展。

4.加强科研、提高水平。以企业为主体，产、学、研相结合，加强农业标准的科学研究，提高标准水平。重大农业科研项目要突出标准制定，逐步形成农业科学研究与标准研究同步、科技成果转化与标准制定同步的格局，推动农业科技成果的产业化发展。

三、今后工作思路

1、加强协调，部门联动。

年初通元质监工作站就在局统一领导下，把农业标准化工作列入今年的一项重要工作，认识到位、规划到位、行动到位，立足我局职能主动与县农经局等部门加强联系沟通，借鉴其农业方面的专业知识，及时了解农业标准的最新动态，以便于将农产品方面的最新消息及时传达给辖区内各农产品经营者。同时与各部门通力合作，各司其职，共同推进农业标准化。

2、理清条线，突出重点。

通元质监工作站所辖“两镇一区”辖区内农产品种类比较多，但大多比较分散，实行一家一户生产的形式。目前我们应对辖区内农产品的规模、经营状况、管理形式、产品特色做一个通盘了解，从中选出与人民生活密切相关、发展潜力大、产业关联度高、面临良好发展机遇的重点农产品（如海盐县通元镇禽蛋养殖场的绿色保健鸡蛋）作为今年辖区标准化工作的重点进行扶持，以点带面，带动辖区整个农业朝着标准化、产业化的方向发展。

3、广泛宣传，积极扩大农业标准化的影响面。

要充分利用各种新闻媒体、政府报道、质监动态等大力宣传农业标准化生产的重要意义，提高农业科技推广工作者对农产品标准化工作紧迫性的认识。在某一农产品实行标准化后，有效监控标准实施，提高生产经营单位贯彻标准的自觉性。鼓励生产经营单位采用国家、省地方标准，加紧制定地方特色产品标准，鼓励龙头骨干企业制定先进的企业标准。完善农业标准化信息服务平台。收集、整理和发布国内外农业标准化信息。通过各种形式的培训活动，加强标准化知识培训，注重简化标准内容，把标准转化成通俗易懂的生产经营模式图，使农民一看就懂、一学就会，成为指导生产的“明白纸”，提高广大生产者掌握和运用标准的能力。

4、加强农民组织化建设，抓无公害标准的推广。

经过先前的比较实践证明农村经

济合作社这种农民组织化建设是促进农业产业化、标准化发展，实现农民增收的有效途径，而一家一户为单元的生产模式，每年的生产计划、生产管理规程和产品加工都呈现较大的随意性，这种分散经营使推广农业标准的难度增加，费用加大。因此通过农民组织化建设，组成农业产业协会、合作社等，将分散农户组织起来，围绕区域性产业，通过合作社、协会组织，进行产前

、产中、产后一体化管理，统一质量标准，统一生产规程，同时加强农业标准化培训工作，将无公害标准推广落实到户。

5、加强农业监测和执法管理，抓无公害标准的实施质量。

农药、兽药、饲料添加剂、化肥、激素等农业投入品的使用，为农业生产发挥积极作用，也产生了农业污染日益突出的问题。加强农业监测和执法管理，由农业行政主管部门行使农产品质量标准监督管理和检测职能，对农业生产资料、农副产品和农业生态环境等方面进行监测管理，禁用高毒性农药，限用低毒性农药，选用纯正良种，规范饲料添加剂及兽药使用等措施，杜绝假冒伪劣农用物资投放，确保无公害标准的实施质量。

6、加强安全农产品认证，抓市场准入与推广。

目前农产品市场鱼龙混杂，造成消费者对选择安全农产品的迷茫，农产品中毒现象时有发生。因此要进一步加强安全农产品认证，实施农业品牌战略，扶持和培育优质农产品，提高农产品的市场知名度和市场占有率。抓好市场准入管理和推广，对产品质量进行安全控制，使那些无信誉、产品质量安全不符合标准要求的产品无市场，无销路。保证优质安全农产品的推广，做到优质优价。使农民、企业、消费者三方受益。

四、保障措施

为实现本计划提出的目标，要建立有效的工作保障机制，确保各项任务落在实处。

1、加强综合协调，构建工作机制。农业标准化工作专业性强、技术要求高、政策关联度大，且涉及其他方方面面。因此要加强和县农经部门的联系沟通，必要时请农经部门专家出面做指导；联合本局、站工作职责定期或不定期地研究、协调、沟通辖区农业标准化工作，检查农业标准化工作落实情况。

2、加强政策引导，加大投入力度。全面贯彻落实《ａａ省农业标准化“十一五”发展规划》的文件精神，结合辖区实际，推进本辖区标准化工作的顺利进行。同时，力争与政府及有关部门协调，加大对农业标准化工作的资金投入，在财政预算中设立农业标准化固定经费项目，给予农业标准化工作开展稳定的支持，并建立适当增长机制。逐步建立起以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资金投入为补充的多渠道、多元化投入机制。

]

3、加强宣传培训，建立人才队伍。充分利用公共媒体，加大对农业标准化知识的宣传与正确引导。以建立农业标准化示范点为切入口，从广大农民和各农业生产经销者的实际出发，多渠道、多层次地开展通俗易懂的农业标准化知识宣传普及工作，使农民熟练掌握农产品质量安全标准要求和标准化生产技术规程。对农业技术推广人员、标准化管理人员、经济合作组织主要人员开展培训，提高人员素质和业务能力。

4、强化信息服务，提供技术支撑。充分发挥我局和农经部门的标准信息资源优势，做好国内外农业标准信息的收集、整理、加工工作，建立准确、及时、高效、权威、便捷的农业标准信息平台，为辖区农产品生产者提供国内外最新农产品技术法规、标准等市场准入信息的查询、咨询等服务。

农业标准化工作是一项难度大、技术要求高、涉及面广的系统工程，也是一项适应社会经济新形势发展的新任务，我们必须要从实践“三个代表”的要求出发，解放思想，创新观念，脚踏实地、真抓实干，把农业标准化工作纳入调整农业结构、发展效益农业、增加农民收入的工作中去，从而提高辖区内农产品的科技含量、质量安全和市场竞争力，推进农村经济的可持续发展。

第11篇：农业标准化复习资料

农业标准化复习资料安科

第一章

1、标准：对一定范围内重复性事物和概念的统一规定。

2、标准化：为在一定范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的的问

题制定共同的和重复的使用规则的活动。

3、农业标准化的意义

1、科学管理农业的基本条件与要求

2、实现农业科技成果转换的重要手段

3、提高我国农产品竞争的需要

4、实施农业品牌战略的需要

5、提高人名生活水平的需要

6、确保人类健康的需要

7、提高农民收入的迫切需要

5、实施标准化面临的问题

1、农业标准化制定的数量不足、质量不高

2、农业标准体系和质量监管监测体系不健全不完善

3、增强农业标准化意识与普及农业标准化知识是个薄弱环节

4、农业标准信息服务滞后

5、对农业标准化理论研究与学科建设不够重视

6、加强农业标准化的对策与措施

1、企鹅和农业标准化发展实际，系统的开展农业标准化工作

2、发挥农业标准化的作用创建品牌农产品

3、加强农业标准化科学研究与技术开发工作

4、开展农业标准情报信息服务和教育培训工作

5、根据农业标准化的要求，建立健全与之相适应的农业标准化推广体系

第12篇：发达国家农业标准化

农业标准化是通过农业产前、产中、产后各个环节标准体系的建立和实施，将先进的科学技术和成熟的经验转化为现实的生产力，从而取得经济、社会和生态的最佳效益，达到高产、优质、高效的目的。实现农业标准化不仅是农业经济结构战略性调整、提高人民生活质量、农业应对加入WTO新情况的迫切需要，也是现代化农业的一个重要特征，代表着现代农业发展的方向，成为现代农业的新概念。随着全球经济一体化日益增强，农产品、农业科技以及信息的相互交流越来越频繁，采用国际标准、农业标准的国际化已成为世界农业发展的一大趋势。欧、美、日等发达国家的现代农业都是以高度完善的农业标准化为基础。我国农业标准化工作经过几十年的努力，尤其是改革开放近30年的发展，初步建成了基本满足农业生产的标准化体系。但是，目前我国农业标准化体系与农业经济结构战略性调整和加入WTO后农业面对更直接的全球经济竞争新形势的要求相比，还存在巨大差距，需要进一步完善。

一、发达国家已经形成了较为完善的农业标准化体系

随着世界各国对农产品安全、绿色、优质的日益需求和农业全球化进程的加快，近30年来，美国、日本和欧盟各国等发达国家积极推进农业标准化发展，它们的主要做法是：

1、实施农产品生产全过程的标准化

一方面，他们十分注重农产品生产环境标准化，如日本在1980年～1985年期间，对其农田道路坡面植被设计、施工等制定了标准，坡面形状、排水沟和不同地区种植的植被类型、种类等都要按照标准进行建设。鉴于有机农业在环保、健康以及持续发展上的重要性，德国和其他欧盟国家一样，非常重视有机农业的发展，即按照欧盟农业环保法规的有关规定，要求农民在经营常规农业转为有机农业生产过程中，必须经历2年～3年的过渡期，在过渡期间及以后生产中不能使用任何化学肥料及药品，并要求农户在从事有机农业的一切活动中，必须按照有关标准或法律规定进行。

另一方面，他们也非常注重农业生产过程与工艺的标准化，如欧盟各国在进行农产品生产过程中，严格依据国际统一标准(ISO9001)、欧盟统一标准(HACCP)、国家标准(BRC)、行业标准EUREP／GAP等，并把这些标准贯穿于生产、加工、流通全过程，而且其标准覆盖率达到98％～100％，使农产品生产的过程，包括从农作物种子选育和育苗时候的培土到使用的肥料、农药和农产品加工过程中车间的卫生条件、加工设备的条件、包装材料、储运时间、温度以及储存的天数等都要遵守有关食品安全检查和质量保证标准。日本在农产品生产过程和工艺标准化上则更加具体，并且受到法律的保护。

2、严格农产品质量的标准化

如果说注重农产品生产全过程标准化主要是注重产前、产中标准，那么注重农产品质量标准化则主要注重产后标准。目前，发达国家无论在农产品质量标准的制定上，还是所采取的措施都是非常严格的。发达国家除履行IS0900

1、《动植物卫生检疫措施协议》等有关农产品质量国际标准以外，其各国政府还参照国际通行标准，根据本国实际，颁布一系列农产品质量标准化的法规和政策，如欧盟统一标准(HACCP)、国家标准(BRC)和美国的水产品和禽肉生产加工操作规程等，以保证其农产品的加工生产达到安全与质量标准。在建立了一套完备的农业质量标准体系的基础上，他们还有强大的执法体系作保障，对不达标农产品一方面采取严厉的惩罚手段，另一方面是实行农产品质量识别标志制度。

3、提高农产品质量标准，构筑农业\"技术壁垒\"

针对发展中国家农产品进入发达国家市场速度日益加快的趋势，发达国家制定了越来越严格的农业标准，这些农业\"技术壁垒\"主要包括：不断提高农产品质量标准，如欧盟在近年宣布禁止使用的农药从旧标准的29项增加到了新标准的62项，茶叶农药标准最少含量比原标准提高了100倍以上；制定严格的质量认证和检测程序，如美国目前已建立了近60种认证体系，尤其在实行HACCP管理后，要求所有对美国出口的农产品企业都必须获得HACCP的资格认证；制定了严格的标签和包装标准，如欧盟1999年对所有来自中国的货物木质包装实行新检验标准，要求木质包装不得带有树皮，不得有直径大于3毫米的虫蛀眼，木材必须热处理，使含水量低于20％；环保标准不断升级，如欧盟目前已启动ISO14000环境管理系统，凡是达不到该系统标准的农产品不允许进口。

二、我国农业标准化的现状及存在的问题

在过去相当长的一段时间里，我国的农业是短缺自然经济状况下的农业，农业生产的目标是解决10多亿人的温饱问题，追求的是农产品数量，质量问题长期被忽视，农业标准化没有得到足够的重视。进入20世纪80年代，随着农业生产技术的提高和新的农业生产资料的使用，农民为了增加产量和收入，大量使用化肥、杀虫剂、除草剂、生长剂等，造成我国不少地方的农产品及其加工产品中农药、兽药残留过高。另外，从农业生产和农作物生长环境来看，随着我国工业化进程的加快，工业\"三废\"对农业生产的环境影响越来越大，直接危害到人们的身体健康。随着生活水平的不断提高，人们逐渐认识到食品安全的重要性，农业标准化的呼声越来越高，要求越来越迫切。20世纪90年代以来，我国积极开展农业标准化工作，并在一些方面取得显著成效。但总体而言，面对农业结构调整、面对全球竞争愈演愈烈的新形势，我国农业标准化显得十分不适应。

1、农产品质量标准体系不健全

我国农产品质量标准对农药、兽药残留限量要求太少，缺乏完善的残留检测方法标准体系。如我国的多数新鲜速冻蔬菜只要求检测六六

六、甲拌磷、杀螟硫磷和倍硫磷等4种农药及汞、砷两种重金属，不符合我国蔬菜生产农药使用情况和环境状况；1999年我国农业部发布了109种兽药在动物可食性组织中的最高残留限量规定，但目前仅发布了其中的52种兽药残留的检测方法。没有农药残留、兽药残留及其他有害物质相应的检测方法标准，农药残留、兽药残留及其他有害物质的限量标准难以得到真正有效的实施。

2、农产品质量标准制定行业多，体系混乱

我国农产品质量标准的制定工作分属农业、商业、外贸等多部门，由于行业的差距，国家标准、行业标准以及地方标准之间存在层次不清、强制与推荐性标准界限不明等问题，在适用范围、技术要求等方面存在交叉、重复、矛盾等不协调问题。这些问题导致企业制定企业标准无所适从，同时给质量技术监督部门的检验判定带来困难。

3、部分农产品质量标准多年未修订，与经济发展不相适应

由于标准化工作经费不足、管理体制不尽合理及相关基础研究薄弱，我国农产品质量标准修订周期长、对市场经济发展反应不及时。许多标准如粮油标准都是在上世纪80年代制定的，距今已有20年左右，标准中的有些项目已不适应产品的发展要求。

4、农产品标准采标率低，与国际标准差距大

农产品标准的水平代表一个国家在农产品质量、安全方面的保护水平。国际食品法典委员会(CAC)关于食品中农药残留、兽药残留及其他有害物质的标准多达8000多项，美国、日本、欧盟等发达国家的采标率都在80％以上，但我国农产品标准的国际采标率低，以蔬菜为例，我国蔬菜目前尚没有采用CAC标准．采用ISO标准的比例仅为3．4％。

农业标准化工作的滞后和不完善以及监督实施不力，导致了我国长期以来农产品分级不严、质量不高，甚至出现了安全性差、假冒伪劣产品泛滥等严重问题。近年来，我围已发生多起因食用含有违禁药物或药物残留超标的畜产品而中毒的事件。农业标准化水平的落后，也已经影响到我国农产品的外贸出口。因此，切实加强农业标准化工作，建立完善的农业标准化体系，是我国农业结构调整的一项基本工作，直接关系到实现农业产业化、集约化和现代化，对于我国农业从传统农业转向现代农业并且持续健康发展有着至关重要的意义。

三、我国农业标准化发展的对策建议

学习和借鉴发达国家农业标准化工作中的成功经验对建立我国农业标准化体系是非常有益的。笔者认为我国农业标准化应做好以下几个方面的工作：

１、积极采用国际标准和国外先进标准，提高我国的农业标准水平

认真研究国际标准和国外先进标准，结合我国农业生产的具体情况，分析、研究、采用国外先进标准，尤其是我国农产品的主要进口国的相关标准，可以大幅度地加快我国农业标准化的进程，提高我国农业标准化的水平，有利于提高我国农业生产技术水平、产品质量，有利于我国农产品参与国际竞争。

2、积极参加国际标准化和区域标准化活动

通过参加国际标准化和区域标准化活动，及时了解国际标准化组织、区域标准化组织以及主要贸易缔约国的标准化工作计划，对正在制定的标准或其提供的标准草案及时提出意见，并将有关信息及时地提供给我国的相关部门、企业、研究机构和贸易机构，避免因信息的阻断，产生不应有的标准壁垒和损失。

3、主动承担国际标准和区域标准的制定工作

我国是农业大国，农业人口占70％，应当积极参与国际标准和区域标准的起草和验证工作，使我国在国际农业标准的制定和修订中占据一席之地，为我国农业在日趋激烈的全球贸易中求得生存和发展打下基础。

4、充分利用WTO规则，制定我国相关农产品的质量标准

WTO打破了农产品贸易关税壁垒，但是允许以食品安全为由建立绿色技术壁垒。我们要充分利用该规则，制定出切实可行的我国相关农产品的高水平质量标准，设置我国的技术壁垒，保护我国农业。

5、加大对农业标准化的投入

各级政府要拿出一定的资金投入到农业标准化中去，同时，要鼓励农业生产企业、研究机构、高等学校或它们之间的联合体，按一整套国际先进的标准组建高水准的实验室，这样不仅可以为企业产品出口提供权威的质量保证平台，还可以促进标准化工作的深入发展。

6、加强农业标准的宣传与贯彻

要大力宣传农业标准化在农业生产中的重要性，积极开展农业标准化的示范推广工作，引导农民、农业生产企业按标准化组织生产。建立相应的监督检查体系，大力改善监督检测手段，实现监督检测的现代化，确保农业标准贯彻执行。

一、欧洲四国考察见闻，欧洲畜牧业较发达（指欧盟十五国），多数国家畜牧业占农业产值的比重都在50%以上，土地总面积324,269千公顷，农业用地面积140,627千公顷，耕地73,499千公顷,永久性草场56,006千公顷(草场面积约合8.4亿亩)，占土地总面积的17.27%。欧盟十五国2001年人口3.77亿人，农业人口1565万人，占总人口的4.15%。2001年存栏牛8141.5万头，生产牛肉745.5万吨，平均胴体重281.3公斤，产牛奶17121.2万吨，平均单产5904.7公斤；存栏羊11884.2万头，生产羊肉103.4万吨，平均胴体重14.1公斤；存栏猪12182.5万头，生产猪肉1754.3万吨，平均胴体重86.7公斤。此行专家顾问团考察团主要考察了荷兰、法国、德国和意大利四国畜牧业发展情况。

（一）荷兰王国地处北欧洼地，平均海拔低于海平面3米，土地有限，仅41864平方公里，其中有一半低于海平面。人口1550万人，是世界上人口密度最大的国家之一，其中从事农业生产的劳动力仅占全国总劳动力的4.9％，但农业劳动者生产的农产品可供养3000万人，一个农业劳动者生产的产品可养活80个人。荷兰农业生产主要是畜牧业、花卉业和种植业，三业的比重分别为55.1 ％、34.7 ％和10.2 ％,畜牧业占农业总产值比重高达84.37 ％，成为荷兰国民经济中的主导产业。荷兰畜产品以出口为主，其出口量占生产总量的65 ％，出口额约占总出口额的20 ％。在荷兰畜牧业生产中，75%为奶牛业，畜牧业以家庭牧场为经营单位，每个牧场平均经营35-40公顷土地，养奶牛100头左右，2001年牛存栏405万头，牛奶总产量为1075.5万吨,人均占有698.88公斤。

在荷兰，考察团参观了阿姆斯特丹WAIBOERHOEVE（来以斯塔）公司畜牧研究所试验农场，并同该所研究人员进行了广泛的交流。该所针对荷兰近年来人工成本高于奶产品三倍的市场变化，在重点研究内容上，以降低生产成本、提高经济效益为目的，通过不同饲养方式的对比研究，采用高效饲料定量配给法和地上塑料打捆拉伸膜青贮等技术，使畜牧业由粗放型饲养生产转向现代畜牧业生产的理论与实践，给考察团专家留下了深刻印象。在荷兰，像这样的研究所试验农场共有9个。在管理体制上，主要靠商业企业和农民资助，研究成果则通过开办讲座、培训等向农民有偿咨询，同时规定每年9月30日向社会开放。

（二）法国畜牧业在农业中占有非常重要的地位，养牛业是法国畜牧业的主体，不仅家畜品种多，而且生产水平高，法国牛存栏头数为2000多万只、羊1000万只，而且品种多、质量高。法国畜牧业种草养畜的先进技术、科学化的管理经验、商品化的市场经济调控、家庭牧场的经营方式、产业化的运作模式、快速的信息系统、知识更新的专业培训、社会化的服务体系、持证上岗条件保证等许多方面都体现了世界畜牧业发展的前沿水平。

考察团参观了法国农业部国家牧场培育和饲养的夏洛来、利木赞肉牛，蒙贝利亚乳肉兼用牛、兰布兰羊、夏洛来肉羊、萨能奶山羊等世界著名品种。肉牛体重公牛一般在1000－1300公斤，母牛一般在600－700公斤，平均日增重1200克以上，奶牛产奶量一般在8000公斤以上。这些品种不仅对法国的畜牧业发挥了巨大的作用，而且对全世界的养牛业、养羊业产生了极大的影响。

法国在坚持良种登记、建立国家登记档案，种子公母牛选种选配制度，形成一整套良种繁育体系及质量监督检测体系方面积累的技术与管理经验，对发展新疆畜牧业具有很好的借鉴作用。另外，法国人工草场面积大，质量好，草地面积占国土面积的1/3，并已建成永久性高产改良人工草场。与此相配套的是合理的载畜量，这样既保证了牛羊有足够的饲草满足营养需要，又使草地得到保护、生息和繁衍。这一做法对我们具有同样的借鉴作用。

法国除具有良好人工草地之外，还同步发展牛羊饲料工业。青干草晒制、地窖青贮和地上塑料打捆青贮，保证了牛羊越冬的饲草饲料。补充饲料则根据不同生产条件、不同年龄、不同体重和生产目的相配合，加工成颗粒饲料供给饲养农户，农户经常邀请畜牧技术推广站的推广专家对饲料配方进行调查，并采取必要的技术措施。另外，饲料矿物质舔块是牛羊微量元素的有效补充，舔块放在饲槽旁边，牛羊可随时获得微量元素的有效供给。

（三）德国畜牧业十分发达，畜牧业产值占农业产值的60%以上，全国农业可利用面积达1716.2万公顷，其中可耕地1167.6万公顷，放牧草场454.5万公顷，占26.5%。德国对发展农牧业十分重视。全国农户不到60万户，而农户年投资总额约为300亿马克，年营业额700亿马克，其中400亿为饲养业，300亿为种植业。全国有62万人口从事农牧业生产，仅占全国就业人口的2%，83%的农产品自给自足。畜牧业主要以奶牛、肉牛和猪为主，生产水平高。     特别引人注目的是：实行种植业与养殖业相结合，已成功的走出了一条良性循环和农业持续发展的道路。据介绍，德国的各种饲料作物种植面积一直稳定地占农业用地面积的50-70%，种植业为畜牧业生产了80%以上的谷物饲料，特别是玉米种植为德国畜牧业提供了大量的饲料，1986--1990年，原联邦德国玉米收获面积从18.7万公顷增加到22.8万公顷，东西德统一后，1991-1998年则从28.3万公顷增加到34.1万公顷，八年间面积增加了20.5%。同时，德国在畜牧业生产中十分注重环境保护和生态平衡，养牛的牛粪均采用化粪池堆积、塑料薄膜掩盖发酵处理，然后用粪罐车运往草地进行喷洒，这样既解决了环境污染问题，又肥沃了牧草地，我们在多天的考察旅行途中，见到了许多牧场及牛群羊群，却未见一起乱堆粪便的现象，可见他们的环境意识很强。德国畜牧业生产的另一个特点是生产水平高。2001年，德国的牛肉生产屠宰头数为435.3万头，居世界第9位；每头胴体重321公斤，世界排名第3位；总产1460万吨，居第8位。猪肉生产屠宰头数4399.2万头，排名第3位；每头胴体重92.5公斤，世界排名第12位；总产407万吨，居第3位。

考察团在德国重点参观了慕尼黑市肉联厂。这是一家建厂已100多年、市政府下属的非盈利性企业，每年屠宰牛8000头，每周屠宰猪5000头。其经营模式是：肉联厂提供场地、设备和卫生检疫等服务，屠宰加工则由肉类经销商完成，政府对肉联厂给予补贴，肉联厂上交政府16%商业税，肉类经销商上交政府7%增值税，每个经销商都有自己的肉品品牌。肉联厂通过动物宰前保护手段的改进和宰后的肉品检测（肉品含水量、细菌指标、抗生素含量）提高了肉品的卫生质量，特别是疫病防治从饲养源头进行跟踪的一系列管理制度，保证了社会大众的食肉安全，具有很好的社会效益。

（四）意大利领土面积的23%为平原地带，35%为山地，42%为丘陵地带，最大的平原是位于意大利北部地区的波河平原，森林覆盖面积大约为21.1%，共计64,000平方公里。意大利以原材料加工为主，中小企业在其经济中占有重要地位，98%以上的企业都是中小型企业，意大利的企业显示出专业化程度高、适应能力强、产品出口比例大等特点。意大利皮革鞣制加工技术世界领先，皮革制品在国际市场上具有很强的竞争力。考察组参观了威尼斯标洛乔万尼区一家年加工600万平方尺手套皮革的私营皮革厂，主要了解了生产设备、工艺流程，以及厂家进口新疆产原皮的数量、质量要求和合作意向。

二、思考和建议、欧洲畜牧业发展的前沿水平，对发挥我区畜牧业区位优势，做大、做强牛羊特色产业具有很好的借鉴作用。从考察的情况看，（本文来自第一范文网http://www.daodoc.com，转载请保留此标记。）感受最深的一点是，与欧洲畜牧业相比，我区现代畜牧业还处在刚刚起步阶段，在草地改良、良种繁育、饲养管理、产品深加工、环境与生态保护、畜牧业基础设施、产业化经营和科技开发等方面都有较大差距。我们必须坚持实事求是的科学态度，通过借鉴国外成功经验，扎扎实实做好基础工作，使我区畜牧业早日成为面向国内、国际市场的畜牧业。

（一） 草地\"精养细改\"是草地经营的基本原则我们在欧洲大陆行程5000多公里，尽管已进入深秋，但到处绿草如茵，森林染翠，红、黄、青、绿，色彩万千。四处望去，森林中有草场，草场中有森林，几乎见不到一处裸露的地表，见不到退化的草场和被砍的树木，只要有草场就有围栏，见不到自然放牧和牛羊乱跑的情景。欧洲多数地方降雨量充沛，气候温暖，土地肥沃，为牧草生长提供了良好的条件。人工草场和改良草场都充分运用了围栏、灌溉、施肥、补播、除莠、松土等措施，建立起了稳定，优质、高产的饲草料生产基地；生产过程中也充分利用了机械化牧草生产加工手段，包括牧草的播种、收割、捡拾、打捆、青贮、粉碎等都实现了机械化作业，冷季饲草的贮备多数采用了塑料拉伸膜捆包和青贮技术；严格的执行划区轮牧制。法国有永久草地1.9亿亩，人工栽培和轮作草地9000多万亩，共计2.8亿亩，人均5亩。天然草地经过精心养护和改良，平均亩产180公斤干物质，人工草地每亩干草达285公斤，每百亩草地畜产品产量达牛羊肉1100公斤，奶1.7万公斤，污毛12公斤，折合近4000个畜产品单位（每个畜产品单位相当于1公斤胴体肉类）。

目前，国家西部大开发战略的实施正不断向纵深迈进，国家对我区天然草地的保护和改良投入了大量的资金，我们要从实际出发，积极学习国外的先进经验，搞好我区天然草地的保护和改良。我们认为，保护和改良草地的具体技术措施，我区科技部门和推广工作者已基本掌握，我们在草地保护和改良上达不到国外发达国家的水平，除投入不足外，关键是思想观念问题。长期以来，我们以\"粗放\"的观念对待天然草地，对天然草场的改良还仅停留在围栏上，其它改良和保护措施运用较少；生产者还没有把\"耕作\"观念引入草地经营，任由草地自然生长的观念仍占据主要地位。据考察团在欧洲的观察，除了国家设立的自然景观保护区外，欧洲畜牧业生产所用草地已不能称之为\"天然草地\"，因为自然的原生草地在畜牧业生产中已很难见到，生产中利用的基本上是经过人工改良的草场，多用三叶草和禾本科草进行改良。在操作上广泛运用了土施肥、划区轮牧技术，同时根据草地的营养需要，先用家畜粪便还给草地养份，不足部分再追施化肥，由此获得草地的休养生息和优质高产，同时保持了草地的营养平衡，仅以德国巴伐利亚州的草地施肥量为例，就足以说明欧洲对草地精心养护的程度，而这又是欧洲草地经营的基本原则之一。

与此相对照，我区的差距还很大。我们应在草地经营中树立\"耕作\"观，要象对待农作物一样对待牧草，把围栏、灌溉、施肥、补播、除莠、松土、机割、机收、打捆、青贮作为草地生产经营的必要手段，从根本上提高我区的草地生产经营水平。

（二）效益为中心是畜牧业生产的核心，

考察团在参观荷兰阿斯特丹WAIBOERHOEVEC(来以斯塔)公司畜牧研究所试验牧场时感受颇深。该牧场设置了三种奶牛饲养模式。第一种是机械化模式：棚圈等设施是欧洲最好水平，全部生产实现了机械化，挤奶等生产过程基本上是电脑控制，仅使用少量工人；第二种是人工模式：棚圈等设施较为简单，生产基本上是人工完成，挤奶等设备主要依靠人工操作；第三种介于上述两者之间，半机械、半人工模式。三种模式不变的是奶牛的品种和营养水平。该研究所对三种模式进行了深入的研究，取得了丰硕的成果。向考察团介绍情况的###研究员指出，畜牧业生产所追求的是效益最大化，而不是设施最先进、或是完全采用了机械化，关键是在保证产品质量标准的前提下，寻找成本最低、利润最大化的生产模式。要根据生产者的不同情况，资金、土地、饲草料条件以及市场中各种资源的价格等来选择生产模式。这同我们常说的因地制宜，因时制宜，有着相同之处。

考察团从这一事例中深受启发，发达国家对畜牧业效益问题的研究，比我们深入细致，他们对各种生产模式的深入研究，对分类指导各种水平的生产活动有很大的帮助。他们并不是一味追求完全机械化，自动化或是设施水平的先进性，一切的关键是能否获得最大效益，这是畜牧业生产的根本。自治区党委王乐泉书记在今年8月在昌吉召开的畜牧业工作会议上明确提出了\"发展畜牧业效益是核心\"的观念，考察团通过欧洲之行，对此有了更深一步的认识，并认为在我区畜牧业的发展中必须坚决贯彻\"效益为核心\"的观念，切实让畜牧业在农牧民增收致富中发挥作用。

（三）优良品种是畜牧业生产的基础，欧洲的各类家畜已全部实现了良种化，有一整套严格完整的育种体系，并通过立法保证育种工作和畜牧业的顺利发展。欧洲畜牧业生产多数是以家庭生产经营形式进行的，为了促进生产的发展，农民成立了许多专门从事各项生产经营活动的生产者联合会，在育种上多是成立家畜育种者协会。育种协会组织主要开展下述一些活动：按政府法规依据协会规定进行家畜的系谱登记，在种畜交易时提供系谱证明，编制种畜登记本；负责优良种畜的购买和保存，负责会员种畜饲养的饲料、饲养，防疫等咨询；动员会员进行种畜生产性能测定，评价测定的结果，组织会员参加种畜交易，拍卖等活动。协会虽是民间组织，但具有很高的权威性，协会的收入主要来源于种畜交易会拍卖提成，另按会员种畜头数交纳会费。育种协会等组织卓有成效的工作和严格科学的选育制度，保证了欧洲家畜的全面良种化。

欧洲家畜全面良种化主要是依靠民间组织，通过市场手段来实现的，政府只是在其中扮演了指导者的作用，并不实际参与具体事务。相比之下，我区家畜品种改良目前还主要是依靠政府部门的事业单位来进行的，民间组织和企业的参与刚刚起步，规模很小，且缺少良好的外部环境。我们认为，我区家畜品种改良必须适应市场化、民间化这个大趋势。在操作上，要从改革现有与品种改良有关的事业单位、国有种畜场出发，把他们有步骤、分阶段地推入市场。同时，要积极支持鼓励民间资本企业、家庭经营者参与家畜品种改良，并适时成立全疆性的民间育种协会组织，协调育种改良活动，走家畜良种化\"大家办\"的路子。

（四）标准化是市场准入的必备条件， 考察团参加巴黎国际农业食品博览会和沿途参观大型超市过程中，对什么是标准化生产有了一些生动的了解。标准化生产是发达农牧业的重要特点之一，在欧洲畜牧业的各环节，无一例外地都是在按各类标准生产的，没有标准的产品不能在市场上出售。在巴黎农业食品博览会上展出的畜产品，每一种都有标签，标签上都注明了所执行的标准；对欧洲几家超市的观察，各种肉类品质感观十分接近，分不出差异。更有甚者，其出售的土豆、西红柿等蔬菜是按个卖的，土豆的形状、大小、重量直观地看上去也很一致，几乎分不出大小、轻重，欧洲农畜产品标准化程度由此可见一斑。

畜牧业标准化生产问题，近一二年在我区才开始被提及，但远没有引起足够的重视。我区畜产品要进入国内、国际两大市场必须在标准化上狠下功夫，做好基础性工作。我们首先要在我区推行与国际接轨的市场准入标准，如畜产品质量标准、卫生标准、防疫标准等等。要借鉴上海、北京等地的做法，先从普及农业部制定的无公害畜产品标准入手，用10年的时间，基本实现我区畜牧业标准化生产。当前，畜牧业生产标准化工作处在起步阶段，政府必须给予大力支持和引导。要在畜牧技术人员中普及标准化知识，使他们中有一批人专门从事标准化工作。科研院所、农业院校也应积极开展标准化研究，并使成果尽快走入生产领域。

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第13篇：农业标准化基础知识

农业标准化基础知识

一、农业标准化运用“统

一、简化、协调、优化”的标准化原则，对农业生产的产前、产中、产后全过程，通过制定标准，实施标准和实施监督，促进先进的农业成果和经验的迅速推广，确保农产品的质量和安全，促进农产品的流通，规范农产品市场秩序，指导生产，引导消费，从而取得良好的经济、社会和生态效益，以达到提高农业生产水平和效力为目的的一系列活动过程，叫农业标准化。

二、农业标准化的特点

1． 农业标准化的主要对象中生命体或者有机体，不但是人的有目的活动，而且必须遵从自然规律。

2． 农业标准化具有明显地区性，必须因地制宜。

3． 农业标准化是复杂的系统工程。

4． 农业标准化的文字标准与实物标准同等重要。

三、农业标准的性质分强制性标准和推荐性标准。强制性标准属国家技术法规，包括：种子、农药、兽药及其它重要的农业生产资料标准；农产品安全卫生标准；农产品生产、储运和使用中的安全卫生要求；农业生产中的环境保护、生态保护标准；通用的技术术语符号、代号标准；国家需要控制的重要农产品标准等。推荐性标准：指国家、行业和地方制定的向企业和社会推荐采用的标准。推荐性标准一旦纳入指令性文件，将具有相应的行政约束力。

四、农业标准实施程序计划→准备→试点→实施→检查→总结→反馈实施方法：提供标准文本→抓典型示范→依托产业化龙头企业带动农民实施标准→组织培训→总结交流

五、农业标准化示范区建设方法

1． 建立健全农业标准化组织机构。

2． 制定切实可行的实施方案。

3． 建立健全农业标准体系。

4． 选择有代表性的示范点。

5． 宣贯、实施标准。

6． 适时地组织检查、指导。

第14篇：创建农业标准化示范基地工作总结

创建农业标准化示范基地、促进农业增效、农

民增收、提高企业整体形象

（工作总结）

河南聚泰禽业有限公司是鹤壁市农业产业化重点龙头企业，创建于2006年，法人代表为张巧云，注册资本100万元。经过几年的发展，目前已成为集种鸭饲养、孵化、饲料加工、苗雏销售、屠宰加工、熟制品生产销售等为一体的跨两市三区一县的大型畜牧养殖加工企业。

近年来，公司一班人精诚团结，不断创新发展思路，以人为本，以带动广大农民致富为己任，积极发挥龙头企业辐射带动作用，实行区城化布局、规模化养植、专业化生产，走出一条独具独具特色的农业经济结构之路，形成了商品鸭综合标准化示范基地，把农业发展推向一个更高的发展层次，促进农业持续增效，农民继续增收，大大提高了企业整体形象。

一年来在市、区质监局的指导帮助下，公司多次召开专题会议，深入宣传、广泛动员、发动群众、周密部署，精心组织、狠抓落实确保创建工作顺利进行。

目前，按照上级有关规定，创建农业标准化工作已完成并取得明显成效，很受群众欢迎，现将我公司开展创建农业标准化工作自查情况汇报如下：

一、主要做法

（一）成立组织，加强对创建工作的领导

创建农业标准化示范乡镇是一个系统工程，涉及面广，工作量大，既要政府组织又要群众参加，需要有关部门配合；又要各村委的支持，为了保证项目进展顺利，成立了有主要领导为组长的领导小组，同时成立了以主管镇长刘统军为组长，农业服务中心主任梁军为副组长，有关部门负责人及各管理区区长为成员的示范项目领导小组。为了项目进展迅速，聘请农业专家董树贵担任技术顾问，农业服务中心主任梁彦生为组长，抽调技术骨干为成员，组织技术工作组，加强了对创建工作的领导和技术指导，印发了《大来店镇农业标准化示范乡镇创建工作实施方案》，把推广农业标准化纳入全镇经济发展规划，按排了专项资金和专用交通工具。

（二）深入宣传广泛动员群众

农业标准化工作对群众来讲是一个新事物，对部分机关干部来说一是个陌生概念，专业性又强，取得社会认可，是否最终能转化成经济效益，需要各方面的理解和支持。因此，大来店镇有力的开展农业标准化工作：一是召开由全体机关干部和各村领导参加的专题动员会议，对此工作进行宣传、动员、安排、层层分解任务，落实到户，对有关部门签定责任书；二是利用各村广播、板报、庙会、会议等多种形式集中时间、人员进行宣传；三是印发宣传资料，把农业标准化的好处、意义、作用编印成资料，下发5000多份到农户；四是印发科技资料进行宣传，把农业标准化的技术标准、制成模式图发到群众手中，使他们一看易懂、一学会用。向群众发放科技资料4000多份；五是制作标牌，宣传扩大影响，使农业标准化在群众中生根开花，使一个陌生的概念变成家喻户晓的话题。

（三）完善体系，狠抓服务，推进农业标准化进程

技术推广是创建示范镇的关键，为了搞好技术推广，大来店镇党委、政府采取积极 ，组建三个体系，抓好四项服务。

三个体系是：标准化体系、示范推广体系、监测体系。

1、标准体系：收集省市相关标准，行业标准、地方标准90多项，发布农业地方技术规范15余项，管理标准工作标准20多项，从选种经过各种生产环节到收获包装都做了明确规定，使广大群众做有标准、干有尺度，为创建工作打下了良好基础。

2、建立三级推广体系：以乡镇农业服务中心为重点，结合技术工作组负责对各村及经济组织的技术员进行培训、指导、指导、管理。村技术员负责对科技重点户、科技示范户、种子户的指导培训。科技重点户和科技示范户在起带着作用的同时，带动周边农户特别是带动本村村民小组的农户，形成三级推广体系。定期组织广大群众和科技人员进行现场观摩、经验交流等活动，搞好一个点带动一大片的典型辐射作用。

3、建立监测体系：充分发挥农技、工商、种子、植保等部门的作用，与区质监局一道对上市农资、农肥、农药及农产品进行检测，发现不符合安全质量标准的依法处理。目前，依据标准对小麦、蔬菜、山药检测150多次。

四项服务是：技术服务、环境服务、生产资料服务、产后销售服务。

1、技术服务：建立农村技术队伍，配备专职农业技术员，全镇现有技术员40名，搞好技术培训。根据标准化生产的要求，镇政府将请农业专家长年做技术顾问，举办技术培训班，邀请专家、教授、农艺师到镇讲课，坚持分类、分作物、分行业进行指示的原则，针对不同地区、不同农户、不同地质特点、不同种植习惯、不同作物对农民进行分类培训，充分发挥他们种植优势和潜力。为了加快农业标准化进程，增强农户致富本领，分用物编印6000多份资料免费发放给农民，还多次购进有关技术资料发放给农民。

2、环境服务：镇党委政府加大了对农业环境的治理力度，严禁工业“三废”乱排乱放，加大对不符合标准要求农资的查处力度；严禁在农业生产中使用剧毒、高残留农药和不合格化肥，确保无公害生产的环境条件。

3、生产资料服务：在区有关部门的配合下，各村都建立了农资服务网点，确保农户不误农时购到合呼标准价格合理的生产资料。同时有关部门加大对这些网点的监督管理工作。

4、产后销售服务：一抓经纪人，按照农业标准化要求，狠抓经纪人队伍培养。目前活动在镇境内的经纪人300多人，有力推动农产品销售；二抓合作组织，根据上级有关规定大力宣传合作组织法。目前，已有手续完备的使用经纪组织10多个，他们都是行业的龙头组织。

（四）建立制度、害羞长效机制 为了确保创建工作取得实效，使创建成果进一步巩固，建立农业标准化长效保障机制。一是建立会议制度，每月5日前召开一次项目领导小组会议，对存在的问题进行分析研究，制定措施，狐抓落实。二是建立责任制度，对有关部门及村技术员合作经济组织都要明确责任，实施责任目标和责任追究制。三是监督考核制度，农业服务中心、种子、工商等部门被告农业标准化统一管理、监督、定期通报、半年总结、年终大奖的原则。

二、取得的效果

有力的创建工作为大来店的农业增效、农民增收带来了丰硕的成果，取得了令人满意的成绩。

（一）农业经济得到明显发展。全镇农业经济不同程度的都得到了发展，以山药为例：已申报了省级山药标准化示范项目。目前已收集技术标准15项，管理标准和工作标准10多项，山药种植按标准化组织生产后，总产量在1200万公斤以上，总收入1200万以上，比未按标准种植前增长了200多万元。

（二）增强服务城市功能。大来店镇紧紧围绕新市区，属于近郊，推广农业标准化后所生产的蔬菜、农副产品可以很安全的供应市场，以新大地果蔬专业合作社为例：他生产的各种蔬菜经市农业产品安全检测中心多次抽样检验合格率在100%，有力的提高了产品在市场销售能量。同时也提高了经济效益。

（三）市场体系建设发展迅速。

由于推广农业标准化工作以来，在各村出现粮食收购网点10多处，面粉加工厂增多、规模明显扩大，以山药为例：每到山药收获季节，翟村一个村出现8家收购站，为外地、外省前来购货的提供货源，这样大大方便了流通，提高了经济效益。

我们坚信，由于标准化创建工作的深入、完善，做好技术培训，加强对经济合作组织的监管力度，农业标准化工作将在大来店镇，经济发展中发挥更重要的作用，必将为大来店镇的经济腾飞做出更大的贡献。

第15篇：农业标准化示范区建设年终工作总结

农业标准化示范区建设年终工作总结

2011年，在市、区领导的关心和支持下，在村党组的正确领导下, 坚持以“十七大”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照农业标准化示范区 “生产有规程，质量有标准，产品有标志，市场有监测”建设要求，经实施单位的共同努力，圆满地完成了上级下达的农业标准化示范区建设任务，取得了较好的经济、社会、生态效益。现将标准化建设情况总结如下：

一、进一步完善了农业标准体系

建立以国家标准、行业标准、地方标准、企业标准为主要内容的农业标准化体系。引用国家标准。今年来，农业标准化示范区引用国家、行业产品标准22个，其中种植业标准22个，。引用地方标准5个。引用企业标准2个。

二、大力发展农业标准化示范区

1.积极申报国家、省级标准化示范区建设项目。我们制订了详细的项目实施方案，组织编写了水稻标准化种植技术资料1500余份，并对全村专业种植户进行了1600多人次的培训，在省、市主管部门的关心指导下，经过项目组的共同努力，项目实施进展顺利，较好地完成了示范区2011年度的工作任务，取得了较好的社会、经济、生态效益。

2.积极培植省级农业标准化实施示范点。为加快推进农业标准化，切实提高农产品质量安全水平，我们根据省农林厅《关于开展全省农业标准化实施示范创建工作的意见》文件，启动了农业标准化实施示范点创建工作。

3.积极创建市级农业标准化示范区。2011年，通过示范区建设的典型辐射，增加了农民标准化生产意识，激发了农民种养殖农业标准化生产积极性，提高了农业生产标准化水平。

在示范区建设中，我们重点做了四个方面的内容：一是为各个示范区制作标牌，向社会公示农业标准化示范内容，建设社会监督；二是坚持试验、示范、推广、良种、良法良管的推广原则，积极推广应用农业标准化生产技术；三是示范区严格按照“五统一”的模式进行管理，并向农户代表发放了种、种植业业生产记录本，为农产品质量溯源提供依据；四是加大示范区农产品产业化开发力度，积极组织农产品生产企业参与农业标准化建设，龙头企业负责对基地产品组织收购、加工、销售，最大限度保护农民利益，提高示范区经济效益。

三、开展农业标准化技术的培训

为提高农业标准化生产管理水平，我们利用广播、电视、召开现场会等形式，先后开展了不同层次的农业标准化生产、农产品质量安全技术培训，广泛宣传国家禁用、限用农业投入品的相关法规和技术要求，增强管理者和生产者农产品质量安全意识，从生产环境治理、产地检测、投入品管理、标准化生产等方面，推行农产品标准化生产全程质量控制与管理提高了企业和农户的标准化生产管理水平和农产品质量安全意识。

开展了多种形式的农业标准化技术培训，充分利用了广播、农民实用技术培训、新型农民培训、科技入户等平台，大力宣传农产品质量安全法、水稻标准化生产技术、农业投入品的正确使用等知识，增强农民共识。2011年开展培训65场次，示范区参训农民1950人次，发放资料2000余份。

第16篇：农业标准化发展调研材料

农业标准化－－农业发展的必由之路

2006年11月1日，《中华人民共和国农产品质量安全法》正式颁布实施，该法的实施对于保障农产品质量安全，维护公众健康，全面提升农产品质量安全水平将起到积极的推动作用。当前，随着农业结构调整和人民生活水平提高，农业标准化问题越来越突出。为加快农业结构调整，促进农业增效和农民增收，切实提高我县农产品的质量安全水平，增强农产品市场竞争力，现就农业标准化工作谈谈个人

认识。

一、推进农业标准化的重要性、必要性和紧迫性

（一）农业发展的根本出路在于产业化，农业标准化是农业产业化的基础。只有通过运用标准化技术和管理规范，实现对农业生产的标准化全过程控制，才能保证农产品的优良品质，为农产品的深加工、规模化和进入国内外市场创造条件，以促进农业增效、农民增收，维护广大人民群众的根本利益。

（二）立足于我县农业标准化工作的现状，充分认识加快农业标准化工作的必要性。近年来，我县农业标准化工作取得了一定的成绩，但尚属起步，基础还很薄弱，农业标准的制订跟不上农业的发展，主要产品和地方特色农产品标准不全、生产规模小、产品档次低、品牌产品少的问题十分突出。许多技术指标远远落后于国际通行水平，质量检测和产品质量评价工作滞后，专业人才缺乏，推广实施力度不大，部分农产品有毒有害物质残留严重，假冒伪劣农用生产资料坑农害农的违法行为依然时有发生。要改变这种状况，各级政府、各职能部门务必要高度重视标准化工作，采取切实有效的措施，把农业标准

化工作抓紧抓好，抓出成效。

（三）面临农产品生产和卖方市场的不断变化，充分认识农业标准化工作的紧迫性。加入世贸组织后，虽然为我县特色农产品出口提供新的机遇，但要参与国际市场的激烈竞争，还面临诸多挑战，而其中最大的问题，是农产品质量的挑战。因为农产品绝大部分缺少质量标准，与国际市场农产品标准化要求无法衔接。面临国内外农产品大量进入国内市场，而我县农产品却难以进入国际市场，甚至在国内大市场都难以立足。迫在眉睫的工作就是实现农业标准化，通过实现标准化，为我县特色农产品进入国际市场构筑发展平台。因此，推进农业标准化，时不我待，必须加快步伐。

二、进一步明确当前我县农业标准化工作的目标和任务

（一）“十一五”期间，我县农业标准化工作的指导思想是：紧紧围绕发展“紫皮大蒜、啤酒大麦、苹果梨、中药材、双低杂交油菜、马铃薯”等特色农产品，以市场为导向，质量为中心，标准为龙头，创新为动力，效益为目的，建立具有地方特色，与农业现代化发展相适应并与国际接轨的农业标准化体系，促进农业结构调整，提高农产品品质，加速农业产业化发展，促进农业增效，农民增收。

（二）“十一五”期间，我县农业标准化工作的目标是：初步建立健全农业标准体系，推广实施体系、

检测监测体系、质量评价体系、监督管理体系、形成技术水平比较先进，管理规则比较规范，在全省处于领先水平的农业标准化体系。全面实施农产品质量振兴工程，提升我县农产品质量安全水平，围绕大力发展无公害农产品，培育发展特色农产品和出口农产品，形成一批有较强竞争力、较高市场占有率的

名牌优质农产品和农业产业化龙头企业。

（三）建立和完善农业标准体系。积极引导帮助农户和企业贯彻执行国家标准、行业标准和地方标准，同时根据我县农业生产的实际情况，加快制定实施具有地方特色的主导农产品的质量标准、检测标准、生产技术规程和示范区管理规范，逐步形成与国际接轨的产前、产中、产后全过程综合标准体系。至“十一五”期末，深加工农产品标准覆盖率达到95%以上；初级农产品的标准覆盖率达到70%以上；全

县农业科技成果转化率达90%

（四）建立和完善农业标准推广实施体系。围绕农业结构调整和产业化经营，建立多层次、广覆盖、重实效的农业标准推广实施体系。充分发挥农业龙头企业和农业专业协会的作用，加快农业示范区建设，推进农业标准化工作。各乡镇根据各自实际，要有重点培育示范村、示范基地、示范户，做到县有示范镇、镇有示范村、村有示范户。至“十一五”期末，全县争取建立3个县级农业标准化示范区，创建5个农业标准化先进乡镇，培育一支由技术人员与农民骨干参与，既具有农业生产的知识和经验，又具有丰

富标准化知识的技术骨干队伍。

（五）建立和完善农业检测体系。充分利用现有检测资源，减少重复建设，以农产品质量检测为重点，建立包括农副产品、农用生产资料和农业生态环境质量检测在内的项目齐全、分工明确、贴紧农村、贴紧市场，能就近就地进行快速检测的社会化检测服务网络。农业、质监、环保等部门的各有关检测机构要统筹兼顾、合理分工、加大投入、强化管理。县农产品质量监测检验站要进一步完善对紫皮大蒜、啤酒大麦、马铃薯、苹果梨等特色优势农产品的质量安全检测检验，开展就近就地农药化肥等残留量快速检测。农业检测部门要完善和加强对土壤、灌溉水、病虫害、疫情种子、种苗的检测。环保检测部门

加强对大气污染、水污染等生态环境的监测。

（六）建立和完善农业标准化监督体系。按照《中华人民共和国农产品质量安全法》的要求，强化对国家强制性标准实施的监督管理，强化对农产品、农业生产资料和农业生态环境质量的监督管理。同时，加强对生产技术规范，企业标制、修订工作的监督管理，切实维护生产者和消费者的合法权益，保护人民身体健康，促进农业可持续发展。针对目前农产品质量安全问题比较突出的现状，从2007年起加强农产品质量执法检查，重点跟踪监测蔬菜、水果等农产品和粮食、食用油等大宗农产品的质量安全状况以及化肥、农药、饲料、种子等农资的质量问题。对不合格产品及其生产经销企业依法处理并公开曝光。逐步建立和完善农产品市场质量安全准入制度，凡是农产品质量安全指标达不到标准要求的，不得

进入市场销售。

（七）建立和完善农业标准化质量评价体系。鼓励按照国际通行的质量评定标准和程序，开展对农产品质量和农业龙头企业质量体系的认证和评价，重点要求农业龙头企业建立质量管理体系，并通过ISO9000或HACCP（危害分析与关键点控制体系）的认证，开展无公害农产品创建和名牌农产品创建工作，对无公害农产品、绿色食品、名牌农产品要予以保护，对违法使用上述标识的行为依法进行查处。到“十一五”期末，全县培育3个全国有影响的农产品、5个省级名牌农产品， 10个无公害农产品。探索3－5个重点农业龙头企业建立质量管理体系，并通过ISO9000的认证。

三、确保农业标准化工作的各项政策措施落到实处

（一）加强组织领导。建立由质监、农林、工商、财政、计划、商检、卫生、环保、科技、法制等部门共同参加的农业标准化工作领导小组，研究确定全县农业标准化工作中的重大问题。质监部门要牵头制定农业标准化工作年度规划和计划，并对农业标准、实施情况进行监督检查。农林部门要组织起草各类农产品生产地方标准，并积极推进农业标准化实施。各乡镇政府要把农业标准化工作列入重要议事日程，明确目标任务，明确专职人员管理，加强对农业标准化工作的领导与协调，对农业标准实施情况、农产品的质量进行监督检查。其它各有关部门按各自职责开展工作，各司其职、形成合力、齐抓共管，

保障我县农业标准化工作协调、有序地开展。

（二）加大资金投入。农业标准化工作刚刚起步，基础薄弱，各级要加大投入，加强基础设施建设，改善工作条件。要把农业标准的制定和贯彻实施经费，农业标准化示范区建设经费，检测体系建设经费，监督检查经费，农业标准化人员的培训经费等所需的经费列入财政预算，并随着农业标准化的发展逐年予以增加。财政支农资金要向农业标准化方面倾斜。各部门要积极对上争取农业标准化项目资金。同时，要积极鼓励和动员农业产业化龙头企业、专业合作经济组织和其他私营个体企业增加对农业标准化的投入。逐步形成以政府投入为引导，农业企业为主体，广大农民积极参与的多渠道，多元化投入机制。

（三）加大宣传培训力度。农业标准化是一项新的工作，要切实搞好宣传教育和知识普及，使各有关部门、农业企业经营人员和广大农村干部群众了解农业标准化，参与农业标准化工作。要充分利用新闻媒体和信息网络的各种舆论宣传工具，加强对从事农业标准化人员的培训，提高基础农业标准化人员的业务和技术水平，造就一批农业标准化人才，提升我县农业标准化工作水平。

（四）强化法制手段。要大力宣传《中华人民共和国标准化法》、《农产品质量安全法》和国家有关农产品安全标准、无公害农产品标准和绿色食品标准等，要依法治理外来污染，防止农作物灌溉水源、动物饮用水源以及大气环境污染，提高环境质量；要加大打假力度，规范农产品市场行为；抓好生产资料的监督检查，打击坑农行为，保护企业消费者和广大农民的合法利益。 市质监局：大力开展农业标准化建设 夯实农业发

展基础

发展现代农业，建设社会主义新农村是新时期农业标准化工作面临的重大命题。实施农业标准化，是关系人民群众切身利益、关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务，加快推进农业标准化，正是提升产业生产规模化、组织化和集约化水平，提高农产品质量和市场竞争力，扩大出口，增强农业抵抗外部风险能力的有效途径。今年以来，威海质监局不断创新工作思路，研究当前形势下农业标准化发展的新方法，通过推行农业标准化提高龙头企业，农民专业合作组织标准化、组织水平，用现代经营形势发展农业，较好的促进了当地农业经济发展和农民增收。

以标准化示范区建设为亮点，促农民增收取得新突破

通过不断摸索研究，围绕“稳粮、增收、重基础、强民心”为中心，以推动威海市特色农产品、海产养殖、农业产业化经营为重点，坚持科学分析、布局合理的原则，继续推广“公司+基地+标准化”、“农民专业合作组织+标准+农户”等示范区建设模式，同时，创新工作方式，改变以往专家只在示范区项目结束时才到示范区进行验收，前置到建设过程中邀请专家现场指导和传授经验，使示范区的建设少走弯路，快速建设，取得了良好的效果，10月21日，经区泊于镇国家级无花果种植标准化示范区通过验收，时间比预计提前了一年。这也是我市第10个通过验收的国家级农业标准化示范区。2008年2月，经区泊于镇无花果种植标准化示范区经国家标准化管理委员会批准立项,市质监系统充分发挥自身职能，协调多方力量开展示范区建设工作，有效地推动了示范区建设。经区无花果深加工产品达到10种，实现销售收入1100万元，成为全国最大的无花果生产加工基地，成功地帮助周围百姓解决就业、养老等问题。

加大农业标准制修订力度，为农业生产提供科学技术保障

结合威海市本地特色，鼓励企事业单位积极参与到国家、行业、地方农业标准的制修订活动中，创造条件争取《无花果》国家标准制定的立项。围绕威海农业主导产品、区域经济发展的重点（生产有规程、加工有规范、产品有质量）、与第二三产业相衔接，协调城乡发展，以畜产品、水产品、蔬菜、水果、花卉、粮油作物等位重点，抓农产品质量等级、农产品质量溯源、农业投入品质量安全、农产品生产与加工良好操作规范等产前、产中、产后配套的威海市农业地方规范标准的制修订，目前，共制定威海市农业地方规范66个，为积极指导我市农业开展高效建设提供了有力的科学保障和技术支持。

规范农业基地建设，进一步提高农产品市场竞争力

积极开展农业标准化示范基地的试点建设，并起草完善了《威海市农业标准化示范基地管理办法》上报政府，力争早日颁布实施。深入调研、筛选，积极推荐、培育农业标准化示范基地的试点建设单位总结经验并进行广泛推广，形成了以主导产业、特色产品、区域经济发展为主，以示范基地为基础、以国家级标准化示范区为重点的国家、地方联动的综合示范体系，有效的带动了地方特色农产品品牌的培育，提高了特色农产品的市场竞争力。

农业标准化对农业发展的意义与深远影响

目前，我国农业已经进入新的发展阶段，表现为农产品供求出现结构性、阶段性过剩，质量安全问题和农民收入增长缓慢问题非常突出。适应市场经济体制要求，以新技术、新机制促进传统农业的改造升级、加快农业现代化建设步伐成为新阶段农业发展的战略选择。现代农业发展的经验和山东等地农业标准工作的成功实践表明，农业标准化把先进的科学技术和成熟的经验组装成农业标准，推广应用到农业生产和经营活动中，把科技成果转化为现实的生产力，使农业发展科学化、系统化，是推动农业产业升级的一项十分重要的基础性工作。中共中央、国务院《关于促进农民增收收入若干政策意见》中，已经把“进一步加强农业标准化工作，深入开展农业标准化示范区建设”，“全面提高农产品质量”作为增加农民收入的重要措施之一。国务院副总理回良玉在全国农业标准化工作会议上也指出：“做好新阶段农业标准化工作，是贯彻党的十六届三中全会精神的一项具体举措，是促进农业增效、农民增收、农村经济发展的一件大事，也是确保农产品消费安全的一件实事”。因此，围绕满足市场需求，保障消费安全，增强农产品市场竞争能力，促进农产品生产数量、质量、效益并重，增加农民收入，具有非常重要的现实意义。同时，大力推行农业标准化，以标准化改造传统农业，对建设现代农业具有极其深远的影响。

一、农业标准化对农业发展的现实意义

（一）推行农业标准化是加强农产品质量监管，保障消费安全的重要基础性工作。随着人民生活水平的不断提高，农产品质量、安全问题越来越被广大消费者所关心和重视，对农产品消费安全的呼声越来越高。但由于长期以来片面追求数量和分散、粗放的农产品生产经营方式，有些生产者使用违禁农药、不合理使用化肥，导致农产品有害物质残留问题比较突出，不仅威胁消费安全，而且破坏生态环境。解决这些问题的根本措施就是通过推行农业标准化，不断提高农民科学合理用药、用肥的能力和自觉性，用标准规范农业生产、加工行为。同时，标准化生产与加工技术的推广，也为农产品质量监管提供了标准支撑，使农产品质量安全监管主体明确、环节清晰、依据充分，提高了监管效能。

（二）推行农业标准化是促进农业结构调整，增加农民收入的需要。农业标准化涉及农业产前、产中、产后多个环节，以食用安全和市场需求为目标制定农业标准，通过实施农业标准，综合运用新技术、新成果、普及推广新品种，在促进传统优势产业升级的同时，促进农业生产结构向优质高效品种调整，实现农业资源的合理利用和农业生产要素的优化组合，促进农业素质的整体提高，为提高农业效益奠定了基础。农业标准化的实施将全面改善农产品品质、提高农产品内在和外观质量，成为品牌、名牌产品的质量保证，是实现优质优价、增加农民收入的基本保障。

（三）推行农业标准化是应对技术性贸易壁垒，增强农产品市场竞争力的需要。近年来，一些发达国家实施以标准为基础的国际贸易发展战略，提高农产品市场准入门坎，已成为制约我国农产品出口的主要障碍。我国加入世贸组织后，面对激烈的农产品市场竞争和日益严重的技术性贸易壁垒，要做好优势农产品能“打出去”、受冲击农产品能“守得住”两篇大文章，就必须加快推进农业标准化，下大力气增强我国农产品的国际竞争力，下大力气提高我国农产品贸易的技术保护水平。

（四）推行农业标准化是农业科技成果转化为生产力的最佳桥梁。农业标准化是“科技兴农”的载体和基础。它通过把先进的科学技术和成熟的经验组装成农业标准，推广应用到农业生产和经营活动中，把科技成果转化为现实的生产力，从而取得经济、社会和生态的最佳效益，达到高产、优质、高效的目的。它融先进的技术、经济、管理于一体，使农业发展科学化、系统化。因此，实施农业标准化的过程就是推广农业新技术的过程，就是农民学技术、用技术的过程，是促进农业由粗放型向集约型、由数量型向数量质量并重型、由传统农业向现代农业的转变的过程，是新阶段农技推广的重要手段。

（五）推行农业标准化是新时期各级政府转变职能、指导农业发展的重要手段。推行农业标准化是一条推广科学技术、指导农业生产的新路子，它适应了新时期各级政府科学指导农业与农村经济发展的需要，促进政府职能进一步向服务市场农业转变。农业标准化融先进的科学技术、管理于一体，以解决农产品质量安全、增加农民收入、促进农业产业升级为目标，推行农业标准化不仅是推进农业现代化的重要手段，也是农业战线与时俱进，开拓创新，贯彻落实党的十六大精神的具体行动，是实践“三个代表”思想的重要举措。

二、农业标准化对我国农业发展的深远影响

（一）农业标准化将改变传统农业经营理念，加快农业市场化进程。农业标准化的实施，将逐步提高全社会对农产品生产与消费的质量意识，人们对农产品的生产和消费行为将更加注重其标准和规格。近几年来，传随着农产品供求关系发生变化，国家逐步放开了农产品市场，农产品生产也由产品生产逐步转变为商品生产，传统的农业生产经营理念将彻底转变，代之以工业化商品生产的经营理念。推行农业标准化加快了农业商品化生产的进程，促进了农业市场经济体制的发育。生产经营者将更加重视生产的规范化、包装的规格化、流通的有序化和物流效率，更加依赖市场需求信息调整生产标准和技术规程；消费者也将改变单纯对农产品的数量满足，而代之依据标准衡量其质量、卫生指标以及营养状况，依据产品生产来源记录进行质量鉴别和质量追溯。

（二）农业标准化将提高农业整体素质，促进农业现代化进程。现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化大生产的农业。标准化集现代科学技术和现代管理技术于一体，具有科技推广和科学管理的双重性。没有农业的标准化也就没有农业的现代化。推进农业标准化，用现代工业的理念来谋划和管理农业，用现代科学技术来改造传统农业，用现代标准来规范农业生产和农产品经营，用现代组织方式来完善家庭承包经营，从而提高农业的科技含量和生产经营的管理水平。与此同时，农业标准化技术的快速应用推广，反过来将刺激农业科学基础研究的开展，形成研发、推广的良性循环。

（三）农业标准化将提高农业组织化程度，促进农业经营机制创新。农业标准化的实施，必须依托一定的组织体系，形成规模化生产经营单元。市场经济体制迫使广大生产、经营者必须以标准化规范生产经营行为，生产、经营者将不得不按照市场对资源的配置要求以不同的方式结合，形成规模化、组织化生产经营联合体，这些联合体表现为协会、协会等合作经济组织、农业龙头企业、市场流通组织等多种组织形态。因此，农业标准化的实施和推进，实际上也是提高农业组织化程度和生产经营规模、推进农业产业化发展的过程。

（四）农业标准化将进一步优化农业产业结构。首先是优化农产品结构。农业标准化的实施，将不断提高优质农产品的比例，促进农产品生产向“保证数量、提高质量、注重效益”的优质高效型农业发展，以标准化组织生产、加工的优质产品将逐步改变目前粗放型大路农产品主宰市场的割据，在品种和品质结构上更符合市场需求。第二是优化农产品区域布局结构。标准化将促进区域优势产品的升级，使之规模化程度、规范化生产水平更高、产业化经营能力更强，农产品区域布局在依托资源优势的同时，更加依赖标准化生产技术水平。第三是优化农村产业结构。农业标准化的生产经营，将促进农业产业的内部分化，由于标准化生产的规模不断扩大，农村产业内部的各个环节将逐步趋向专业化，并分化为多个子产业，如产前农资专供、产中技术服务、产后专业化加工、专业化流通以及专业化信息服务等。第四是标准化的生产、加工和流通，链条清晰、环节专业，促进了农业劳动力的分工，促进了农业劳动力在农业产业内部各子产业的就业结构调整，不断壮大的农产品加工流通业将有效缓解目前农业劳动力转移的压力。（山东省农业厅 薛来）

加快推进农业标准化 提高农产品竞争力

——杭州市农业标准化工作调研报告

潘荣琨 王仙桃 2004-03-25

根据杭州市委、市政府关于大力发展都市农业，确保食用农产品质量安全的要求，为适应加入WTO后的新形势，应对国外绿色壁垒，促进农业快速、健康发展，最近，我们就杭州市农业标准化发展状况专题进行了调研，并就如何加快传统、分散、粗放的自然农业向以产业化、集约化、专业化为特征的现代农业转型进行了初步探讨。我们认为，加快推进农业标准化，是提升农产品质量，加快农业产业化发展的必由之路，也是参与国际农业竞争的重要手段。

一、杭州市农业标准化发展的状况

杭州市农业标准化工作起步于1998年初，“蔬菜种子包装标签”标准的发布实施，标志着农业标准化进入了一个从无到有的新阶段。六年多来，全市共制定各类农业标准261项，其中：市级标准96项、上升为省级标准27项、县级标准138项，并已形成24个系列标准，基本涵盖了我市农业主导产业和主要农产品；还建立了一批农业标准化示范项目和示范基地。农业标准化工作象一朵奇葩绽放在希望的田野上，结出了丰硕的果实。

1.农业标准化推动了农业产业化的发展。六年多来，在农业标准化实施过程中，我们一方面以标准为纽带，维系千万农户，整合生产规模；另一方面，以标准为桥梁，连接行业协会或龙头企业，进行农产品的深加工，形成产供销的产业链，并逐步摸索出了“龙头企业+农户+标准”、“行业协会+生产基地+标准”、“行业协会+龙头企业+生产基地（农户）+标准”等不同的模式或载体；同时，用标准统一种子种苗、统一生产技术、统一质量要求、统一包装销售，有力地促进了农业资源向现代新型农业产业汇聚，提升了产业结构层次。如：余杭的本牌中华鳖，原先基本是养殖户各自为阵，由99个农户组成养殖协会后，通过推行统一的标准，产值逐年翻番，成为余杭农业的一大支柱产业。再如：桐庐的蜂业原来一直难成大器，通过以“天地保健品有限公司”为骨干，成立由700多家养蜂户参加的蜂业合作社，制订推广蜜蜂放养、蜂蜜加工等产品质量系列标准，并上升为省级地方标准，该企业在省内蜂业界异军突起，并一跃成为国内首屈一指的蜂蜜生产加工、销售大户和利税大户，蜂业也因此成为该县的农业主导产业。

2.农业标准化提高了农产品的质量安全水平。随着人民群众生活水平的日益提高，人们由关注温饱问题转而重视农产品食用质量安全。因此，我市农业标准化工作也由起初的制定单项农业标准，发展为对食用农产品“从田头到餐桌”的全过程质量安全监控，尤其对直接食用的奶制品、豆制品、茶叶、水果等均制订了安全质量标准；对82个无公害农产品生产及加工基地，严格按照标准组织生产；对蔬菜、水产等食用农产品，严格控制农药、重金属等涉及人体生命健康的残留量标准。目前，生鲜牛奶质量稳定，多数奶牛场达到了无抗生素生产条件，上市蔬菜农药残留量大幅度下降，比1997年下降了七成多，基本保证了农产品的质量安全。为遵循WTO有关规则，我们还鼓励和引导有条件的企业积极采用国际标准，提高农产品的质量档次，扩大出口创汇。如：余杭大麓茶业有限公司参照国际同类产品中标准最高的欧盟标准检验确认茶叶安全质量，使产品在日、韩及东南亚市场享有较高声誉，保持了持续稳定的出口创汇率。据不完全统计，仅去年一年，我市出口的3000多万美元各类蔬菜，几乎均出自于实施标准化生产、质量安全可靠的各类行业协会、合作社组织或龙头企业，成为仅次于羽绒制品的第二大出口创汇产业。

3.农业标准化促进了农产品品牌效应的集聚。我市农产品具有一定比较优势和地方名优特色，但由于资源分散、生产规模小、品牌知名度不高，难以形成具有强大市场冲击力的品牌效应。为扭转这一不利局面，几年来，我们通过大力推广标准，聚集资源、扶优扶强、扩大规模、塑造品牌形象、提高市场占有率，比较成功的有茶叶和水产两大类，涌现了径山茶、千岛银针、千岛玉叶、雪水云绿等品牌的茶叶和本牌甲鱼、中得甲鱼、罗氏沼虾、千岛湖有机鲢鳙鱼等品牌的水产。如：余杭径山茶虽有着上千年历史，但由于多方面原因，区域内打径山茶招牌的茶叶就有5种之多，其品牌杂乱、混淆视听，加之品质良莠不齐，致使原本在我国茶文化历史上有着举足轻重地位的径山茶长期“藏在深山人未识”。1998年3月，该区质监分局协同有关部门指导成立了“径山茶业管理协会”，并帮助制订了“径山茶商品系列标准”，实施种植、施肥、灭虫、加工制作、检测等“五统一”，集中力量打“径山”和“古钟”两个品牌。仅一年时间，该产品即荣获“\'99中国国际农业博览会名牌产品”称号，其生产基地从230亩扩大到7310亩，产量从3000公斤增长到5万多公斤，销售收入从100万元猛增到1100万元，充分体现了品牌效应。截止目前，全市拥有省级农业名牌产品22种；有832个农产品先后在农博会、农展会等质量评比中获金银奖或名优奖，其中获国家级奖达54项。

4.农业标准化加速了农业增效和农民增收。农业标准化改变了传统的生产方式，提高了农业效益，使农民尝到了甜头。如：桐庐县质监局于1998年制订了桐江蜜梨生产标准，虽然实施时仅村支书一人响应，但其当年翻番的经济效益使农民看到了标准化生产带来的希望。第二年，全村集体推广蜜梨标准化生产，获得了巨大的经济效益。再以富阳“鹳山”牌本鸡为例，未实施农业标准化前，一般每户农民一年仅饲养几十只鸡，其经济收入仅聊以弥补日常油盐酱醋的开销，2001年，该市质监局作为扶贫项目，在湖源乡新三村发起成立了由13户农民参加的养鸡合作社，并统一命名、注册了“鹳山”牌本鸡商标，实行种苗、饲料、喂养技术、包装、销售“五统一”。有了统一的标准和商标，同样一只鸡，价格却从原来的

7、8元上涨到现在的近20元。仅去年，该合作社就吸纳农户100多家，放养本鸡80余万只，年产值1千余万元，成为市级农业龙头企业。据初步估算，一般以非主要劳动力为主从事“鹳山”牌本鸡养殖的农户，仅此一项年收入就达2万元。农民从实施推广标准化中尝到了甜头，纷纷自愿要求加入养殖合作社。目前，该合作社已吸纳400多家农户，养鸡近200万只，预计今年销售额可达5000万元；产品也打入杭州、上海等地的宾馆、饭店和超市，山区农民的收入大大提高。

二、杭州市实施农业标准化存在的问题和原因

我市农业标准化工作起步早，成效也比较明显，但从发展都市农业和应对WTO的要求看，当前农业标准化推广运用工作中还存在着一些不可忽视的问题。

1.认识不到位。从目前我市推进农业标准化工作的实践看，尽管市、县（区）两级政府和领导对这项工作相当重视，但个别地区和部门特别是部分乡镇、村干部对推广农业标准化的认识不足，思想不重视，主要表现在三个方面。一是思想上不够重视。客观上讲，农业标准化工作是近几年发展起来的一项新工作，有的部门和领导对这项工作还比较陌生，因此，思想上不够重视，也就没有把农业标准化工作摆上应有的位置，更谈不上有计划、有组织、有目的地领导和指导这一工作的开展。二是认识上存有偏差。农业标准化工作效益显现周期长、过程慢，不象抓工业那样见效快、影响广、政绩大，因而，一些部门和领导不能从惠泽继任、造福子孙的长远出发，不愿意扑下身子做难以“立竿见影”的事。三是工作上有畏难情绪。由于实施农业标准化工作的主体农民客观存在的散漫、放任、难以组织等陋习，加之理解接受科技知识能力所限，组织实施工作难度大；同时，农业标准化工作本身就是一项长期的、艰苦的系统工程，从标准制订、实施监管到开拓市场，环环紧扣，缺一不可，因此，一些部门和领导对推广农业标准化工作缺乏应有的热情。

2.规划不完整。由于农业标准化工作尚处在一个摸索、发展的过程中，因而不可避免地局限在跟着农业结构调整步伐走的水平上，特别是涉及农药残留限量方面的质量安全标准更是滞后，有不少已在生产领域广为使用的农药却没有国家标准和地方标准规定的允许残留限量。另一方面，从目前我市制定的261项农业标准看，虽有24项系列标准，但绝大多数是单项的、注重产品结果的一般性标准，没有形成覆盖种子种苗、种养技术、制作加工、市场销售“一条龙”的产前、产中、产后系列标准规范。再就是标准水平低，不论是国家标准还是地方标准，都低于国际标准和国外先进标准。

3.机制不健全。实施推广农业标准化，在现阶段还是一项政府行为，需要在政府的统一领导下，各部门步调一致，齐抓共管。但从目前情况看，这一方面问题还比较突出。一是虽然各级都成立了相应的组织领导机构，但有的形同虚设，职能意识淡薄，工作不落实，尤其是各区、县（市）标准化推广体系不健全，还仅仅处在自发阶段。二是在实施农业标准化工作中的农产品认证、无公害农产品推进等问题上，尽管有国家、省级部门职能不明晰的因素，但受部门利益掣肘，实际工作中质监部门与农业部门的协调合作上还存在着明显的不足或缺陷。三是受多种因素制约，各区、县（市）还缺乏一批在农业一线指导推广标准化工作的骨干力量，质监部门负责农业标准化工作的人员紧缺，多数是兼职人员，难当重任；同时，有的区、县（市）长期没有农业标准化经费，有的区、县（市）领导虽然明确表示给予财政支持，但由于财政管理体系因素长久不能落实到位，影响了职能发挥。

4.队伍不适应。从标准化工作实施的主体看，目前客观存在着这样一种状况：质监部门的人员懂标准，但不熟悉农业，缺乏工作的前瞻性和及时性；农业部门的人员懂农业，但不熟悉标准及其作用，缺乏运用标准提升农业产业层次的主动性，影响了标准的实施力度。从我部门自身看，从事农业标准化工作的人员，其知识素质和业务水平都还不能完全适应新的形势任务的要求。因此，质监部门作为实施农业标准化的主导部门，提高标准化工作人员综合素质也显得尤为迫切；同时，也离不开农业部门的通力合作。

三、大力推进我市农业标准化的对策建议

大力推进农业标准化，不仅是实现农业产业化经营、专业化分工、规模化生产、区域化布局的技术支撑和必由之路；也是应对WTO，率先与国际接轨的客观需要；更是关注民生、解决“三农”问题，实践“三个代表”的重要体现。因此，对下一步推进我市农业标准化工作特提出如下对策建议。

1.制定前瞻性的农业标准化发展规划。根据我市农业农村工作发展战略，制定目标明确、思路清晰、步骤具体的农业标准化发展规划，不仅可以引领农业标准化工作前进的方向，掌握工作的主动权，而且有利于加快传统农业向标准化生产的现代农业转变。前瞻的农业标准化发展规划，主要体现在三个方面。

第一，目标明确。围绕我市发展都市农业的总体规划，科学确定农业标准化的发展目标。包括三个层面：一是以发挥标准化的根本作用为前提，提高农产品质量安全水平。制定“从田头到餐桌”的全程质量安全标准，健全完善都市农业质量安全体系。到2006年，制定和完善100项农产品质量安全标准，生产基地和重点加工企业全部达标并按安全标准生产，大型综合农产品批发市场和超市农产品执行准入标准；建成覆盖全市优势产业和重点农产品的检测网络，形成生产、加工、流通相衔接的检测网，实现对农产品产前、产中、产后的全程监控。二是以顺应国际农业未来发展食物生产产业和新兴农产业的潮流为方向，调整农业产业结构。以标准为抓手，促使优势产业、特色产业产值占农业总产值比重从2001年的59％提高到2006年的70％左右，形成优势产品强、初级产品优、加工产品精的农产品生产格局，基本实现传统农业向都市农业的转型。三是以加快与国际接轨为支撑，增强农业企业综合竞争力。积极推进农业采用国际标准和国外先进标准，形成一批有较强市场竞争力的重点企业和名牌产品。到2006年，力争茶叶、花卉苗木、水产、畜禽、蔬菜、竹业“六大优势产业”中70%的企业采用国际标准或达到国外先进标准，并培育100个市级以上的名牌产品，100万亩主要农产品基地通过无公害农产品质量认证，100个优质名牌农产品达到绿色食品标准，部分农产品达到有机食品的标准。

第二，体系完备。所谓体系完备，应由三部分组成：一是质量安全标准体系。建立符合我市农业发展实际，充分体现比较优势，集国际标准、行业标准、省级地方标准以及市、县（区）标准和协会、合作社标准规范于一体的质量安全标准体系。二是配套标准体系。包括产地环境标准、生产技术标准、加工工艺标准等。三是保障体系。有推广体系、监管体系、安全检测体系以及与国际接轨的合格评定标准、认证体系。去年下半年以来，我局就构筑“三大体系”问题专门组织力量进行调查论证和课题研究，目前，由我局主持编制的“三大体系”虽已通过市科委课题鉴定和评审，但仅是个开头，还需做大量工作不断补充完善和提升。

第三，层次清楚。所谓层次清楚，就是要在全面梳理我市农业产业化发展现状的基础上，坚持面向未来，实现可持续发展的战略思想，从源头上做好技术基础工作，区分层次，量体裁衣，对不同的产业或农业龙头企业提出不同的要求，为发展都市农业、观光农业、生态农业、休闲农业奠定基础。对茶叶、花卉苗木、水产、畜禽、蔬菜、竹业“六大优势产业”，应当明确要求其放眼国际市场，积极采用国际标准；对水果、干果、蚕桑、中药材、蜂业“五大特色产业”，应当鼓励采用国外先进标准，积蓄力量，成为“六大优势产业”冲击国际市场的预备队；对其他产业，也要根据具体情况，大力采用国家标准和行业、地方标准。与此同时，各区、县（市）也要结合本地实际，制定本地远、中、近目标明确，高、中、低层次清楚的标准化工作发展规划。

2.建立梯度式的农业标准化推进模式。当前，农业标准化工作的关键，是真正形成“政府主导、行业推进、企业自律”三位一体，互动互促的推进模式，从根本上加大实施推广力度。

——政府主导。今后一个时期，农业标准化的推进仍需政府有目标、有计划、有组织地引导实施，着重做好三方面工作：一是切实加强组织领导。在原有基础上，定人定位，明确责任，从各级政府领导到具体部门，确保标准实施推广工作有人管、有人抓、有人落实。二是协调各部门形成合力，齐抓共管。农业标准化的实施推广，不仅是质监部门的事，而且是相关政府部门共同的职责，需要各部门协调配合，抓好落实。如：质监部门在加快制订完善标准的同时，抓好标准在“点”上的示范和运用示范成果指导带动“面”上的发展；农口部门要指导生产基地和形成产业的块状农业生产者按标准组织生产；卫生防疫部门要加强对农产品加工、销售活动中的各种卫生检验和监督管理；环保部门要加强农业生态环境质量的监测，等等。政府各部门只有真正做到各司其责，密切配合，才能确保标准“从田头到餐桌”的有效执行。三是抓好标准的普及工作。结合农业技术教育，利用农村科技网络和广播、电视等各种形式宣传普及标准化知识，使广大农业生产者充分认识标准化在农村经济发展中的重要作用，增强按照标准组织生产、加工、销售的自觉性。

——行业推进。实施推广农业标准化，行业既是对象也是连接政府和企业（农户）的桥梁和纽带。目前，行业的组织形式主要有协会、合作社、龙头企业等。从我市这几年的实践看，凡是以行业集体推广标准化的，都取得了明显的成效。我们认为，行业协会是最佳形式，它在实施推广标准化工作中较好地发挥了组织引导、沟通协调、技术辅导和监督落实等作用。以余杭苦竹为例：中泰乡拥有目前国内最大的苦竹生长基地，连片面积达2万7千亩，但长期处于自生自灭的自然状态，农民的习惯思维认为“竹子越多可用之材也越多”。去年以来，区质监分局着手制定了苦竹标准，并指导苦竹协会统一实施推广，对苦竹的出笋期、种形生长期、竹鞭生长期、笋芽分化期实施科学管理，尤其对立竹密度进行科学控制，变“长多少算多少”为每亩立竹4000根，立竹密度小了，但可用之材反而增加了30—50倍，经济效益陡增百分之三百。这一成功经验充分说明，以行业协会牵头，有计划、有步骤地组织行业整体推进，不仅可以克服标准执行过程中的盲目性和随意性，而且有利于促进整个行业的齐头并进，快速发展。

——企业自律。企业（包括农户），是实施标准化的主体，要使他们从传统农业生产中跳出来，把实施标准从“要我做”变为“我要做”的自觉行动，必须引导他们确立以市场为导向、向质量要效益、靠诚信求发展的理念。这就要求企业和农户必须摒弃狭隘的局部利益和个人利益，本着从大局出发、对品牌负责的原则和态度，严格按照标准组织生产，把好标准实施的第一关。任何的变通或走样，最终只能是自己砸自己的牌子。

3.完善高效能的农业标准化保证机制。确保农业标准化良性、有序发展，必须依靠有效的机制保障。

首先，要加强监督管理。我市五年来制订的各类农业标准为数不少，但有些标准并未得以真正贯彻执行，有些标准实施的效果也不尽如人意。究其原因，主要是没有从市场的角度来认识标准是产品竞争的基础手段和重要保证，缺乏对标准实施的监控。因此，要建立上下贯通、步调一致的监控机制，加大执行力度，象抓工业消灭无标生产那样，对农业企业列出“时间表”，从源头抓起，逐个企业“过”，反复抓落实，通过几年的努力，使形成产业的农业真正实现标准化生产。

其次，要加快检测体系建设。近几年，各级政府重视了农产品的质量安全，投入了一定的经费，加快了检测机构建设，但从目前情况看，质监部门与农口部门，市级机构与县、市（区）之间，普遍存在着资源分散、配置不合理、重复建设、检测水平低等问题。因此，从提高杭州农产品的市场竞争力出发，亟需建立一个资源配置合理、覆盖主导产业、高中档次配套的农产品检测中心，并力争成为国家农产品检测中心。这既要政府有关部门的密切配合，市、区技术机构的协调一致，又需政府加大资金投入，用以添置高精尖检测设备，保证部分检测项目与国际接轨。

再次，要建立激励机制。一方面，应设立农业标准化研究与技术开发基金。为提高农产品的市场竞争力，必须开展对农产品生产环境中的土壤、水质以及生产过程中的农药、化肥、添加剂等使用情况的研究；同时，从目前的检测需要情况看，还必须加速研究开发农药、兽药残留等安全因子的快速分检方法和适用于生产现场的快速检测技术和方法。因此，对农业标准的制订、实施、监管、检测以及技术研究与开发等，政府应给予必要的经费支撑和保障。另一方面，要推行若干奖励政策，积极支持采用国际标准，鼓励企业参与国际竞争。凡采用国际标准的企业应给予一定的支持经费或奖励经费。

另外，还要与农业科技创新成果紧密结合。农业标准化与农业科技成果创新是互为依存、互相作用、互为提升的一对“孪生”关系。农业科技成果创新离不开农业标准化支撑和规范；而农业标准化其本身就是农业科技成果的凝结，同时，又通过农业科技成果来体现和反映。因此，结合农业科技创新成果推进农业标准化，才能更大地彰显其应有的功效，也是实现科技兴农战略的重要组成部分。（

关于我市农业标准化建设情况的调查报告

市政协经济科技委员会

根据政协年度工作计划，3月中、下旬，我们组织部分政协委员，就我市开展农业标准化建设、提高农产品质量的情况进行了专题调研，先后调研走访了质监局、农业局、水产局、林牧业局和海南镇、戴南镇，召开了部分农产品加工企业和农村专业合作组织负责人座谈会。现将调研情况汇报如下：

一、我市农业标准化和农产品质量工作稳步推进 农业标准化是以农业为对象，按照“统

一、简化、协调、选优”原则，通过制订和实施标准，把农业产前、产中、产后各个环节纳入标准生产和标准管理的轨道，以取得经济、社会和生态的最佳效益，达到高产、安全、优质、高效的目的。近年来，我市围绕高效规模农业发展和农业结构调整，积极推进农业标准化建设，取得了阶段性成效。截至目前，全市先后制订修订农业地方标准42个，其中省级地方标准18个。已经通过验收的国家和省级农业标准化示范区3个，总面积22.3万亩；待验收和正在组织实施的标准化示范区各两个，合计面积9.8万亩。“三品”认证工作取得较大进展，至2008年底，我市通过认证的无公害农产品43个、绿色食品51个、有机食品9个。名牌战略实施有了新突破，兴化香葱获国家地理标志产品保护称号，大地蓝蚕丝被获中国名牌产品称号，红膏大闸蟹、板桥牌大米、冠宇牌小麦粉、欣晖牌脱水蔬菜等一批农产品先后获江苏省名牌产品称号。农业标准化的实施，提升了我市农产品质量安全水平，促进了农业增效、农民增收。

二、农业标准化和农产品质量工作亟待重视

虽然我市近年来在开展农业标准化建设、提高农产品质量方面做了许多工作，取得了一定成绩，但客观地说，这项工作目前尚未引起有关方面足够重视，在推进过程中存在不少问题和制约因素：

一是农业标准化宣传普及滞后，社会认识程度低。由于对实施农业标准化的重要性认识不足，多年来各级对农业标准化的相关知识宣传普及不够。相对于传统农业经济，农业标准化对绝大多数人而言还是一个比较陌生的概念，调查发现，不仅普通农民不了解，就连从事农业工作的干部甚至乡镇分管农业的领导对此也知之甚少。农村干部群众在从事农业生产经营的过程中，标准化和质量安全意识淡薄，“重生产、轻管理，重产量、轻质量”的现象十分普遍。基层干部习惯于按传统思维和老经验抓农业经济，农民“不问标准不标准，只问产量高不高。”

二是我市农业标准化推广水平与农业大县的地位不相称。总体上看，我市农业标准化工作目前主要还停留在主管部门和职能部门业务工作层面，尚未落实到镇、村和农户。以农业标准化示范区建设为例，虽然我市已建成和正在实施的标准化示范区已有7个，但有些还仅仅体现在形式上，对农业标准化实施过程中的具体指导、监管、推广跟不上，示范区的功能并未真正发挥。面积达12万亩的国家级香葱标准化示范区2004年初就通过了验收，但近年来，脱水香葱加工企业却不止一次地发生出口产品因农药残留超标而被退货甚至就地销毁的事件。相比之下，周边一些县市在农业标准化建设方面已走在了我们前面，如东台、江都已成为全国农产品标准化生产综合示范区，高邮2008年创建国家标准化示范县。

三是工作主体力量弱化，运行机制有待完善。各级农技推广队伍是实施农业标准化的重要力量，但由于多种原因，原先的市、乡两级农业技术推广机构职能趋于模糊，队伍不稳定，有的整日忙于农资经营。基层农技推广队伍更是日趋萎缩，难以在推广农业标准化技术方面发挥应有的作用。另一方面，相关部门之间、部门与乡镇之间未能建立起职责分工明确、相互协调联动的标准化工作推进机制，管理权限分散交叉，缺少一个统一高效的牵头机构。如“三品”认证，省里是农林厅统一负责受理，但我市却分别由多个部门受理，遇到问题协调难度大。由于监管职能交叉重叠，我市农资市场秩序较为混乱，城乡经营农资的网点达1000多个，有的副食品商店也卖农药，加剧了农业投入品的不规范使用。

四是过度分散的农业种植、养殖模式成为制约农业标准化进程的突出因素。调研中接触的人员有一个共同的观点，即农业的适度规模经营是实施农业标准化的重要前提。但由于我市农业人口多，户均耕地少，连片种植、养殖的面积小，一家一户零散的传统农业生产方式仍占主导地位，品种繁杂，混种混收，标准难以统一，大大降低了农产品特别是大宗农产品的内在一致性，不适应农产品深加工的要求。由于土地流转难，规模化程度低，目前在一些乡镇试点的专业化统防统治也面临诸多问题，推广难度大。

五是政策支撑乏力，行政推动不到位。当前，在引导农民实施农业标准化、提高农产品质量方面，各级政府出台的主要是一些原则性指导方针，缺少操作性强的具体政策措施。实施农业标准化，离不开基本的技术装备和检测手段，但目前地方政府限于财力，对农业标准化和农产品质量工作缺少必要的投入。同时，行政推动力度不够，没有将农业标准化工作纳入对乡镇和相关部门年度目标考核体系，缺少明确的工作目标和相应的考核推进机制，因而农业标准化和农产品质量工作很难进一步深入。

三、对加强农业标准化和农产品质量工作的几点建议 农业标准化是建设现代农业的重要抓手，是保证农产品质量安全的基础。我市作为传统农业大县，应立足当前，放眼长远，把实施农业标准化、提高农产品质量作为我市转变农业发展方式、增强农产品竞争力、实现由农业大县向农业强县跨越的重大战略举措，予以大力推进。为此建议:

1、加大宣传普及力度，增强干部群众农业标准化意识。当前我市农业标准化工作之所以推进不快，一个重要原因是全市上下对农业标准化缺少了解，对实施农业标准化的重要性认识不足。因此，当前要把宣传普及农业标准化知识摆上工作位子。各级领导干部要带头学习农业标准化知识，将其作为当前学习实践科学发展观的具体行动。有关部门要密切配合，运用各种宣传工具，以现场观摩会、电视专题片、送科技下乡等农民群众喜闻乐见的形式，广泛宣传国家相关政策法规，普及农业标准化知识。尤其要注意通过宣传推介一些地方和农户实施农业标准化种植、养殖所带来的实际效益，让广大农民真切了解实施农业标准化的好处，从而自觉投身到农业标准化建设中去。

2、形成管理合力，提高农业标准化工作的组织化程度。要落实农业标准化工作牵头部门，明确界定农业主管部门、标准化职能部门和有关乡镇的工作职责，并围绕农业标准的贯彻实施，制定乡镇和相关部门的年度工作目标，实行考核奖惩，改变过去以标准制定代替标准贯彻的局面。要理顺部门之间涉及农业标准化工作的管理职能，减少推诿扯皮现象，提高办事效率。建议按照上下对口的原则，将我市“三品”认证工作统一到一个部门或系统受理。政府要积极构建农业技术公共服务平台，组织有关部门协同做好上争工作，采取灵活变通的办法（如统一建设，分别挂牌），加快建立我市农产品质量检测中心，实现农产品质量安全监测的本地化、快速化。要进一步明确部门监管职责，加大对农业投入品市场的监管力度，创造条件发展农资专业市场，整顿和规范农资市场秩序。要务实推进农业标准化示范区建设，着重在发挥示范区的辐射带动功能上下功夫。

3、推进农业适度规模经营，突破农业标准化的制度瓶颈。基层同志说得好，“农业标准化离不开土地规模化。”据了解，目前全省农业适度规模经营面积（含各类农场）占耕地面积的比重已达32%，其中，通过土地流转的规模经营面积占家庭经营面积的15.8%。苏南地区由于工业化、城市化水平较高，土地规模经营比例更高，如无锡市已达66%。而我市以上两个比重分别为11.8%和13.2%，差距较大。因此，要按照党的十七届三中全会《决定》的要求，从我市实际出发，积极探索土地流转的有效途径，推进农业生产的规模化。建议市政府在组织认真调研的基础上，针对当前我市农村农业的特点，制订修订更具可操作性的土地流转实施办法和农业适度规模经营发展规划，加大对土地流转的奖励力度，引导农村土地加快流转，推进农业规模化经营，为农业标准化的推广实施创造必要的条件。现阶段重点是要利用农民专业合作组织、土地股份合作组织以及农产品加工企业生产基地等平台，推动我市农村土地的有序流转和适度集中。从长远看，则还是要加快发展非农产业、不断拓宽农民就业增收渠道来促进土地流转。

4、把握发展的阶段性，在局部领域寻求农业标准化的率先突破。要遵循事物发展的客观规律。鉴于目前大宗农产品和常规农业领域推广农业标准化尚不具备条件，应坚持先易后难、先高效农业后常规农业的工作思路，选择高效农业和部分特色农产品作为现阶段我市实施农业标准化的突破口，紧紧围绕我市的高效农业“3246”工程的实施，推行农业标准化，做到以标准指导生产、以标准规范产业、以标准保证安全、以标准提升质量，总之，以标准化推动我市高效农业的健康发展。要大力推广陈堡、周庄、临城等乡镇依托专业合作组织，实施农业标准化，发展高效农业、循环农业的成功经验，放大典型示范效应。要把农业标准化示范区建设与龙头企业和专业合作组织的基地建设统一起来，把农业标准化实施与农业规模化生产和产业化经营结合起来，相互配合，联动推进，以提高工作成效。

5、注重载体建设，培养农业标准化建设带头人。农业标准化的最终主体是农民，发挥农民的主体作用是推进农业标准化的关键。但就当前来看，农民主体作用的发挥，要靠一定的组织或载体带动。因此。现阶段要以各类龙头加工企业、农村合作经济组织、农业标准化示范区以及专业种养大户为重点，突出抓好农业标准化载体建设，依托这些载体灌输标准化理念，实施标准化生产，推行标准化管理，从而将农业标准化工作落到实处。要采取理论培训与实践指导相结合、以实践为主的办法，对乡镇分管领导、村干部、龙头企业负责人、合作组织成员以及种养大户等对象，进行有针对性的农业标准化知识和技能培训，培养农业标准化建设带头人，充分发挥其先导示范效应，带动全市面上农业标准化的推广实施。

6、政策支持与专业化服务并举，营造有利于农业标准化实施的外部环境。农业标准化是农业现代化的前提，是一项带有方向性、战略性的工作。政府要把支持农业标准化建设纳入财政支农惠农政策范畴，给予必要的资金投入，加大政策扶持力度。当前尤其是要在开展农业标准化技术培训推广、搭建农业标准化技术公共服务平台以及鼓励农民通过流转土地发展规模种植养殖、实施标准化生产等方面加大财政支持力度。要深化农口事业单位改革，适当整合现有农口基层站所，建立以专业技术人员为主体的乡镇公益性农业综合技术推广中心，承担包括农业标准化技术在内的农业技术推广指导任务。建议成立市、乡土地流转服务组织，担负土地流转供求信息的收集发布以及农地确权、登记、领证等工作。要鼓励多种主体兴办各类农业专业化服务组织，为实现农业的专业化分工、标准化生产、集约化经营创造更好的外部条件。

丹棱县农业标准化发展的现状、问题及对策研究

大力发展农业标准化，是落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，增加农民收入，全面建设小康社会的重要战略决策。按照县委学习实践科学发展观活动第一阶段的总体安排，我们对丹棱县农业标准化发展情况进行了认真调研，现将情况综述如下。

一、基本情况

自2004年以来，丹棱县农业标准化工作在县委、县政府领导下，通过全县各级有关部门和广大干部群众、农业科技人员的共同努力，以枇杷、脐橙农业标准化示范区建设为重点，采取了切实有效的工作措施，推动了农业标准化生产，进一步促进全县农民增收、农业增效。

（一）农业标准化示范区建立。已建立了“丹棱无公害枇杷”1个国家级农业标准化示范区和“丹棱镇无公害脐橙”、“石桥乡无公害枇杷”2个省级农业标准化示范乡。在建“张场镇无公害茶叶”省级农业标准化示范乡。

（二）农业地方标准制定。现已制定了《丹棱无公害枇杷》和《丹棱无公害脐橙》两个丹棱地方标准体系，其中制定了涉及种子种苗、种植技术规程、产品质量、贮存等方面6项丹棱地方标准，收集了相关标准32项。

（三）宣传培训工作。近年来，全县共举办农业标准化知识培训班25期，参加人数5000余人次，印发有关农业标准资料20000多份，通过印发宣传资料、举办培训班和召开现场会等形式，农业标准化知识得到进一步的宣传和推广。

二、存在的主要问题

四年多的农业标准化工作，我们虽然取得了一定的成效，但还存在着不足，主要体现在以下几个方面。

（一）农业标准化工作涉及面窄。现在我们的农业标准化工作只涉及到水果产品的一部分，畜禽产品、水产品、林产品等还未开展农业标准化工作。

（二）农业标准体系不够完善。目前只建立《丹棱无公害枇杷》和《丹棱无公害脐橙》两个丹棱地方标准体系，还有很多丹棱具有优势和地方特色的农产品、大宗农产品没有建立标准体系。

（三）农业标准化技术队伍薄弱。农业标准化工作的开展，首先是要有一支高素质的标准化人才队伍。目前，我县还相当缺乏既有农业标准化知识，又懂农业生产技术的人才。

（四）农产品深加工企业发展缓慢。虽然我县发展了很多农产品粗加工销售企业，但至今，还没有一家农产品深加工企业，致使农产品的副加值不高。

（五）经费投入不足。近年来，我县虽然成立了专门的农业标准化工作领导小组，但由于缺乏相应的经费保障措施，相关部门对农业标准化工作重视不够，农业标准化示范区建设难度大。

三、发展建议

做好我县农业标准化工作，要坚持以市场为导向，以农业结构调整为主线，以推进农业产业化经营为核心，紧紧围绕我县主要农产品、特色农产品和外向型农产品加快农业标准体系建设，全面提高我县农产品质量和安全水平，不断增强我县农产品的市场竞争力，促进我县高产优质高效农业的发展。

（一）拓展农业标准化建设领域。进一步调整农业标准化工作思路、拓宽领域，将标准化生产运用到茶叶、藤椒、不知火、蚕桑、生猪、肉兔等其他农产品上，逐步实现主要农产品的标准化生产，充分发挥农业标准化在解决“三农”问题中的积极作用。

（二）进一步建立和完善农业标准体系。依靠农业科技创新，以农产品质量标准为核心，建立以国家和行业标准为主体，县级地方标准相配套，包括种植业、养殖业和农产品加工等产前、产中、产后相配套的全质量管理的标准体系。

（三）健全农业标准化生产监督长效机制。购置先进的检测设备，增加技术力量，提高农产品质量检测水平；加强对农资市场和农业投入品的监督管理，规范农资使用；加大对无公害水果的抽查力度；加强对种植基地的环境监测和治理，保护农业生态环境，确保农产品质量安全。

（四）搞好市场营销，推动农业标准化生产。进一步健全市场营销体系，积极建立无公害水果专业市场，大力培育营销龙头企业，打响丹棱品牌，形成产、供、销一条龙服务，以市场为导向，引导农民走标准化生产道路。

（五）建立一支高素质的标准化和农业科学技术相结合的专业人才队伍。充分发挥和利用现有农业技术及标准化推广体系，积极发展和培育以企业、协会为主体的农业标准化技术队伍。加强对农业标准化的宣传、实施和推广，通过专业人才指导和基地示范生产来带动广大农户自觉按标准组织生产。

（六）抓好龙头企业建设，带动示范基地发展。有计划有目的地引进和扶持一批与农产品加工销售相关的企业，逐步形成“公司+基地+农户”的农业经济发展模式，做长农产品产业链，在解决农产品销售后顾之忧的同时，提高农产品的副加值。

（七）提供必要的项目经费保障。县财政应每年给予农业标准化示范区一定的专项经费补助，主要用于农业标准化知识的宣贯、标准制定、资料的收集编印、人员技术培训和农产品生产过程监控、农产品质量安全检测等，保障农业标准化示范项目建设的顺利开展。

汉源县农业标准化基本状况调研分析报告

湖北援建挂职干部 王应轩

农业标准化工作是推进农业、农村经济、农业产业化发展，增加农民收入，加快新农村建设的重要手段和措施之一。加强农业标准提高农业整体效益，帮助农民科技致富，促进农村的稳定发展具有重要意义。为了加强农业标准化工作，真实、客观反映汉源县农业状况，我对全县标准化工作进行了调研分析：

一、汉源县标准化工作基本状况

1988年，《中华人民共和国标准化法》正式颁布实施，汉源县标准化工作进入依法管理阶段，1997年，四川省人民政府结合我省实布了《四川省标准化监督管理条例》，随着《中华人民共和国标准化法》和《四川省标准化监督管理条例》实施，汉源县标准化工作重要进展。全县执行国家标准110余个，执行行业标准4个，执行企业标准30余个。现有四川名牌产品1个。目前，正在重点培育汉九黎红食品有限公司争创中国名牌产品。

二、农业标准化工作取得的成效

汉源县九襄镇的金花梨、樱桃项目，经四川省质量技术监督局批准，成为四川省第一批农业标准化示范乡建设项目（川质监办函 [2002）《关于增补省第一批农业标准化示范乡项目的通知》。2005年4月22日,汉源县人民政府向四川省质量技术监督局申请汉源花椒国业标准化示范区项目(汉府[2005]18号),同年被国家质量监督检验检疫总局批准为第五批国家级农业标准化示范区。 8年来，在实施农业标准化示范乡建设项目中，取得了较好的成绩。首先，在组织管理方面，成立了汉源县农业标准化示范乡建设组，领导小组下设办公室，成立了金花梨、樱桃、汉源花椒技术指导组；二是在保障体系建设方面，建立健全服务体系，对苗种、化药、农膜等实现统一供应，组织加工销售，依靠龙头企业，为农民生产的产品销售服务；三是按示范内容项目制修订相关标准，同时准技术培训，主要制订了以下标准：生产技术规程，金花梨、樱桃生产技术规程，汉源花椒生产技术规程。这些标准制定出来后，组准宣贯，举办标准培训、讲座，培训人员4000多人次，通过培训，农民对质量标准认识得到提高；四是通过标准化示范乡项目的实施得了较好的经济效益和社会效益，示范8年来（2002-2009年），金花梨、樱桃示范面积增加到24000亩，无公害花椒种植规模达到1，每亩产值2469元，累计增加1400万元，人均424元左右，无公害花椒年产量2000吨，年销售收入1.76亿元。由于实施了农业标作，农民认识提高，产品质量得到保障，产品销售状况良好，农民收入增加社会效益明显，这一工作的开展促进了农业产业结构调整化发展进程，对于发展地方经济具有十分重要的意义。

三、做好农业标准化工作的具体措施

1、组织领导，成立汉源县农业标准化示范乡建设领导小组，：制定农业标准示范乡实施方案及总体规划，组织相关部门研究开展农准化工作，协调解决存在的问题，如开相关会议，负责组织监督检查，落实示范乡镇工作，进行工作总结和奖惩兑现等工作。

2、成立技术指导组，成立金花梨、樱桃、花椒技术指导组，具体负责相关技术标准的制修订工作和贯彻实施进行标准化技术指导和，收集相关数据、整理资料，指导督促检查农民实施标准，协调解决相关技术问题，召开相关会议，进行工作总结，完成其他工作。

3、举办标准培训讲座，使农民标准化、质量意识得到提高。广大农户的抗风险能力较差，短期趋利性倾向较强，生产方式属传统生经验办事，缺乏科学化、规范化、标准化、生产出来的产品质量不高，效益较差。而通过举办标准培训讲座，可以让广大农民学习科理模式，增加亩产，提高纯收入。

4、加强农资市场的质量监督检查。质监局配合相关部门，每年开展农资质量监督检查三次，有利地打击了无证经营化肥、农药、种违法行为，保证供应的农资产品手续齐备质量合格，杜绝了坑农害农的发生。

4、完善标准化工作机制。标准化工作涉及到多个部门，应进一步提高企业的标准化水平，推动中小企业积极采用国际标准和国外先准，进一步提升标准化工作的层次和水平。

5、加大农业标准化示范区建设的力度。在已建立的国家和省、市农业标准化示范区基础上，继续加大工作力度，将标准化工作由点开展起来，发挥示范区的示范和辐射作用。

6、抓好标准化示范区产品分等工作。产品的分等分级有利于提高产品档次及产品质量，下一步我局将加强全县金花梨、汉源花椒、的分等分级工作。

7、抓龙头，提高农产品商品转化率。加大金花梨、汉源花椒、樱桃生产加工企业技改力度，建立生产基地，走公司加基地连农户的，做强第二车间。用诚信、务实、创新、争先的精神，鼓励、教育、引导群众，增强他们的品牌意识、信用意识、市场意识。

8、加强农业标准化人才队伍建设。利用四川农业大学的技术力量，吸纳生产企业企业和农村专业合作组织，培养一批既有专业知识业技能及实际工作经验，又有标准化知识的农业标准化工作骨干队伍，以适应汉源农业标准化发展的需要。

9、进一步提高全社会标准化意识。加强标准化宣传力度，增进全社会和企业对标准化的了解，提高全社会的标准化意识，加快建立化技术创新工作综合协调机制，将标准化工作作为县域经济发展的重要组成部分，加大投入，力求标准化工作取得实质性进展，为工业、第三产业的发展提供坚实技术支持。

10、建立科学合理的标准化信息咨询服务体系。质监部门作为标准化主管部门要做好标准信息的收集工作，包括国内国际技术标准先进的检测方法等方面的变化情况，为编制农业标准计划提供依据。同时要牢固树立为企业服务思想，及时与企业沟通交流，为农民化企业及时提供适合国内国际市场需求的技术标准方面的信息，并传递农产品质量安全监督检查和检验检测情况的信息。

11、加大对农业标准化的投入。农业标准化作为一项独具特色的科技成果，县委、政府一定要拿出一定的资金投入到农业标准化中时要鼓励企业和社会团体投资农业标准化领域，开创农业标准化投入的多元化局面。

12、加强有关部门间的协调配合。农业标准化工作一项基础性、综合性、系统性很强的工作，部门间的协调配合既可推动农业标准的深入开展，又可增强农业科技项目的实施效果，也可在落实农业标准化项目时优先考虑各类农业科技项目的标准化，在实施农业科时注重应用标准化手段，达到互相促进的目的。

四、存在的主要问题

一是农业的产业化发展水平不高。汉源多以家庭为单位的分散型生产经营为主综合素质较低、经营品种多样、生产方式落后、市场一，规模化、集约化程度较低，“公司+农户”的龙头带动作用不强，产业链条短，没有形成连片与规模效应，农产品无标生产、无标流象普便存在，对汉源农业标准化工作的深入开展造成现实困难。二是从事农业标准化工作人员少,根本无法满足标准化管理和进行标准核工作，农业标准化方面的人员欠缺，造成农业技术培训、农业技术推广及咨询服务与农业标准相互脱节、农业随意性生产经营的现业标准贯彻实施难度加大。三是农业标准化工作经费不足，广大农户的抗风险能力较差，短期趋利性倾向较强，这就需要利用一定的费，制定各项先进、可行的农业地方标准，开展相关贯标技术培训，办好农业标准化示范区，扶植、培育一批具有市场竞争力的名优品实际成效宣传示范，同时配合相应的支持政策和措施，推动农业标准化的全面和深入开展。四是对农产品标准执行的监测能力和手段不产品监督检测机构在提供质量检测、技术服务和保证标准实施方面与农业标准化发展形势和现代农业发展要求存在很大差距。在基层测机构仅有常规项目的检测能力，而与农产品安全质量密切相关的农兽药残留、激素残留、放射性污染、重金属污染、再生有毒物质因等方面的检测能力严重不足，农业生产基地和龙头企业自有检测手段建设刚刚起步，远远不能满足标准实施和产业化经营的需要。路交通制约汉源农业标准化发展，汉源多为山区，道路交通十分不便，很多标准化示范区的农产品在采摘下来后，无法及时运出，造品大量积压，影响广大农户生产积极性，从而影响标准化工作的开展。

农业标准化是农业现代化的重要技术基础。我们将在汉源县委、县政府的正确领导下，合理规划，精心组织，开拓创新，克难奋进开创汉源农业标准化工作新局面。

昆明市农业标准化调研报告

昆明市农业局专家顾问组

一、实施农业标准化的法律依据

（一）标准、标准化和农业标准化的内涵

标准是衡量事物的准则。标准化是指为适应科学发展和合理组织生产的需要，在产品质量、品种规格、零件部件通用等方面规定统一的技术标准。标准化可分为国际或全国范围内的标准化和产业部门或企业范围内的标准化。而农业标准化是指在农业生产的产前、产中和产后对农业生产环境（土壤、水和大气等），农业投入品（种子、肥料、农药、农膜等），农业生产、加工、包装、保鲜、储存、运输全过程及相关技术文件的符号与代号等加以统一规定，并予以实施的一项技术措施。农业标准可分为国家标准、行业标准和地方标准，其中，行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。强制性标准，必须无条件执行；推荐性标准，国家鼓励涉农龙头企业、农民合作社和农户自愿采用。

（二）农业标准的制定范围与原则

1、制定范围

根据“农业标准化管理办法”（1991年2月26日国家技术监督局令第19号）第四条的要求，对作为商品的农产品及其加工品，例如，种子（包括种子、种苗、种畜、种禽、鱼苗等）的品种、规格、质量、等级和安全、卫生要求；农产品、种子的试验、检验、包装、储存、运输、使用方法和生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求；农业方面的技术术语、符号、代号；农业方面的生产技术和管理技术等应当制定相关农业标准。

2、制定原则

“农业标准化管理办法”第七条指出，农业标准的制定应当遵循如下原则：符合国家有关政策、法令，做到技术先进，经济合理，切实可行，有利于推动技术进步，增加产量，提高产品质量；有利于合理利用资源，保护生态环境，提高社会经济效益；鼓励采用国际标准和国外先进标准；有利于因地制宜，发展地方名、特、优产品；有利于按质论价，兼顾农、工、商和消费者利益；有利于促进对外经济技术合作和对外贸易；有利于相关标准协调、配套，标准样品和文字标准相一致；有利于建立科学、合理的农业、林业、牧业、渔业标准体系和开展综合标准化工作。

二、实施农业标准化的重要意义

（一）农业标准化是建设现代农业的重要基石

国内外农业发展的实践经验表明，农业标准化是促进科技成果转化为生产力的有效途径，是提升农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争能力的重要保证，是提高经济效益、增加农民收入和实现农业现代化的基本前提。加快农业标准化进程，是新世纪新阶段推进中国特色现代农业建设的战略要求。

（二）推进农业标准化是农业和农村经济结构战略性调整的必然要求

农业结构战略性调整，一个最为重要的目标就是要实现优化结构、提高质量和效益。实现这个目标，一项很重要的工作就是大力推行农业标准化，包括农产品生产及加工、流通的标准化。要以农业标准化带动农业生产专业化和区域化，进而推动农业的战略性结构调整。

（三）推进农业标准化是保障农产品质量和消费安全的基本前提

“民以食为天，食以安为先”。近年来，因农药残留、兽药残留和其他有毒有害物质超标，导致的农产品污染和中毒事件时有发生，严重威胁了广大消费者的身体健康和生命安全。解决问题的一个重要前提，就是要建立起与中国农业和农村生产力发展阶段相适应的农产品质量安全标准体系、检验检测体系和认证认可体系。在这三大体系中，农产品质量安全标准体系具有基础性的作用。

（四）推进农业标准化是促进农业科技成果转化和推进产业化经营的有效途径

科学技术是第一生产力。农业标准化既源于农业科技创新，又是农业科技创新转化为现实生产力的载体。科技成果转化为标准可以成倍地提高推广应用的覆盖面。同时，标准的提高又会推动科技创新。农业产业化经营是新时期推进农业和农村经济发展的重要组织形式。农业产业化的实施过程，既是农产品生产、加工、流通行为标准化的过程，也是规范千家万户农民生产行为和应对千变万化农产品市场的过程。没有农业的标准化，就难以实现农业的产业化。

（五）农业标准化是增强农产品国际竞争力和调节农产品进出口的重要手段

我国加入WTO后，价格优势在国际市场上受到了安全标准的挑战。近年我国的农产品出口企业，不同程度地受到国外技术壁垒的影响。同时，由于我国标准“门槛”低，加之检测能力弱，客观上为国外农产品大量进入我国市场提供了便利。在此形势下，加快建立符合国际规范和食品安全的农业标准化体系，使其承担起扩大出口、调节进口的作用，已成为当务之急。

（六）推进农业标准化是建设现代农业的现实选择

农业标准化是现代农业的重要标志。加快推行农业标准化，是推动和促进现代农业建设的重要力量。现代农业，不仅要求农产品品种要标准化、农业生产技术要标准化，农业生产管理也要标准化，还要求农业市场规范、农村经济信息建设也要标准化。建设现代农业的过程在某种程度上也是农业标准化的过程、农业信息化的过程和农业市场化的过程。没有农业的标准化，就谈不上建设现代农业。

三、我市农业标准化工作的成效和主要问题

经过长期的努力和探索，特别是近几年“无公害行动计划”的实施，我市以农产品质量安全标准、检验检测、认证体系建设为核心的农业标准化工作取得了长足进步。主要表现在以下几个方面：

一是初步形成了一个以国家和行业标准为骨干、地方标准为基础、企业标准为补充的农业标准体系。目前标准的范围发展到农产品生产的全过程，标准的内容延伸到农产品加工、包装、贮运等各环节。二是农业标准实施的步伐加快。目前，昆明市人民政府蔬菜办公室，呈贡、官渡、安宁等县区农业局和晨农、神农等公司，相继制定了本行政区域或本企业内的蔬菜生产技术规程，用于指导当前生产。三是农业标准化队伍开始形成，初步形成了一支以农业科研、教学、技术推广人员为主体的农业标准制修订人才队伍。四是农业标准实施的监督力度加强。近年来，根据农业部的统一部署，我市每年安排5—6大类20—30个品种的蔬菜，对其农药残留状况实施定点监测，与此同时还组织对生产基地、批发市场进行速测抽查。五是农业标准化宣传工作已全面展开，农产品生产者、加工者、经营者、消费者的质量安全意识逐步增强。

然而，由于我市农业标准化工作起步较晚，技术水平相对落后，因此，与国内先进地区相比，目前还存在着明显的差距，主要表现在：

一是具有地方特色的标准数量严重不足。目前国家正式发布的农业国家标准已达450余项、行业标准1450项，地方标准17000余项，但我省农业标准化工作却相对滞后。以昆明市为例，虽然近年也制定了一批农作物和畜禽产品的生产技术规程，但在当地质量技术监督局备案的仅有官渡区一家。全市80％的上市农产品没有标准，特别是农药残留、兽药残留等安全限量标准，更是严重缺乏。二是标准不配套、不统一，一个产品多重标准，生产者和消费者无所适从。三是标准技术内容陈旧，不适应农业发展的新形势。四是标准宣传贯彻实施不到位，生产者的标准意识淡薄，自觉应用标准的比例很小。五是标准研究工作滞后，致使农业标准的科学性、先进性和适用性难以提高。

四、我市农业标准化的目标和任务

建议到2010年，全市建立结构合理、层次分明、重点突出、科学适用、符合规范、国际接轨、统一权威的农业标准体系，以及相关的实施体系、监督体系和组织体系，以加强农业标准实施推广的力度，促进中国特色农业现代化的发展。通过3年左右的建设，使我市农业标准体系做到基本满足本地农产品质量安全水平提高的需要，基本满足农产品国际贸易的需要，基本满足支撑我市农业现代化发展的需要。

具体任务如下：

首先要遵循“建立、巩固、健全、提高”的方针，尽快建立、健全既有昆明特色，又符合国家和国际规范的农业标准体系。以蔬菜生产为例，从田间到餐桌是一个从产品到商品的连续转化过程：例如，采前优良品种的选育、田间管理（包括病虫害防治、分期无伤采收等）、采后预冷和储藏、上市前的商品化处理（包括清洗、分级、贴标、包装等）以及运输和上市销售，有些品种还需做催熟处理，所有的环节构成了一个完整的“产业链条”。对应于蔬菜产销链的每一个环节都应有相应的标准，彼此间相互衔接呼应，形成从采前到市场的一个完整的标准体系。然后，要建立以先进适用技术转化为基本内容，以标准化生产示范基地建设为基本手段，并与科学研究和生产实践紧密结合，逐步形成具有地方特色的农业标准化实施体系（当前重点建设与农业产业结构调整、食品安全和出口创汇密切相关的无公害农产品、绿色食品和有机农产品的标准化实施体系）。其次，要建立以法规为龙头，以技术标准为基础，通过例行检验检测和认证，实现有效监督管理的农业标准化监督体系。最后，要建立以政府为主导，以企业为主体，全面动员社会各种力量参与的农业标准化组织体系，以此确保农业标准化工作的顺利进行。

为实现上述目标，当前应处理好以下五个关系：

一是处理好标准数量与标准质量的关系。应在弥补我市标准数量不足的同时，注意现有标准的及时清理和修订，努力避免重复。要以蔬菜、花卉为重点，加大采用国际标准的力度，整体提高我市农业标准的科学性、先进性和适用性。

二是处理好科学研究与标准制订的关系。切实改变重制定，轻研究的倾向，加强标准的技术研究和基础性工作。坚持与时俱进，使标准的制定修定工作和相关技术内容，能够及时满足国内外市场的需求。

三是处理好全面普及与重点突破的关系。应把标准化工作的重点放在大宗农产品、“菜篮子”产品、出口创汇产品以及规模化、组织化程度较高的农产品生产经营企业上。同时，加强面向千家万户的培训、普及工作。

四是处理好标准推广与标准实施监督的关系。应下大力气解决标准推广和监督两个薄弱环节，把标准的宣传贯彻与农业执法监管有机结合起来，与整顿规范市场经济秩序结合起来。

五是处理好政府推动和市场引导的关系。应在强调政府主导作用的同时，积极组织农户、企业和社会中介机构的共同参与，重视发挥农业产业化龙头企业在农业标准化中的带动作用。

五、我市农业标准化的重点领域

（一）粮食

播种面积约370万亩，总产110万吨左右，是重要的基础产业。

1、水稻：以提高稻米质量和效益为目标，在宜良、富民等地建立无公害水稻生产基地，实行标准化生产和稻米加工，创立名优品牌。

2、玉米：以生产优质饲用玉米为目标，制定并推广无公害、绿色和有机玉米生产技术规程，为养猪业、乳畜业、养禽业提供安全、放心的饲料。

（二）蔬菜

播种面积约80万亩，总产量170万吨左右，是重要的生活必需品和外销农产品。

1、绿叶蔬菜、茄果类、瓜类、豆类等大宗产品重点推广无公害蔬菜生产技术，确保消费者食用安全。

2、西兰花、生菜、西芹、荷兰豆、甜脆豌豆等外销产品要根据国内外市场需求，有针对性的建立不同层次农业标准体系，例如，无公害农产品、绿色食品和有机农产品，以及输出国家或地区的相关标准，并要强化产后处理，积极发展深加工，延长产业链，提高附加值。

3、鲜销蚕豆、高山娃娃菜、邹叶欧芹、藜蒿、茭白等是各具特色的农产品，但存在栽培技术粗放，单产水平低，产品质量安全存在隐患，缺乏自有品牌等问题。当前应抓紧进行产地认定和产品认证，争取尽快获得无公害农产品、绿色食品或有机农产品标志使用权。与此同时，向相关部门履行商标注册手续，使各种特色蔬菜有自己的专有品牌，以利提高产品知名度和竞争力，加速开拓国内外市场。

（三）花卉

种植面积约9万亩，年产鲜切花30亿支左右，花卉园艺产值约13亿元。目前国内花卉消费正在由集团消费和节假日消费向家居日常消费发展，市场前景广阔。20世纪90年代以后，世界花卉贸易额每年以10%的速度递增。世界花卉生产格局正在由发达国家向资源较丰富、气候适宜、劳动力和土地成本低的发展中国家转移，这为我国花卉业的发展提供了良好的机遇。作为全国最大的鲜切花生产基地，我市花卉产业已具雏形，具备进一步发展的基础。目前存在的主要问题是，种质资源保护不够，缺乏专利品种，品种结构不合理，生产方式落后等，当前急需建立和完善鲜切花行业标准。

（四）温带水果

种植面积约32万亩，总产量9万吨左右，产值近2亿元。其中，宝珠梨、红富士、红梨、大树杨梅、甜柿等属于劳动和技术密集型农产品，国内市场需求量大，在东南亚和欧洲市场竞争优势明显，有加快发展的良好基础。但同时存在着品种退化，品质下降，品种及熟期不合理，上市过于集中，产业化程度低等问题。目前要优化特色果品结构，加强果品采收技术研发，推进标准化生产，形成生产、加工、营销一体化的产业链，培育特色果品著名品牌，扩大国际市场份额。

（五）马铃薯

种植面积约37万亩，总产量50万吨左右，产值近3亿元。目前全市有4户马铃薯薯片加工企业，加工生产线11条；有3户马铃薯淀粉、全粉加工企业，年加工鲜薯能力15万吨以上，加工产值近3亿元，产品畅销省内外。但良种繁育体系不健全，栽培管理粗放，符合加工要求的原料薯供不应求，需要扶持相关龙头企业进行新品种开发，良种繁育体系建设和精、深加工技术的研究。在此基础上进行产地认定和产品认证，制定符合本市实际的生产技术规程，进一步推进马铃薯生产标准化。

（六）特色杂粮

我市多样化的气候条件和良好的农业生态环境适宜种植芸豆、荞麦、啤酒大麦等具有营养保健功能和综合利用价值的特色杂粮，在国际市场上，品质优势与价格优势明显。但是，目前特色杂粮存在种植粗放、品种混杂、退化严重、加工开发不足，出口市场秩序混乱等突出问题。目前应加快优质专用品种推广应用步伐，加强出口基地建设，推广保优节本高产栽培技术，推进生产技术与产品的标准化，加强产品质量安全管理，建立健全特色杂粮相关的质量、技术和环境标准及全程质量安全控制体系。

（七）洋蓟

昆明是洋蓟最适宜生产的地区之一，具有独特的气候资源优势和产品优势，全市种植面积约1.3万亩平均亩产值近1000元。目前洋蓟生产上最大的问题是花球产量不高，产品质量不稳定，与其他经济作物比较，单位面积收益低，种植农户增收有限。建议加强洋蓟新品种的引进、筛选、繁育和栽培技术研究，并进行标准化生产管理和深加工技术研究，为建立和完善洋蓟的标准化生产体系，技术推广培训体系，产品收购与质量保障体系提供技术支撑。

（八）生猪

年存栏100余万头，出栏300余万头，肉类产量25万吨左右，产值近20亿元，是重要的“菜篮子”产品和农民现金收入的重要来源。目前存在的主要问题是，品种杂乱，缺乏系统选育，品质参差不齐，生产模式落后，缺乏综合防疫设施，滥用和盲目用药现象严重，生产规模偏小，加工产品开发不足。目前要积极推广以滇撒配套系为主的优质三元杂交猪，重点实施原产地保护，进行特色品种的保种与提纯，改进养殖方式，扩大生产规模，建立标准化生产示范区，提高疫病监控水平。

（九）禽蛋

禽蛋产量约6万吨，禽肉产量约5万吨，年产值近7亿元。目前应以种禽标准化生产为突破口，积极发展生态饲养和深加工。富民、官渡、嵩明、晋宁、呈贡、禄劝以肉鸡、蛋鸡，安宁、东川以肉鸡、肉鹅，宜良、晋宁以肉鸭生产为主，按照绿色生产、环境友好的要求，重点建设保种、繁育基地，实施标准化生产，挖掘精深加工潜力，提高滇麻鸭、禄劝土鸡等特色禽类产品的市场占有率。

（十）肉牛羊

牛羊肉产量约3万吨，产值4.5亿元左右。我市北部山区草山及饲草、饲料资源相对丰富，当地农民历来有放牧牛羊的传统习惯，石林圭山羊和东川黑山羊肉质鲜嫩、营养丰富，畅销省内外。近年随着人民生活水平的提高，草食动物备受青睐，牛羊肉的消费需求增长迅速。建议在寻甸、嵩明、禄劝、石林等生态环境良好的地区，按照生产有机农产品的要求进行产地认定和产品认证，严格遵循标准化放牧与饲养的要求，建立有机肉牛羊生产基地，注册相关商标，申请原产地保护，争创有机农产品著名品牌。

六、提高我市农业标准化水平的对策建议

（一）制定发展规划，明确工作目标

为认真贯彻胡锦涛总书记关于做好农业标准化和食品安全工作的重要讲话精神，全面落实《农产品质量安全法》，整体提升农产品质量安全水平，推进现代农业和社会主义新农村建设充分发挥无公害农产品、绿色食品、有机农产品（简称“三品”）在农业标准化进程中的示范作用，建议尽快组织编制《昆明市 “十一五”无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展规划》，争取到“十一五”末，初步建立布局比较合理的“三品”标准化生产综合示范区、农业投入品市场监管体系和昆明市名优农产品标准及符合昆明实际的“三品”生产技术规程和地方标准体系，健全农产品质量监测体系和“三品”认证体系，建立农产品市场准入制度，初步培育起优质优价的农产品批发和零售市场，力争到“十一五”期末，“三品”总量在全市食用农产品商品总量中的比重达到35％左右（现为20%）。

根据中央部署，通过全面推进“农产品标识计划”（即“农产品身份证计划”），力争用五年左右的时间，我市重点农产品批发市场标识覆盖率达到90％以上，农产品生产企业、农民专业合作社以及从事农产品收购的单位和个人所销售的农产品普遍贴标上市，出口农产品标识管理基本与国际接轨。

（二）抓好产地认定，推行标准化生产

根据《昆明市“十一五”农业产业化经营暨优势特色农产品区域布局规划》，突出重点产业、围绕重点区域，以县为单位整体推进无公害农产品产地认定。此外，还要抓好一般地区的无公害、绿色食品、有机农产品的产地认定。在此基础上，积极推进农产品标准化生产示范县（场）建设，加快创建“三品”生产示范基地，推行“公司+基地+农户”的生产方式，发挥辐射带动和效益放大作用。

（三）围绕优势产业，加快相关标准制

建议围绕各地优势产业，制定确保农产品质量安全，并提高市场竞争力的质量技术标准和生产技术规程的制定，重点产业（产品）有优质水稻、饲用玉米、大白菜、高山娃娃菜、甘蓝、番茄、黄瓜、西芹、青花菜、生菜、荷兰豆、藜蒿、茭白、鲜销蚕豆、皱叶欧芹、食用玫瑰、芸豆、荞麦、啤酒大麦、马铃薯、红梨、宝珠梨、富士苹果、甜柿、大树杨梅、雪莲果、洋蓟、月季、百合、康乃馨、生猪、肉牛羊、肉鸭、肉鸡、蛋鸡等。

（四）狠抓产品质量，提高品牌公信力

引导农产品生产者和经营者严格按照标准组织生产、加工和销售；通过公共媒体的广泛宣传发动，营造“三品”生产和消费的良好氛围，提升品牌知名度和美誉度；要进一步提高认证监管和服务能力，提高认证产品质量水平。通过“三品”引导消费、促进流通、拉动生产，推动整个农业品牌战略的实施。

（五）加强执法监督，严把产品质量关

各县市区政府相关职能部门要将“三品”监管工作纳入农产品质量安全日常监管工作范围。要通过健全制度、完善机制，努力实现“三品”监管工作的制度化和常态化，确保“三品”产品的质量安全水平。当前要以依法实施包装标志管理为切入点，强化政策支持，加大资金投入，加强队伍能力建设，提高认证监管水平，全面加强和落实各项保障措施，扎实推进 “三品”标准化生产，促进优质农产品生产发展，保障农产品消费安全。

（六）增强服务能力建设，提高农业标准化水平

建议充分利用本行政区域内中央和省、市高等院校、科研院所、推广部门、社会团体等的研发资源，加强对农业标准化、农产品生产技术规程、农产品质量安全检测仪器和技术方法的研发，加快农业标准化方面先进技术的引进、消化、吸收、再创新。各级农业技术推广机构，要把无公害农产品、绿色食品、有机农产品的生产技术、种子和植保技术、畜禽良种引进和饲养技术等的推广服务，作为本部门的工作重点，并组织农业科技人员深入农村，广泛开展有关农业标准化的服务指导工作。

（七）保证资金投入，充实监管队伍

市、县（市）区人民政府应当将农业标准化工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并安排专项经费。各级农业行政主管部门应抓紧制定本地区农业标准化的工作规划和年度计划，争取公共财政对农业标准化工作的投入。建议市级财政每年安排1000万元专项资金用于农业标准化和农产品质量安全监管。鼓励和引导企业和社会资金投入农业标准化事业，逐步建立多元化的投入机制。加大对农业标准化基础设施、监督网络、检验检测、信息手段、科技研发等方面的资金投入与支持，增强农业标准化和农产品质量安全监管的保障能力。

各级农业行政主管部门要切实加强农业标准化和农产品质量安全行政管理、行政执法、检验检测、技术服务队伍建设，落实编制和机构，通过引进、培训等多种途径，充实技术力量和人员。加强对农业标准化和农产品质量安全监管工作人员的管理，牢固树立法律意识和责任意识，努力提高监管人员的业务能力和综合素质，逐步形成一支结构合理、作风优良、业务过硬的监管工作队伍，以适应当前形势发展的需要。

二○○八年一月二十日

第17篇：农业标准化与经济

浅谈农业标准化与农产品竞争力

积极推进农业标准化生产，建立有利于农民增收、农业增效的产业体系和利益机制，是实现粗放农业向现代农业转变的现实途径。为了加快推进喀什地区农业标准化生产，提升农产品的市场竞争力，切实增加农民收入，我们对喀什地区农业标准化生产情况进行了较深入的调查研究，提出一些粗浅的思考。

一， 农产品标准化生产发展现状

(一)、示范区建设规模不断扩大

建立了麦盖提棉花，伽师瓜，疏附石榴，莎车叶尔美鸽，英吉沙色买提杏，喀什市绿色蔬菜，喀什市乳制品生产13个国家级农业标准化示范区，泽普水稻自治区级农业标准化示范区和若干各地区，县级农业标准化示范区。通过示范区建设将分散经营，粗放型生产的农户，养殖户，用统一的标准进行规范，产品优质化、布局区域化、生产集约化、经营产业化的思路，把农产品产业确立为战略性主导产业。初步实现了“市场化、产业化、集约化”的发展格局。

（二）、农产品科技支撑力度不断加大

现代农业是以科技、农业机械为基础的市场经济的农业。地区在快速扩大示范区农产业规模的同时，持续提高农业综合生产能力。重点开展：主要农作物育种和高效生产，物种资源保护合理开发利用，畜牧水产品良好繁育技术标准，农作物栽培，饲养健康养殖，疫病防治；加快发展现代畜牧和奶业。不断创新科技服务机制，着力促进提高技术水平和科技含量。主要采取内联外引、示范园区带动的方式解决技术到位率的问题。首先是市、县、镇乡农业技术推广部门在强化提高自身技术能力的同时，深入、广泛开展培训，主要围绕主产区示范园区示范户标准化生产管理技术到位和经济效益优势展开，以此带动新技术的普及推广，从产业面上提升技术水平。其次，加大招商引资力度，出台了不少相应的优惠政策，积极引进龙头企业来喀什地区投资办厂区，积极支持对喀什地区农业与农民家庭经营带动能力强的龙头企业，以引导龙头企业向规模化、集团化发展。2004年以来，南达集团在畜牧业上投资5000余万元，购买了900余头纯种荷斯坦奶牛，建成了集畜牧饲养、圈舍、贮藏、防疫等为一体的现代良种牛繁育基地，南达畜牧业初步实现了由落后传统的经营方式向科技化、现代化运营方式的转变。围绕基地的原料需求，与农户签订生产订单，由农户向养殖基地提供饲草饲料和劳动力，让农民直接参与到公司的基地化建设，使基地周边农牧民的生产、生活与基地的建设紧密地结合到一起，推动周边农民增产增收，从而初步形成了由基地推动周边农牧民致力于各类饲草料的规模化种植产业。

（三）、农产品标准化发展不断加强和完善

健全的标准化体系是实施农业标准化的技术基础。为达到我区特色农产品都要具有相应的生产技术规模和质量标准，以农产品质量标准为核心，以农业先进实用技术标准，现代实施农业标准，检测方法标准和管理标准相配套的标准体系的目标，地区监督系统收集，整理，制定了19项国家标准，行业标准，地方标准建立了伽师瓜，石榴，色买提杏，叶尔美鸽，水稻，巴达木等6种农产品质量体系，逐步形成了涉及农业生产产前，产中，产后的标准体系框架。农业标准体系的建立极大地提升力喀什地区区名，优特色农产品的品质，加快了个县区农业产业化进程，强有力的推进了农业产业结构调整，增强了优势产区和优势农产品的核心竞争能力。 规模化的生产经营格局初步形成，产品十分畅销，初步实现了区域化布局、标准化生产、一体

化经营的产业化发展格局。

二、农产品标准化生产存在的问题

有些农产品标准化生产通过几年的发展，虽然取得了显著的成效，但应该看到，这项工作还处于起步阶段，我区农业标准化各环节工作不配套，标准化基础工作还不扎实，还远远没有发挥应有的作用，农产品产量，质量总体水平还不是很高，影响着农们增收和个农产业的健康发展。其主要存在以下问题：

1.标准化农产品产业体系尚未形成。表现为信息、技术、流通设施等配套不够健全，服务功能不够强，标准化生产技术水平还不够高，产品档次较低，品牌带动能力不够，市场开拓份额不够大，流通体系不健全，尚未形成大基地、大市场、大流通的发展格局。产品流通组织和农户没有形成紧密的利益联结机制。总体上是产业基地扩展与流通发展不够均衡，生产发展速度快，流通体系建设进展慢。

2.农民的标准化意识还不够强。由于受传统种植的影响，推行农业标准化的重要性还没有被认识，许多农民群众和企业对农业标准化还不了解，按照标准化生产还没有成为广大农民的自觉行动。

3.标准的质量不高，实施力度不够。在已经制订的标准中，产中技术规范多，产前、产后标准少，与国际、国内标准接轨不够。发达国家农产品粗加工率为90%，深加工率为60%-80%，加工产值与农业产值之比是2.4：1，农产品分级包装率更是达到100%。我区农产品加工率加工产值与农业产值之比很小。我区农产品加工和分级包装与全自治区水平相当，分级包装率较低，直接影响我区农产品的声誉和价格、影响农民增收。同时，由于缺乏有效的配套措施，技术标准传递渠道不畅，落实还未能够完全到位。

4.检测体系建设不完善。对标准实施的监管还不能满足社会迫切的需求，农产品的市场准入制度和质量追制度还没有建立。

5.市场机制不健全。专业合作社发展群体大，但服务滞后、衔接松散，龙头企业规模小、实力弱，带动能力不强。尽管我市已有各类专业合作组织，但都是刚起步、经济实力差、服务功能弱，真正捆绑起来、形成合力运行的少，产前产中产后系列服务的合作社少，从事农产品包装加工流通的龙头企业更少，没有真正形成外引内联、稳定活跃的营销平台，不能从根本上解决今后蔬菜销售的问题。同时，农产品市场还没有建立起“市场准入”、“分区销售”等市场约束机制，优质农产品与劣质农产品混区经营，难以进入大城市高端批发零售市场，“优质优价”效果难以体现，严重挫伤了农民进行标准化生产的积极性。

三、推进农产品标准化生产的对策建议

（一）、加强领导、提高认识

标准化生产是近年来农村经济改革与发展的产物，是现代农业发展的必然要求。为此，全区各级党政组织要牢固树立现代农业意识，解放思想、更新观念，切实加强领导，提高认识，把农业标准化工作摆到重要的议事日程，建立健全相应的机构，组织农业、技术监督、工商、财政等部门共同研究，分工负责、协调配合，齐抓共管。尽快形成农产品生产标准化工作机制和工作体制

（二）、建立和完善蔬菜标准化体系

完善标准化信息网络，确保标准信息的畅通。主要围绕我区农业产业，组织有关部门，根据国家、行业已有的标准以及国际和国外先进标准，结合全区农产品生产的实际特点，制定自己的产地环境、生产技术、质量安全等农业标准，指导全区个农产品由经验种植向标准化种植转变。同时，在保证按标准生产的前提下，对农产品要制定适宜的采收标准、分级标准、加工标准、包装标准、贮运标准，在生产和营销各环节形成全区、全国认可的、完整的技术标准。

（三）、加大农业标准化技术推广力度

农业标准化是一项复杂的系统工程，不仅仅是农产品生产，还涉及社会生产、流通、信息

和管理的方方面面。根据我区农业产业生产实际情况。结合生产实际，抓好名、特、优产品的标准化。在产前、产中、产后环节标准化上，产前应普遍抓好各产品的种，类等标准的制定实施，有些农产品要按照“统一供种，统一供肥，统一供药，统一管理技术，统一收购产品”的要求，重点抓好产地环境的标准化建设，建设一批有规模的无公害、绿色、有机农产品标准化生产基地。产中应主要抓好病虫害防治和施肥标准化，杜绝在农产品上使用剧毒、高毒、高残留农药，畜药。推广使用高效，低毒农药、生物农药和综合防治措施；制定施肥标准，合理施肥，控制氮肥施用量，防止。产后要重点抓好、农产品的分等定级标准。兼顾加工包装、储运标准，推行市场准入制，提高农产品的的商品率，确保优质优价，提高经济效益。同时，龙头企业可以与农户签订合同，采取公司十标准+农户”的方式，统一供种，提供技术，收购产品，合同管理。这样可以使标准化技术的推广环环相扣，形成体系，落到实处，见到实效。

（四）、加快农产品质量检测和标准监督体系建设

根据国家检测工作法规，建立和完善农产品质量标准检测网络和监督体系，组建农产品质量检测机构，在各批发和流通市场设有检测点，与工商、农业部门相互配合，严格质量监控，全面检测指导，促进农产品标准化建设发展。同时，加强对农产品的质量认证和认定工作，以无公害、绿色、有机农产品为重点，创造自治区内、国内、国际的知名品牌，开展国家无公害农产品标志产品、农产品原产地域产品的标识注册和质量管理体系认证和环境质量认证工作，取得进入市场的合法身份，不断提高全区农产品标准化建设水平。

（五）、强化市场监督

认真贯彻国家农产品质量检验检疫的有关法律法规，加强对进入我区农用生产资料和农产品的监督管理力度，搞好农产品质量安全的日常监督管理和检测工作。逐步建立市场准入制度，经检验不符合标准的外地产品禁止进入我区，达不到标准要求的本地产品，不准在市外进行流通。按照农业标准化生产的要求，学习借鉴外地的先进经验，进一步加大工作力度，充分发挥质量技术监督系统统一管理标准化工作的职能作用，组织协调好全区农产业的标准化工作，完善农业标准体系和产品质量监测体系，推动我区农业标准化和生态农业的发展，促进农业和农村产业结构调整，提高产品安全质量，以提高我区的各农产品市场竞争力。

第18篇：农业标准化工作情况汇报

以果品发展为突破口，全力提升农业标准化水平

三门峡市农业生产标准化工作汇报

三门峡市地处豫西丘陵山区，横跨黄河、长江两大流域，辖区山岭起伏、土层深厚、气候温和、光照充足，昼夜温差大，自然地理条件优越，果品栽植历史悠久，被农业部指定为黄土高原苹果生产基地，是国家林业局命名的“中国核桃之乡”，耕地面积少，林地面积大，独特自然优势适合果品的发展，决定了果品产业是我市农业的第一大支柱产业，也是有效增加农民收入的优势产业，在全市农村经济发展中具有重要的战略地位。近年来，市委、市政府高度重视农业标准化建设，充分利用特色农业资源和产品优势，强力推进果品质量安全示范区建设，做大果品产业，提升农业标准化水平。现将有关情况汇报如下：

一、着力构建以特色果品产业为主的农业质量安全标准体系 农业标准化是促进农业结构调整和产业化发展的重要技术基础，是现代农业的重要标志。一是以创建国家级农业标准化示范市为载体，推进农业质量安全标准体系建设。我市被确立为国家级标准化示范市以来，成立了以市长为组长，有关部门为成员单位的标准化示范市领导小组，制定农业标准发展计划，农业、林业等部门签订目标责任书，每个部门每年安排不得低于5万元的资金用于农业标准化体系的建设，确保核桃、大枣、仰韶大杏等特色农产品的标准体系的制修订；并要求财政部门安排专项资

1 金用于完善农业标准。二是结合我市苹果、核桃、大枣、仰韶黄杏等特色果品产业发展实际，以农产品质量标准为核心向两头延伸，从单一的农业产品标准拓展、延伸到产前、产中、产后的系列标准，形成了由农产品质量标准、品种标准、农产品生产、管理技术规范和农产品贮藏保鲜、运输和生产加工等标准组成的农业标准体系，目前，6个地理标志产品标准被国家标准委批准为国家标准，取得了苹果、大枣、杜仲等17个省标准化农产品证书，58项农业地方标准规范被提升为省地方标准，初步建立了以国家标准、行业标准为基础，地方标准、企业标准互相配套的标准化体系。以灵宝苹果为例，实施地理标志产品保护、标准化生产后，生产成本平均降低10%，优果率达到95%。三是注重引进先进技术，推进标准的国际化发展，通过不断的进行技术发展，大力推动农产品采用国际标准及发达国家先进标准，进一步推广生态、有机、绿色、无公害农产品标准技术，加强完善农业标准的制修订。与日本北上市开展交流，邀请专家进行技术指导，学习世界领先的果品生产管理技术；邀请日本花甲协会专家小林良次连续3年对仰韶黄杏、苹果、桃等进行修剪技术指导；与中国农大联合研制SOD功能苹果，更加凸显了三门峡优质苹果的优势。如灵宝市在苹果生产中，建立了灵宝苹果标准体系，制定了《地理标志产品灵宝苹果》国家标准、《苹果果园管理技术》河南省地方标准、《灵宝市苹果标准化操作规程》及农资供应体系、生产记录体系、质量安全追溯体系。在扩大出口创汇方面，注册

2 有“灵宝苹果地理标志证明商标”、“岭宝”牌、“寺河山”牌等商标，产品销往中亚、俄罗斯、东南亚等国家和地区，年出口苹果3万吨，创汇2400万美元，促进了农民增收。苹果产业的发展带动了贮藏、包装、运输、农资供应、果胶制造、纤维板和香菇生产等相关产业的蓬勃发展，年增加收入6亿元。

二、多措并举推进农产品质量安全监督管理出成效 一是强化农产品产地环境监管，从源头把好农产品质量安全关。农业、林业等部门针对农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，协同环保、工商等部门，严格农产品生产许可行政审批。认真落实种子、农药、化肥等农业投入品生产经营企业行政审批中对环境的规定，严禁不合格环境下投入品的产出。加强对果品产地环境的疫情监测，健全农产品产地环境监测网络，加强产地周边污染源监控，确保农产品产地环境安全。二是强化投入品监管。加强对农业投入品市场的监督管理，农业、林业的部门会同质监、工商等部门，深入开展农资打假“绿剑护农”行动，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的行为。通过开展常规执法和专项执法，加大对生产过程中违规违禁投入品使用的执法力度，依法严厉打击违法生产、经营、使用禁用农业投入品的行为，杜绝了不合格农业投入品进入市场。三是强化生产环节监管。积极推行生产记录体系，2010年发放生产记录本10万余册，在苹果等果品生产村配备了果品质量安全记录员，保障农产品质量安全的生产技术规范和操作规程的落实

3 到位。四是完善苹果等果品质量监控。市级成立果品质量安全检测中心，各县和重点乡镇建立监控监测站，村配备监控员，形成了覆盖全市的市、县、乡、村四级质量安全监控检测体系。注重日常监管，规范经营秩序，建立农资经营门经营档案，对农资品类进行登记备案，严格禁止假冒伪劣农资入市流通。定期对果品及其加工品抽样检测，形成了以检验检疫为主体，农业、林业、园艺、质检等部门和果品加工企业相互配合，联动检验检测的网络体系，实现了果品的全过程、无缝隙检测检验。2009年和2010年，检验检疫部门对我市20个苹果样品进行了12个项目的检测，所有样品均未检出农残，全市果品质量安全管理取得了显著成效。

三、务求实效推进农业标准化生产出效果

为推进全市果品生产的标准化，提高果品质量安全，我们牢牢树立“以质取胜”理念，把提高质量贯穿于果品生产加工销售全过程。一是加大宣传引导力度。通过广播、电视、报刊等新闻媒体，引导果农和企业改变原有的管理技术和传统习惯，掌握国家质量安全和卫生标准，自觉按照国际通行原则和质量标准组织生产。二是抓好传帮带。市、县、乡三级建立了以基层农技干部为主体的农业标准化推广队伍和“以一带十，以十带百”的农林业技术推广体系。通过一个县农技员带十个乡农技员，一个乡农技员带十个示范户，一个示范户带十个农户，手把手、面对面，使农业标准化意识和标准化技术慢慢走进了千家万户。林业部门

4 建立了核桃技术支撑保障体系，聘请10名核桃专家长期在三门峡市开展育苗、栽植、管理等实用技术培训，2010年共培训县乡村三级技术骨干近2万人，农村标准化生产水平逐步提高。三是发展社会化服务组织。以农业标准化为纽带，大力发展农村专业经济合作社，通过引导在合作社的框架下，把分散的农户组织起来、把分散的作业统一起来、把分散的经营联合起来，实施“五统一”管理(统一标准、统一管理、统一检验、统一品牌、统一销售)，实现“小农户、大规模”，实现生产标准化、产品安全化、营销品牌化。全市成立核桃产业经济合作组织283个，覆盖三门峡市核桃种植户达73%，使三门峡市核桃品种化丰产基地占核桃种植总面积比例达75%；三门峡市林站与灵宝市鼎原樱桃专业合作社合作开发了大樱桃良种快繁及高效栽培技术，示范推广面积300亩，年产砧木50余万株，推广栽培1000余亩，产值达3000万元以上，农民生产的组织化程度得到有效提高。四是建好示范园。以农业标准化示范园建设为载体，以点带面推动农业标准的推广实施。已建成国家级苹果标准果园5个，市级苹果标准果园30个；先后引进种植核桃新品种50余个，已建成标准化示范园10个，形成了以国家级、省、市、县级示范园协调发展的梯次结构，有效发挥了辐射带动作用，扩大了标准实施覆盖面，全市农业标准化生产程度大大提高。在扎实推进优质果品基地建设中，灵宝市政府投资2000万元，补贴果树苗木，发展基地40万亩，使全市果品面积达到109万亩，已建成标准化生产示范区

5 11个、示范村17个、示范园67个，面积10万亩，其中国家苹果标准园4个5500亩。陕县通过二仙坡苹果示范基地建设，发挥了良好的带动辐射作用，每年安排附近农村剩余劳动力300余人参与生产管理，增加劳务收入180余万元，示范基地还通过举办培训班，派出技术人员到周边果园现场技术指导、召开现场会议等多种形式，培训周边果农5000余户，推广先进实用技术2万余亩，平均每年增收500万元以上，总增收1000万元以上。基地还引来山西、陕西、甘肃技术人员、果农20000余人参加学习，与印度、日本、孟加拉、澳大利亚等国专家进行学术交流。

四、努力提高农产品质量安全保障能力

按标准组织生产，是保障农产品质量安全的根本之策。一是加快完善标准体系。按照“有标依标、无标补标”原则，加快农业生产标准（制）修订，尽快消除无标准现象。对有标准的，进行细化，制订标准化生产技术操作规程。根据形势发展变化，完善和提高标准。二要强化标准的贯彻落实。充分发挥乡村级合作经济组织、龙头企业、农产品专业合作组织、农产品生产经营大户和乡镇农业社会化服务机构的作用，带头宣传和实施标准化生产经营。加快农业标准化示范区和标准化生产基地建设，逐步实现主要农产品生产基地化、规模化、标准化和品牌化。积极推广“龙头+基地+农户”发展模式，带动农户提高标准化生产水平。三要加快推广农产品质量标志。加快农产品商标注册，对生产管理比较规范、质量保障体系比较完善的生产（养殖）基地和加工

6 企业，推行GAP认证、加工领域HACCP认证和无公害农产品、绿色食品产地认定和产品认证。凡进入市场销售的农产品要有明确来源手续和有效质量检验凭证。坚决打击冒用农产品质量标志的违法行为。四是是积极培育品牌，以品牌促进农产品质量安全保障。政府投入扶持资金200余万元，加大灵宝苹果、灵宝大枣、灵宝杜仲、仰韶大杏、仰韶柿饼、卢氏连翘、卢氏木耳等10个国家地理标志产品的保护力度。陕县依托菜园乡陕州桃王基地、原店镇石榴基地、二仙坡SOD富硒苹果基地、张湾乡陕州红梨基地，不断提升“陕原牌”石榴、“陕州桃王”桃、“二仙坡”苹果、“陕州红梨”等知名品牌地影响力，带动了桃、苹果、石榴、梨等产业的优化升级。湖滨区依托林板加工、果汁生产，培育金象地板、湖滨果汁等省知名品牌。灵宝重点打造加工业品牌，景源果业的黄桃罐头，远村公司的苹果醋、九曲红酒等品牌知名度快速提升。在中国首届农产品区域公用品牌建设论坛大会上，灵宝苹果荣获中国农产品区域公用品牌价值百强，品牌价值达38.12亿元，名列品牌榜11位、全国县级市果品产业第1位。在中国首届核桃节上，灵宝市朱阳镇选送的“陕核5号”获得金奖，“冠云核桃”核桃获得优秀奖，卢氏县选送的“燕居核桃酒”受到国家林业局和中国经济林协会有关专家好评。

五、存在问题

一是农业标准化体系还不够完善，二是普及标准化知识程度还不高，三是农业标准化发展还不均衡，四是农业标准化资金投

7 入还不足，五是还要进一步加强对农业标准化的领导。

六、下一步工作措施

推进农业标准化是当前农业和农村工作中的紧迫任务，也是一项涉及面广、政策性强、要求高的全新事业。

（一）搞好宣传教育和知识普及工作。充分发挥新闻媒体、信息网络的宣传、监督作用，通过与院校联合，加强农产品质量安全知识培训，提高农业标准化在农产品生产经营企业、专业合作经济组织、生产大户和农村广大干部群众中的普及程度，使农业标准化走进社会，走进企业，走进千家万户。

（二）加大投入，加强基础设施建设。把农业标准的制定和贯彻实施经费，农业标准化示范区建设经费，检测体系建设经费，监督检查经费，列入市县各级财政预算，财政支农资金要着重向农业标准化工作倾斜，存量部分也要适当调整用于农业标准化工作。在各级财政增加投入的同时，积极鼓励和动员农业产业化龙头企业、专业合作经济组织和其他私营个体企业增加对农业标准化的投入。对投资农业标准化工作，建设质量检测设施，发展无公害等优质农产品的生产经营单位，予以鼓励和扶持，逐步形成以政府投入为引导，农业企业为主体，广大农民积极参与的多渠道、多元化投入机制。

（三）加强对农业标准化工作的领导。市政府已建立由质量技术监督、农业、林业、工商、财政、计划、检验检疫、卫生、环保、科技、法制等部门共同参加的农业标准化工作联席会议，

8 农业标准化工作联席会议要研究确定全市农业标准化工作中的重大问题，协调处理有关农业标准化工作中的问题，负责制定农业标准化工作规划和计划，组织制订、修订农业标准，对农业标准实施情况进行监督检查。

第19篇：农业标准化示范区情况汇报

绿色食品“XX“牌稻米农业标准化示范区在各级领导特别是省局领导的关心支持下，已经运转一年多了。下面，根据省局指示精神，将“示范区“实施一年多来的主要工作情况分四个方面汇报如下：

一、“示范区“的概况

我市“示范区“主要位于XX镇境内，XX镇地处市区东北部，全镇有可耕地面积5万

余亩，其中有水田3万余亩。XX村处于该镇中心位置，以水稻种植为主，以蛋品加工和小酱菜制作为辅形成了具有一定特色的农业生产与加工体系。区域内长期致力于农业生态环境的保护和建设，是生产优质绿色稻米的理想基地。“XX牌“大米是XX省食品类的第一个“绿色“品牌，为了做大做强基地内的XX绿色品牌，年，境内成立了“XX省XX绿色食品有限公司“。目前，该公司已成为全市绿色食品的科技示范园区和重点加工企业，也是XX市重点农产品加工龙头企业。近年来，该公司投入了大量的资金用于进行科技研究、标准的制定实施与技术管理等项目，同时采用“公司+基地+农户“的模式通过强化综合管理，提升标准档次，先后有大米、酱菜、蛋品、肉禽等九个品种获得了国家绿色食品发展中心颁发的绿色食品证书。目前示范区的面积0.3万亩，主要分布在XX村境内，亩产量达到600公斤，品质上国优一级品达27%，国优二级品达73%，辐射域区的产品销往全省30多个大中城市，该区域生产的大米已有相当大的知名度，是我国驻港澳部队以及“雪龙号“科普考察船等特殊行业的专用米。

二、标准化示范区实施以来所做的主要工作

为了认真落实苏质技监170号文件精神，从2011年6月份起我们在市委、市政府的统一协调下，针对现有沈高镇及XX村的实际状况，结合《省农业标准化示范区考核验收项目和纪要一览表》所规定的内容逐项抓工作落实，并且取得了一定的成效。

1、健全组织，落实载体，确保“示范区“工作的统一领导。

一是成立了“示范区“领导小组。去年初在市委、市政府的关心支持下，我们成立了由市委副书记任组长，市政府副市长为副组长，市财政、质监、农业、粮食、环保五个局长为成员的“示范区“工作领导小组，下设了日常工作办公室，从组织上使“示范区“的工作有了保障“。二是成立了技术协作组。该组除了我市农业技术上的相关人员外，还特聘了扬大农学院的院长、教授、博导、国家有突出贡献的中青年专家等一批农业技术工作中的权威人士，形成了一个技术核心小组。通过这个技术协作组及时对“示范区“工作中的技术问题进行跟踪指导。三是建立了经济联合组织。在市政府的协助下，通过市农业局和沈高镇的共同努力，建立了集培育、试验、推广、生产、加工、销售于一体的经济联合体，理顺了政府与XX省XX绿色食品有限公司之间的关系，壮大了联合体的经济实力。

2、贯标宣传，分级培训，造就了一批农业标准化工作的专兼职人才。

从去年下半年以来，我们围绕标准化示范区的实施进行了一系列的标准宣贯活动。首先是通过召开领导小组会的形式，组织小组全体成员学习《省政府关于加快推进农业标准化提高农产品质量安全水平的意见》，使全体成员了解了“示范区“的意义，统一了小组成员的思想认识。其次是用以会代训的形式培训各镇分管农业的负责人及相关农技人员。以此为基础，培育出一批标准农产品和加工产品。再次是以XX村和沈高镇为核心区域对农民进行了普遍的贯标和培训。两年来，我们将农业标准化工作列入市农干校、乡村农民技术学校的重要课程，特别是“示范区“先后邀请XX省农林厅、XX大学农学院、上海质量管理科学院的相关专家教授讲课6场次，受训2300多人次，发放培训教材及技术资料1800多份，使广大种植户对稻米的种植标准和规程有了一定的了解。第四是通过走出去与请进来相结合的方式拓宽了专职人员的工作思路。一年多来我们先后组织从事农业标准化工作的人员近10人次分别到外地参观学习，吸取了不少好的做法和经验，使我市有了一批从事农业标准化工作的专门人才。第五是充分利用市内“一报两台“这块宣传阵地，宣传“XX牌“稻米生产的标准化要求。特别是发挥了广播网内“一台一站“的作用，在农户育、种、管、收的全过程各个环节上进行事先指导，收到了事半功倍的效果。

3、紧扣目标，多作并举，部分解决了配套资金上的困难。筹集“示范区“的资金是我们工作中遇到的较大难题，按照实施方案整个“示范区“建设约需资金625万元，其中包括新品种新技术引进、基础设施投入、加工销售环节等各项费用的省市配套资金38.1万元，市镇配套资金51.5万元、其余均为自筹资金。为了解决资金缺口，我们多方努力，主动协调相关系统，先后结合“水利工程“、“三项工程“、“绿化工程“等全市重大的工程项目，将各种基本建设经费向“示范区“内倾斜。一年多来，在农田基本建设、

田间绿化、“三项工程“上就为沈高镇争取了各项配套基金100.5万元，并已全部用于田间道路、水渠的整修、无公害生产技术的推广、绿化和环境保护等方面。积极筹集民间资金改变稻米加工、销售的现状。该镇原有“明珠“和“XX“两家小型米厂，规模小、设备差、工艺落后。去年XX绿色食品公司自筹资金75万元投入“明珠“米厂，该厂去年从日本引进了一套

米质检测仪、1台色选机、2台抛光机，重新组装了一条全封闭、全自动的加工生产线，同时帮助该企业建立了标准化的体系和管理制度，设立了质量控制网络，健全了抽样检测制度，使“明珠“米厂的产品质量和加工能力都有了一个较大的提高。目前该企业已有五种不同的包装、年大米生产能力可达3万吨以上，基本上满足了该区域的加工需求。

4、反复试验，提纯提优，攻克了一系列标准指标上的技术难关。

首先是抓品种对比试验。为了使“XX“绿色稻米种植核心区达到国家优二级米、辐射区达到国家优三级大米标准，同时符合国家A级绿色食品标准，在产地环境条件不变的情况下，选择优质、高产、抗病虫能力强的稻米品种是关键环节。考虑三者兼顾，两年来共试验试范种植水稻新品种（系）138个，其中国外品种（系）12个，省外35个，国家三级优质米以上的34个。今年为了确保示范区稻米品质要求达到国标三级优质米以上（GB/T7891-1999优质稻米）的标准要求，重点对华粳3号、连粳3号、盐粳5号、香粳99-

15、R109等五个品种进行辐射试验，掌握了大量的试验数据，为下一步示范区的品种选择奠定了一个良好的基础。其次是抓标准的收集、制定与实施，先后收集了国家相关的满足绿色食品生产的水、土、气、肥、加工等一系列标准，制定了A级绿色食品XX牌稻米生产技术规程，对稻米生产的产地环境、农药、化肥施用等均作了明确的要求，并严格按标准要求指导农民生产，两年来示范区内农药施用量比三年前下降16%，杜绝了施用国家禁用农药的现象，产地环境质量，产品的品质均有了一定的提高。去年经国家有关部门监测，水、土、气等均符合绿色食品生产基地的要求。再次是围绕重点环节，抓了关键技术的试验和成果的开发应用。两年来，项目各参与单位集中技术力量，对优质水稻无公害生产技术按国家优质大米一级的标准要求进行了一系列的技术攻关，重点在3000亩A级绿色稻米生产示范区内进行了一系列配套试验，主要有：(1)优质稻米新品种生态适应性评监试验；(2)AA级绿色稻米攻关试验；(3)无公害水稻生产的肥料筛选及运筹试验；(4)无公害水稻生产病虫防治药剂筛选试验；(5)有机米攻关辅助试验；(6)“黑丰佳“有机肥料运筹试验；(7)“华丰“生物有机肥应用示范等，从目前来看这些试验均取得了明显的效果，初步探索出了国标

一、

二、三级优质米的相应水稻品种和栽培方法，并且摸索出了一套行之有效的配套措施。

三、“示范区“存在的主要问题

尽管我们在“示范区“的管理上动手较早、投入的人力、财力也相对较大，但从目前运行情况来看还存在着以下几个方面的问题：

一是由于周边的条件还不很成熟，辐射区域暂时还只能局限在5万亩左右。虽然我市整个里下河地区自然条件基本相当，比如温度、土壤等，但由于空气、水质、周边环境的差异，短时间内要辐射到10万亩以上还有一定的困难。

二是在有机稻米攻关试验和无公害药剂试验的最后一个关口出现了卡壳，要在短时间内取得突破困难仍然较大。在不施用任何化学肥料、化学农药的情况下生产有机大米，肥料供应、前期病虫草害的防除上已基本解决，但后期三化螟无法控制，部分试验区域水稻晚期损失较重，有一部分亩产只有20-30公斤。虽经大量的试验，但暂时还没有发现对后期三化螟防效较好的生物农药和其它防治方法。辐射区域内的稻米要全部达到国优

一、二级米的标准还有不小的差距。

三是示范区资金严重缺乏也是制约下一步示范区工作开展的一个重要因素。示范区运作一年多来，虽然经多方努力，投入了一定的经费，但这些经费均是结合其它项目投入的，只能改善示范区的灌溉、绿化、道路等各项基础设施条件；XX省XX绿色食品公司的投入只能改变其加工和销售现状，中间环节的资金缺口仍然无法解决。

四、下一步的工作目标

示范区实施一年多来取得了一定的成绩。但与项目考核验收的标准还有较大的差距，还有很多的工作要做。

一是要进一步完善保障体系。在适当增加资金投入的基础上，继续落实好“一卡双承诺“服务，即收购卡、承诺及时为示范区农户提供优质种子、农药、肥料及技术服务，承诺按优惠价（去年和今年按高出同期市场价0.2元/公斤）全部收购示范区内农户所种的稻谷。通过这种方式调动广大农户按标准种植的积极性，同时也可以确保收购中鱼龙混杂的现象发生。进一步加大种子、肥料、农药等生产资料的统供率，力争明年区内统供率达到95%以上。加大对基层农技人员的培训力度，为在面上能及时地给农户以科学的指导提供更快捷的服务。

二是要加大贯标力度，扩大宣贯范围。进一步规范加工、销售环节，同时力争使示范区的总面积在验收前达到3万亩左右。

三是要进一步加大试验攻关力度，确保产量、质量同步提高。产量指标力争达到示范核心区亩产600公斤以上，推广区亩产550公斤以上。品质指标要求全部达到国家A级绿色食品标准，其中30%以上达到国家优二级米标准，其余均要达到国家优三级米的标准要求。

四是要建立健全技术档案资料，进一步完善标准体系和监测体系。对相关标准、试验试范过程中的原始数据、项目活动计划、会议记录、标准审定、实施进度、技术培训资料、原始监测数据等进行收集、整理、归案；健全环境、产、加、销的一整套标准体系；充实检测、检验设备，进一步完善检测手段。

第20篇：农业标准化调研提纲

调研提纲

一、农村公共事业标准化

1、目前农村社会化服务有哪些服务内容？（如农村基础设施、服务设施和公益事业建设，特别是在医疗卫生、文化教育、就业保障、道路水利、环境整治、供水供电等公共事业方面）哪些是政府提供的，哪些是市场化提供的？

农村道路的修筑；农田基本水利建设配套设施的改善；农村平安建设的配套设施，农村低保；

政府提供的有文化教育、道路水利、环境整治、医疗卫生等

市场化提供的有公益事业建设等。

2、农村社会化服务通过什么样的形式和途径提供，现行的作法是什么？

村级综合服务体系、农工商一体化经营、联合开展农业生产提供的社会服务、以农民技术能手为骨干发展专业协会。

村级服务体系通过“以工补农”型和农村基层组织发展体系。农工商一体化经营通过不同部门和不同所有制形式的联合，促进农村社会化发展。

3、认为当前在哪些方面最适宜开展农村社会化服务标准化工作？基础设施？公共服务？还是其他方面。

公共服务最适宜开展农村社会化服务标准化工作，建立和完善公共服务社会化体系，加快政府职能转变，拓展公共服务、充分发挥非营利组织在提供公共服务方面的作用，是构建社会主义和谐社会、深化社会管理体制改革的重要内容；改善公共服务供给状况，满足公民的直接需求，缓解和解决当前社会矛盾的客观需要；公民充分享受改革开放成果，发挥社会主义制度优越性的内在要求；优化资源配置，缓解政府财政压力，发展社会主义市场经济

基础设施和公共服务都应该在农村开展，农村的基础设施是当前所亟待解决的重要问题。

4、当前农村社会化服务标准化方面的基本情况？是否已经制定和发布了一些地方标准、部门规章、协会规范或企业标准来规范各类型农村社会化服务？如有，请提供标准或规范清单及文本。

（一）服务组织发展迅速。按照“政府引导、农民参与、市场运作、有偿服务”的思路鼓励农户创办各种专业合作社，服务领域涉及种植业、养殖业、农机服务业、农产品加工业等行业。

（二）服务领域不断拓展。农村社会化服务领域由产中服务向产前和产后服务不断延伸，由产业服务向社会服务不断延伸。

（三）服务成效明显。各级农技推广机构共引进和推广小麦玉米、玉米、大豆等新品种，良种覆盖率达到95%以上。推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、旱育保姆育秧等新技术20项，培训转移农村富余劳动力，劳动者的素质得到进一步提高。

5、认为目前急需开展哪些方面的农村社会化服务标准体系研究，需要优先制定基础分类标准？服务规范标准？服务质量评价标准？或其他。

三农发展离不开社会化服务

一是农业社会化服务。主要是为农业提供一系列专业化生产服务的相关组织体系和制度。覆盖了农业生产的产前如良种、化肥、农药等农资供应服务、产中农业技术推广与科学生产指导服务以及产后农产品加工、储运和销售等全过程。健全的农业生产社会化服务体系可以促进分散小农户生产与大市场需求的有机对接，提高农业产业化和组织化程度，降低农业生产的自然风险和市场风险，进而提高农业的比较效益和综合发展能力。

二是面向农民的社会化服务。市场经济中，相比其他社会阶层，农民属于弱势群体，需要提供必要的服务。一方面，基于消费者角度，由于种种因素，农民消费者的消费层次和消费水平不高，消费知识不足，对消费商品质量的自我鉴别和消费维权能力较差，这导致农民常常是各种不法厂商的消费侵权行为的受害者，农村市场也成为各种假冒伪劣商品的充斥地，因此旨在保护和提高农民生活消费能力的社会化服务十分必要，如消费知识的普及、规范化农村商业流通体系的建设等；另一方面，作为劳动者，农民在实施市场化就业和就业结构转换中也离不开相应的服务支持，比如针对农民非农就业流动的就业技能培训、择业信息中介、创业扶持体系等。

三是农村社区公共服务。农村的发展同样离不开必要的公共服务，相比前两类服务主要是以单个农户为服务对象，具有一定的经营服务性质，农村公共服务是面向全体社区农民，以提供具有公益性质的公共产品为主要服务内容，比如，农村社区安全、农村慈善事业、教育、医疗卫生、社会保障等。

6、对农村社会化服务标准化工作的开展有什么建议或想法？

首先，政府扶持力度不够；其次政府的培育意识不强，对其发展方向缺乏正确引导；再次就是缺少足够资金。最后就是相应的法律法规不健全。

二、农业社会化服务标准化

1、目前农业产前、产中和产后过程中实际存在的社会化服务内容有哪些？（重

点介绍动植物疫病防控服务、农技/农机服务、农产品质量安全监管服务方面的情况。）

例如：农资供应服务、生产加工服务、流通储运服务、技术推广服务、农产品质量监管服务、信息服务、基础设施服务、金融服务等。

种植技术的培训、病虫害的防止知识、农机购买的补助、粮食种植的农补、农产品流通设施的建设，创新农产品流通形式。

2、农业社会化服务的提供主体或机构主要有哪些？哪些服务属于经营收费性质的，哪些服务属于政府公益性质的？

例如：村集体、农技推广中心、科研院所、专业合作社、信用社、供销社、协会、龙头企业、农村经纪人等。

村级综合服务体系、农工商一体化经营、联合开展农业生产提供的社会服务、以农民技术能手为骨干发展专业协会。

农业产业化龙头企业、农民专业技术协会、农民专业合作社、个人或家庭为主体。

3、农业社会化服务覆盖的农户比例和耕地面积大致是多少？占全市的比例是多少？农户接受农业社会化服务的意愿如何？不接受的原因？

农业社会化服务覆盖的农户比例是100%，耕地面积11.4万亩。约占全市的比例的 1%。农业社会化服务的开展得到了广大的农户的支持和认同。

4、若开展农业社会化服务标准化产业链试点，有哪些基础和优势？涉及的重点粮食或农产品有哪些？请详细说明。

1.为农服务社初步实现了基层涉农服务资源的整合，使得为农服务效率得以提高

2.与其他终端服务组织相比，为农服务社在农村商品流通服务上更具有得天独厚的优势

3.为农服务社职能向公共服务领域的延伸，也能提高农村公共产品产出和服务效率

总之，为农服务社作为专业化服务组织介入公共服务领域，不仅能减轻农村基层政府的工作负担，同时也能有效提高公共服务效率，更好地满足社区农民对公共产品服务需求。

5、若开展农业社会化服务标准化专项服务试点，有哪些基础和优势？涉及哪些服务内容？请详细说明。

发挥合作社是提高产业化组织程度的有效途径，合作社是合作社成员实现了零风险，

1、最大的好处是国家有扶持政策，比如针对合作社的“农超对接”项目

2、合作社具有与政府直接对话的权利，各级政府都不会小视合作社，因为合作社直接代表农民群体

3、合作社能够更加方便地获得信息和技术服务，提高市场反应能力，以及农产品科技含量和品质

4、组织引导农民参加农业保险，减少自然灾害造成的损失

5、合作社有利于降低农产品成本、保证农产品质量，比如统一采购农药化肥农机等物资

6、直接享受免费种植和养殖技术培训及新品种推广，提高农业技术水平

6、当前农业社会化服务标准化方面的基本情况？是否已经制定和发布了一些地方标准、合作社规章、协会规范或企业标准来规范各类型农业社会化服务的质量？如有，请提供标准或规范清单及文本。

1、政府主导作用日益凸现。在充分认识构建农村社会化服务体系重要作用的基础上，积极发挥政府主导作用，大力营造良好环境，引导农村社会化服务体系健康发展。一是营造了良好的政策环境。坚持以政策引导为核心，鼓励和引导社会化服务组织发展。二是营造了良好的舆论环境。三是营造了良好的社会服务环境。

2、民间农村社会化服务组织发展方兴未艾。一是组织形式逐步规范。二是服务内容不断拓宽。

3、农业支撑与保护体系得到加强。一是农业政策保护体系不断强化。始终以农业为基础，视“三农”工作为重中之重，坚持“多予、少取、放活”的基本方针，落实惠农政策，提高农民生产积极性。二是农业投入不断增加。三是新农村建设力度不断加大。

4、基层党组织社会化服务能力逐步提高。以专业合作社为主要载体，通过多种方式引导农村基层党组织和党员干部领办、创办社会化服务组织。一是由党支部牵头引办。二是由农民党员能人创办。三是依托核心企业联办。

7、认为目前急需哪些类型的农业社会化服务标准，基础分类标准？服务规范标准？服务质量评价标准？或其他。

探索建立新型农业社会化服务新体制，健全农业技术推广应用、农产品质量安全监管、动植物疫病防控、农业信息发布应用的运行新机制，全面实现农业服务覆盖全程、综合配套、便捷高效的目标。

8、对农业社会化服务标准化试点工作的开展有什么建议或想法？

创新机制和模式，完善各种形式的农业服务体系。改革政府农业服务机构体制，以公共服务机构为依托完善公益型服务体系。 进一步加强龙头企业在农业社会化服务中的骨干作用。壮大村集体经济实力，进一步提高其农业社会化服务能力。 不断完善个体形式的民间服务组织，强化民间服务主体在农业社会化服务中的补充作用。 改革农村信用社的服务机制和服务方式，提高其资金供给能力和服务能力。

《农业标准化工作总结.doc》

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