某企业“十三五“节能规划能效水平对标活动实施方案
为贯彻落实“十三五”规划《纲要》，推动重点用能单位加强节能工作，强化节能管理，提高能源利用效率，实现“十三五”单位GDP能耗降低15%、单位GDP二氧化碳排放降低18%约束性指标的，提高公司能效利用水平，特制定本实施方案。
一、开展企业能效水平对标活动的重要性
“十三五”规划《纲要》提出，“十三五”单位GDP能耗降低15%、单位GDP二氧化碳排放降低18%约束性指标的，加强高能耗行业重点耗能企业节能管理，提高能源效率水平。能效水平对标活动是指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的实践活动。开展能效水平对标活动，充分挖掘企业节能潜力，对促进企业节能工作上水平、上台阶，提高企业能源利用效率，增强企业竞争力，确保实现“十三五”节能目标，具有十分重要 的意义。
二、主要目标
通过开展能耗水平对标活动，重公司主要产品单位能耗、重点工序能耗大幅度下降，综合能耗大幅度下降，保障公司产品能耗水平达到同行业国际先进水平或国内领先水平，能效整体水平进一步提高。
三、基本原则
一是集团各分厂、生产部门为主体实施。生产部门是能效水平对标活动的实施主体，按照国家发展改革委和行业协会的相关要求，积极开展能效水平对标活动。各生产部门自己选择标杆企业，并认真查找与标杆企业之间的差距，深入分析存在差距的原因，采取行之有效的对策措施，不断提高本企业能耗水平。
二是公司节能办公室加强指导。各节能办公室要加强对部门能耗水平对标活动的指导，主要任务是组织制定对标指标体系和统计口径，确定标杆值选取原则，对本部门对标活动进行跟踪、评估和指导，为公司收集整理国家发展改革委要求进行本行业开展能效水平对标活动的相关资料，包括国内外同行业企业能效指标的平均水平和先进水平等节能信息。
三是集团引导推动。集团节能降耗办公室负责全集团公司能效水对标活动的统一组织，对相关生产部门对标活动进行指导、监督和评估，引导与推动生产部门积极有效开展能效水平对标活动。
四、实施步骤
公司能效水平对标活动主要包括以下六个步骤：
（一）现状分析。各分厂、生产部门首先要对自身能源利用状况进行深入分析，充分掌握本企业各类能效指标客观、详实的基本情况；在此基础上结合公司能审计报告、公司中长期发展计划，确定需要通过能效水平对标活动提高的产品单耗或工序能耗。
（二）选定标杆。公司根据确定的能效水平对标活动内容，在节能办公室的指导与帮助下，初步选取若干个潜在标杆企业；组织人员对潜在标杆企业进行研究分析，并结合公司自身实际，选定标杆企业，制定对标指标目标值。公司选择标杆要坚持国内外一流为导向，最终达到国内领先或国际先进水平。
（三）制定方案。通过与标杆企业展开交流，或通过行业协会、互联网等收集有关资料，总结标杆企业在指标管理上先进的管理方法、措施手段及最佳实践；结合自身实际全面比较分析，真正认清标杆企业产生优秀绩效的过程，制定出切实可行的对标指标改进方案和实施进度计划。
（四）对标实践。公司根据改进方案和实施进度计划，将改进指标的措施和对标指标目标值分解落实到相关车间、班组和个人，把提高能效的压力和动力传递到公司中每一层级的管理人员和员工身上，体现对标活动的全过程性和全面性。在对标实践过程中，公司要修订完善规章制度，优化人力资源，强化能源计量器具配备、加强用能设备监测和管理，落实节能技术改造措施。
（五）指标评估。公司就某一阶段能效水平对标活动成效进行评估，对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析，撰写对标指标评估分析报告。
（六）改进提高。公司将对标实践过程中形成的行之有效的措施、手段和制定等进行总结，制定下一阶段能效水平对标活动计划，调整对标标杆，进行更高层面的对标，将能效水平对标活动深入持续地开展下去。
五、保障措施
（一）充分发挥主体作用。各分厂、生产部门要明确能效水平对标活动组织机构和职责，制定对标阶段性目标，及时提出阶段性的改进要求；定期召开能效水平对标活动工作例会，通报工作进展情况，总结经验，分析问题，提出改进措施；及时节能办公室报送指标数据、指标分析报告和最佳节能实践。企业开展对标活动，要注重不断创新和持续改进，不能仅仅被动补标。公司领导要引导和激励全员参与，不断超越，实现可持续发展。
（二）加强工作指导。节能办公室针对生产部门在能效水平活动中遇到的问题，给予及时指导；组织开展与国内外同行业能效先进企业的对标交流；督促生产部门按要求提交有关信息；组织生产技术负责人审核公司提交的指标数据、分析报告。节能办公室汇总分析各分厂、生产部门提交的对标工作报告，加强跟踪、指导和监督检查。节能办公室督促公司、生产部门及时并如实报告对标指标和分析报告。
（三）提高服务水平。公司节能办公室收集整理节能信息，建立本行业重点耗能企业能效水平对标指标数据库、最佳节能实践库，收集本行业国内外先进工艺技术水平、装备规模、能效水平等信息，及时充实和更新本行业对标信息数据库；定期分析和汇总本行业内企业能效水平对标活动进展情况，发布最佳节能实践等信息；举办能效水平对标培训班，加强对相关人员的培训；及时为公司提供必要的对标活动信息服务。
（四）强化政策激励。集团公司每年从节能资金中安排一定资金，采取补助、奖励等方式，积极支持对标生产部门节能技术改造，对能效水平对标指标目标值完成情况好的集体、个人给予奖励。
（五）表彰先进典型。结合公司节能表彰活动，公司根据各分厂、生产部门能效水平对标活动评估结果，对能效水平对标活动业绩突出、能效指标先进的集体、个人给予表彰。同时，总结推广先进生产单位节能降耗的典型经验，在公司网站、刊物上进行宣传报道，强化信息传播，发挥对标生产单位的典型示范和辐射作用。
（六）做好保密工作。公司能效水平对标活动资料、指标数据及分析报告等均为企业内部资料，各相关单位应严格遵守国家和企业的保密制度，未经许可，不得擅自对外发布，不得向社会和咨询机构提供，网站管理设置权限保密措施。
能效水平对标活动自本方案发布之日起开始实施。
某集团公司节能减排工作领导小组
2016年5月1日
