关于落实市人大常委会对市政府《关于全市社区建设情况报告》的
审议意见情况的报告（摘要）
http://ly.nen.com.cn2010-06-02 08:43:26辽阳新闻网
2010年5月18日在辽阳市十四届人民代表大会常务委员会第三十七次主任会
议上
市民政局局长蔡鸿源
我受市政府委托，现将市政府落实市人大常委会对市政府《关于全市社区建设情况报告》的审议意见情况报告如下：
一、基本情况
（一）强化领导，把社区建设纳入重要工作日程
市委、市政府高度重视社区建设工作，把社区建设作为落实科学发展观、巩固党的执政基础、促进和谐社会的大事来抓。自市人大审议全市社区建设情况报告以来，全市各级党委、政府及时召开社区建设工作会议，进一步理清思路，全面部署任务，切实加强了对社区建设工作的领导。
（二）明确职能，推进社区依法自治
一是对社区工作职能做了进一步明确，严禁干涉属于社区自治范围内的事务；二是进一步完善居民自治制度，推动政府行政管理与社区自我管理的有效衔接和良性互动；三是大力发展社区社会组织，使其成为承载社区服务的有效载体。
（三）拓宽领域，提高社区服务水平
一是加强社区信息化建设。建立了民政四级便民服务信息平台，通过逐级传递的模式将便民信息向群众发送；二是积极争取社会力量参与社区建设；三是不断创新服务体制、机制。
（四）建立素质优良的社区工作者队伍，促进社区功能有效发挥
一是进一步提高社区工作者生活补贴标准。我市从2010年1月起，调整了社区工作者生活补贴标准，在原有基础上，每人每月增加200元；二是探索社区工作者队伍建设新机制。通过培训考核等方式，提高社区工作者的素质；三是搭建形式多样的活动载体，丰富社区工作者的文化生活；四是不断壮大社
区志愿者队伍。
（五）积极开展“和谐社区建设示范单位”创建活动，形成良好氛围
结合精神文明建设、基层组织建设，完善考核评估体系，有计划、有步骤地开展创建活动。在2009年召开的全国和谐社区建设工作会议上，白塔区被评为全国和谐社区建设示范区;宏伟区工农街道被评为全国和谐社区建设示范街道；白塔区跃进街道爱民社区、文圣区东兴街道天齐社区被评为全国和谐社区建设示范社区。
（六）增加基础设施建设的投入，为社区建设提供重要保证
采取各级政府投入、房屋开发商提供、共建单位赞助和镇（街）、社区自筹等多渠道投资方式，不断加大社区建设的投入力度。2009年，全市累计投入资金4354万元用于社区基础设施建设（其中农村社区投入2854万元）。
（七）深入调研，制定了我市农村社区建设基本模式
借鉴外地先进经验并结合我市实际，制定了“一场、二市、五室”标准的农村社区建设模式，建立了“一会、五站” 的组织体系，为下一步工作打下良好基础。
二、存在问题
一是部分社区办公用房没有达到一定标准;二是社区行政化倾向还比较严重；三是农村社区建设资金筹集难度大，部分村干部工作主动性不强。
三、下一步打算
（一）加强领导，保障社区建设工作有序进展
全市各级党委、政府要把社区建设作为构建和谐社会的基础工作，纳入重要议事日程，在人力、物力、财力上给予充分保障，努力把社区建设的各项措施落到实处。
（二）加强组织建设，充分提高基层治理水平
进一步建立健全社区党组织领导下的居民自我管理机制，逐步实现基层政府与社区组织的有效衔接和良性互动。
（三）加强队伍建设，提高社区工作者整体素质
制定系统的考评、管理办法。不断优化社区工作者的知识结构和年龄结构，建立社区工作者生活补贴和办公经费自然增长机制。
（四）加大基础设施建设力度，为社区建设工作搭建有效平台
力争在三年内市内五区社区办公及服务用房总面积全部达到省级400平方米标准；县（镇）所辖社区办公及服务用房总面积不低于300平方米。
（五）加快农村社区建设步伐，提高农民群众生活质量
以市委、市政府名义，制定出台相关文件，建立并完善农村社区建设领导小组协调机制，推进农村社区建设，提高农民群众生产生活质量。
(市民政局局长 蔡鸿源)
威海市人民政府关于落实市第十五届人大常委会第20次会议对全市社区建设情况审议意见的报告
