荷塘区残疾人劳动就业工作汇报：
三措并举推动残疾人劳动就业
荷塘区现辖5个街道办事处、1 个管委会(筹)、2个乡镇，33个社区居委会，39个行政村，总人口26.7万人，城镇人口25万。现有持证残疾人3000余人，其中有就业能力的残疾人约1100人，占残疾人总数的35%。目前已经就业的残疾人有950余人，劳动就业率达到85%。近几年，有劳动能力的持证残疾人就业率稳定在80%左右。其中有700多人在企事业单位和个体私营企业有固定岗位，其余的则在农村通过从事养殖和种植业勤劳致富。为了推动残疾人就业工作的发展，我们主要致力于以下三个措施的落实：
（一）用好政策，夯实残疾人就业基础
根据省政府206号令的要求，我区于2007年率先在全市全面启动财政拔款单位残疾人就业保障金财政代扣工作，为残疾人就业指导、培训和改善劳动条件等方面提供了有力的资金保障，为残疾人就业工作的全面开展提供了经济支撑。我们加大宣传力度，积极向辖区单位开展党和政府有关按比例安排残疾人就业的政策、法规、文件的宣传，动员辖区单位的按比例安排残疾人就业和积极开发残疾人就业岗位。同时积极发挥福利企业集中安置残疾人的主渠道作用。定期组织召开协调会，做好各项服务工作，如：免费培训残疾人，上门为残疾人换发第二代残疾人证、办理工交爱心卡，提供有关政策咨询等，支持和 1
稳定福利企业残疾人就业。近几年来，全区4家福利企业先后集中安置了280余名残疾人就业，为推动、促进残疾人就业发挥了引导作用。区委、区政府高度重视残疾人就业工作，区劳动人事和社会保障部门优先将残疾人就业纳入重要扶助内容（优先纳入“零就业”家庭扶助等），2006年我区就率先开展了将社区残协专职委员岗位纳入公益性岗位补贴试点（每个岗位1000元补贴），给予残疾人就业扶助。目前我区有46名残疾人正式在政府益性岗位实现就业。
（二）奖励扶持，拓展残疾人就业渠道
为了有效地促进残疾人就业，我区建立了残疾人劳动就业扶助奖励机制。内容包括：对贫困残疾人自主创业项目给予扶持；对适合残疾人就业的公益岗位给予补助；对贫困残疾人工商个体户参加基本养老保险给予补贴；对残疾人参加技能培训给予补贴；对残疾人扶贫就业（培训）基地给予补助；对残疾人职业介绍给予补贴等。
我区在全省率先开展对残疾人工商个体户购买养老保险给予补贴的试点工作，有效的鼓励和稳定了残疾人个体从业，解决了残疾人老年的后顾之忧。近3年来，有21名符合条件的残疾人工商个体户享受到了补贴。区残联与区劳动保障站联合，成立了株洲市第一个专门的“残疾人职业介绍中心”，指导和推荐残疾人就业达60余人次。在全区建立了3个区级的扶贫培训基地，通过以培训、就业、帮扶为一体的基地，为残疾人就业搭建平台，辐射带动近80名残疾人脱贫致富。
设立了社区残协专职委员、城管卫生保洁员、社区服务等社区公益性岗位80多个扶助残疾人就业，充分发挥社区就近、就便、多渠道就业的作用，帮助残疾人实现就业。
同时，区残联注重大力推广扶助残疾人自主创业，鼓励和指导残疾人选择适合的项目实现就业。开展了设立 “残疾人自主创业援助岗位”、创建“农村残疾人种养示范户”和“残疾人自主创业示范岗”活动，制定了补助和奖励措施。近3年来，投入扶助和奖励资金30余万元。开展了盲人按摩进社区的试点工作，创建了12个社区盲人按摩点，安置残疾人就业40余人；扶助了残疾人缝纫点、小卖部、打印复印店、鲜花店、餐饮店、书报店、家电维修、淘宝网店及农村发展种养业等“残疾人自主创业援助岗位”80余家。对40户“农村残疾人种养示范户”、32家“残疾人自主创业示范岗”实施了以奖代扶，帮助残疾人个体户稳定和发展生产。几年来通过对残疾人自主创业扶助和推广，有效缓解了残疾人就业瓶颈。
（三）强化培训，完善残疾人就业指导服务
提升残疾人就业能力是帮助残疾人实现就业的根本途径。为此。区残联将残疾人培训与扶贫相结合，抓培训，提高残疾人素质和技能，提高残疾人创业就业能力，同时引导和指导残疾人选择适合的就业项目。区残联制定培训计划，积极开展残疾人职业培训和实用技术培训。根据市场需求，有计划、有针对性地开展残疾人就业、上岗和转岗前的培训。一是注重对上岗残疾人进行岗位培训。区残联每年都要举办
两期残协专职委员培训班和社区康复协调员培训班，提高残疾人综合素质和工作能力。二是邀请农、林、畜牧技术专家对农村残疾人进行了种、养殖、农副产品加工等农村实用技术培训；三是依托三个区级残疾人扶贫就业培训基地对残疾人进行职业技能培训和现场实习；四是组织残疾人参加省、市、区举办的各类职业技能培训班。如盲人按摩培训班、电脑操作和维修班、手工艺制作班、缝纫编织班、美容美发班等，其中122名残疾人参加长江新里程高科助残就业项目的残疾人，有75名已被各用人单位录用实现就业，20余名自主创业成功。五是依托社会办学力量，对城镇残疾人开展syb创业培训和各类职业技能培训，通过培训，50%以上的残疾人先后找到了合适的工作，30%的残疾人实现自主创业。六是开展残疾人劳动就业技能比赛。通过以赛促训，提高残疾人学技能的积极性。我们先后举办了电脑操作、盲人按摩、手工艺制作、书画美术作品等竞赛活动，激发了残疾人学习热情，培训了一批技术能手，有效地提高了就业竞争能力。在省第四届残疾人技能竞赛中，我区选送11名残疾人参加竞赛，共取得三个第一名、两个第二名、一个第三名的好成绩。今年8月份，由中国红十字会总会、淘宝网、湖南省红十字会联合开展的湖南省魔豆宝宝爱心工程捐助对象选拔活动中，我区选送了6名残疾人妈妈，由于她们有较好的电脑操作技能和从业意识，经过严格的考核，有5名同志荣幸地成为全省获得“魔豆宝宝爱心工程捐助”的24名家庭困难的残疾人妈妈中的成员，每人获得了一台电脑和5000元现金，用于在淘宝网上开
店，实现了居家就业。近年来，全区先后共组织举办开展残疾人就业、上岗和转岗培训，农村实用技术和职业技能培训班等10余期，培训人员500余名，使他们掌握一门实用技能，提高了从业能力。
同时区残联注重加强和完善对残疾人就业的指导，积极开展残疾人就业服务。通过完善残疾人失业、就业需求登记，就业援助、培训、就业服务管理等制度，逐步实现残疾人就业服务制度化，以提高为残疾就业服务的能力。充分发挥“荷塘区残疾人职业介绍中心”的功能，通过整合资源，与区劳动人事和社会保障部门联合，在区人力资源市场建立了专门的残疾人职业介绍中心，将残疾人就业指导和推荐融入其中，通过举办招聘会等形式建立与企业单位的联系，鼓励企业单位提供更多适合残疾人的工作岗位。同时我们要求每一个社区残协专职委员都必须参加就业指导师的培训，他们负责社区残疾人就业登记、指导、推荐工作。今年4月份职介中心与劳动部门一起，组织了40多名有就业需求的残疾人参加企业招聘会，有10名残疾人与企业达成了就业意向，残疾人蔡亿红在这次招聘会上被火花塞有限公司录用。今年以来我区通过职介中心和其他多种途径，新增和重新就业的残疾人有80余人。
目前我区残疾人就业工作存在的问题和困难
1、残疾人创业就业渠道少，就业服务体系不够健全。
2、残疾人创业就业的稳定性差，给解决残疾人创业就业工作带来了一定难度。
3、由于残疾人处于弱势群体，生活贫困，创业资金不足，面临创业难和就业难问题。
4、部分残疾人思想麻痹，主动创业就业意识不强，整体综合素质有待提高。
