平坝县城区道路“白改黑”实施方案
为进一步推动我县城镇化进程，认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央和全省、全市经济工作会议精神，抢抓机遇，加速发展，根据平坝县委、县人民政府安排，拟对平坝县城区道路（老城区四大街除外）进行“白改黑”改造，对路面进行黑色化改造，使之防尘、降噪，增添行车舒适性，与时代同步，带动县域经济快速发展，平坝县住房和城乡建设局组织有关人员对道路现场勘察并结合有关数据进行了核算。
一、工程基本现状
自2006年起，平坝县城区道路开始推进以中山大道为首的沥青路面改扩建，现城区主干道全部为沥青路面，局部次干道分布推进沥青路面改造。经调查，我县城区除老城区四大街外目前尚有19条混凝土道路未进行改造，全长9934.5米，面积92093.31平方米。改造后的沥青路面达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果，车辆行驶过程中产生的噪音将大幅度下降，降低城市噪音，黑色沥青路面吸尘性能较好，能有效吸收车辆行驶过程中的扬尘，从而能提高街道两旁店铺、居民住宅的空气质量，提高美化城市环境的质量。配上原有优美绿化的绿化带和行道树，将大大提升城市的品味，提升城市整体形象。
二、工作建设领导小组
经合我局实际，经局会会议研究，成立平坝县城区道路“白改黑”
1 工作小组，其组成人员如下：
组 长：黄绘伦（局长） 副组长：陈德国（副局长）
洪浪啸（副局长）
成 员：刘 萍（办公室工作员）
卢永明（建筑行业管理股负责人） 张作云（建设工程质量安全监督站站长） 艾 兵（城乡规划负责人） 刘 洁（市政所所长） 黄恒林（市政所副所长） 黄晓涛（执法队队长）
办公室设在市政设施管理所，由陈德国同志负责办公室日常事务。
三、工程实施办法及步骤：
（一）设计
通过公开招投标或比选，选取设计公司，对城区19条市政道路中比较有代表性的路段进行专项“白改黑”综合设计，针对“白改黑”施工中可能遇到的各种改造类型进行分析设计，提供具有施工指导性的施工图纸和工程清单概算。
（二）立项
积极筹措资金，依据建设项目程序向发改部门申请立项。
（三）土地手续申报
因本项目无须新征土地，根据设计文件和立项批复，向国土部门
2 报送土地使用资料进行备案。
（四）宣传动员
对城区19条市政道路“白改黑”，势必造成交通中断影响市民生产生活，为让老百姓了解项目的重要性，与各社区和村支两委协作配合，在拟改造街道悬挂宣传标语，制作动员书，在网站、电视台广而告之，并在街道张贴宣传，录制宣传广播车辆巡回播放，提高市民知晓率，争取市民的支持和理解，确保施工进度和施工质量。
（五）征拆安置
本项目无新增土地，但在改造过程中可能涉及拆除部分建筑物和构筑物，根据设计文件，由中介单位拆迁公司确定拆迁拆除建筑物数量和需安置部分房屋数据，制作安置方案。
（六）招标
待资金落实即可按有关程序进行工程项目招标投标工作，如19条道路同步施工，可以按区域分为若干标段，有利用施工管理和统筹安排。如分期实施，可以按区域分为若干标段，也可以按街道分别进行招标，有利用争取施工时间，采用工程量清单方式进行招标。
（七）施工
参照各个城市“白改黑”工程经验，普遍做法为处理破损混凝土部分后将混凝土路面凿毛，喷洒乳化热沥青、铺设土工布、摊铺4厘米厚中粒式沥青混凝土及3厘米厚细粒式沥青混凝土，为确保施工进度，采用倒排工期的方法，把施工任务分配到每周，再到每天，以对施工任务进行节点控制。针对施工过程中出现的人流、车流量大的问题，采取了主干道半封闭，次干道全封闭的方法，可以有效地解决
3 封闭施工与保证交通的矛盾，控制了工程质量，加快了施工进度，方便了居民和车辆的出行。
四、资金来源及方式
根据《贵州省市政定额2004版》并结合当前建筑市场价格，对县城区19条道路进行“白改黑”改造约需资金2330万元，可以采取融资或土地置换方式解决资金。
平坝县住房和城乡建设局
二O一O年元月六日
