抢抓机遇 狠抓落实
努力开创全市招商引资工作新局面
天水市政府副市长 赵卫东 （2010年2月25日）
同志们：
这次全市招商引资工作会议，是市委、市政府近年来就招商引资工作以如此高规格、大规模召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实市委五届九次全委扩大会议暨全市经济工作会议精神，回顾总结近年来全市招商引资工作，研究分析当前面临的形势和存在的问题，全面安排部署今年和今后一个时期的招商引资工作，签订2010年招商引资目标责任书。张书记、李市长还将就全市招商引资工作作重要讲话。希望大家认真学习，深入领会，切实抓好贯彻落实。
下面，按照会议安排，我就近几年来全市招商引资工作作一简要回顾，并就做好全市招商引资工作讲几点意见。
一、近几年全市招商引资工作简要回顾
近年来，在市委、市政府的正确领导和高度重视下，各县区、市直各有关部门、各企事业单位坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“发展抓项目”战略决策，紧紧围绕全市经济社会发展大局，迎难而上，抢抓机遇，密切配合，奋力拼搏，全方位、多层次开展招商引资工作，全市招商引资工作取得了令人可喜的成效，为促进全市经济又好又快发展做出了一定贡献。
从2002年至2009年，全市共签约各类招商引资项目1564项，总投资417亿元，共实施招商引资项目1010项，实际到位引进资金151.3亿元。特别是去年以来，面对国际金融危机的严重影响，全市上下克难攻坚，主动出击，多策并举，真抓实干，招商引资工作呈现出良好的发展态势。2009年，全市共签约招商引资项目151项，总投资158.8亿元，拟引资157.7亿元，实施新建续建招商引资项目218项，实际到位引资40.8亿元，较上年同期增长25.9%，比2002年实际到位引资增长了12倍。
——农业产业化招商引资稳步推进。积极推进“农业稳市”战略，把招商引资作为推进农业产业化发展的突破口，以畜牧、果品、蔬菜三大主导产业为重点，以招引大型农业龙头企业为目标，先后引进了一批对全市农业产业化带动作用强、对农民增收和壮大农村经济支撑作用明显的大项目、好项目。引进的长城果汁项目、麦积威龙鲜食葡萄基地项目、秦州昌盛食品项目、西联蜂业项目、清水康正牛业养殖项目、武山康达牧业项目、张川大麻深加工项目、甘谷大漠行麻编鞋业等项目相继建成运营；甘肃鸿卉科技公司表面活性剂项目、陇兴公司中药材及农副产品深加工项目、秦安养加加果汁项目、清水县洋麻种植、薰衣草种植加工等项目正在建设；苦荞燕麦天然有机物开发利用项目即将启动实施，莫高集团与希腊波塔利公司合资5.1亿元的葡萄酒产业化项目已与秦州区政府成功签约；汇源果汁项目、农用膜及果品储运项目、养殖及农产品深加工等一批重点项目正在洽谈之中。
——工业招商引资势头强劲。强力推进“工业强市”战略，依托我市现有工业基础优势，以建设华天电子、星火机床、长城电器三大产业园为目标，瞄准大企业，紧盯大项目，积极主动地“上门招商”，开展一对一的项目洽谈和推介活动，通过全市招商、工业系统和各县区的共同努力，国家高低压电器检测中心项目、ABB与长低厂合作的智能化低压电器项目、南京机床厂与星火厂合作的重型机床项目、郑州工业设计院与星火厂合作的树脂砂改造项目、中化集团与7452工厂建设的碳化装置项目、成纪药业、清水轩辕纸业等一批重点项目已先后建成；武汉凯迪公司投资99亿元的生物质能源综合开发项目、娃哈哈集团投资2.5亿元的饮料生产线项目、西电集团投资2.7亿元的铜钨触头基地项目、小二黑集团投资1亿元的年产2万吨食醋项目、中材集团年产200万吨水泥项目、祁连山年产120万吨水泥项目、嘉士伯与黄啤集团建设的10万吨啤酒生产线项目、温州客商投资建设的下曲湾智能电器、华洋电子等项目已开工或即将开工；华能集团投资32亿元的2×30万千瓦热电联产项目已进入实施准备阶段；北京天源科创公司投资的18亿元风力发电项目已与张川县成功签约；武山县引进河南王氏集团、春江集团建设年产400万吨水泥项目或引进中材集团建设200万吨水泥项目等一批工业战略合作项目，目前正在紧密接触洽谈之中。这些重点工业项目的引进，使工业招商呈现出多年未有的强劲势头，对推进“工业强市”战略起到了强有力的助推作用。
——商贸、基础设施及其它产业招商成果喜人。按照“商贸活市”战略的要求，围绕加快现代服务业发展，先后引进了兰天集团购物广场、金都商城、苏宁电器、国美电器、宝商连锁超市、天庆集团、天水宾馆改扩建项目等一批知名企业和项目。七里墩建材市场、桥南建材市场、森美购物广场已成为我市零售批发专业市场的标杆。各县区一批现代商业设施和各类市场的建设，繁荣了商贸市场，方便了群众生活，提升了全市商贸餐饮服务业的整体水平和档次，也提供了大量的就业岗位。在城市基础设施建设方面引进了中油燃气等项目。特别是随着“关中—天水经济区”经贸一体化步伐的加快和天宝高速公路的开通，关中地区有意投资现代物流业、现代服务业、旅游、教育、卫生产业的外来投资者纷至沓来。海航集团、大润发、北京华联超市、城市商业综合体、天水会展中心及五星级酒店项目的投资者已多次来我市考察洽谈。旅游服务、房地产开发、矿产资源开发、社会事业类招商引资已初步实现由“招商”到“选商”的转变和提高。
——园区招商引资平台逐步建立。去年以来，市委、市政府围绕园区建设做了大量富有成效的工作，园区建设步伐进一步加快。天水经济开发区新的体制机制运行良好，社棠园区征地和基础设施工作步伐加快，污水处理厂、华洋电子、凯迪生物质电厂等重点项目已经开工，园区服务大厅已正式运行，申报国家级开发区工作进展顺利。甘泉物流园已开始土地征用及基础设施建设，部分入园项目即将开工。西十里物流园已完成规划、环评等工作，项目征地工作即将开始。随着三大园区各项工作的稳步推进，园区招商引资平台初步建立，基本具备了前期招商的条件。各县区工业园区也积极创造条件，引进了一批中小项目，为县域经济发展增添了后劲。
——县区招商引资异彩纷呈。近几年来，各县区充分发挥资源和产业优势，围绕重点产业，大力开展有针对性的招商引资，取得了较好实效。秦州区发挥中心城区优势，引进了一批对区级财政贡献较大、投资上亿元的工业项目和商贸服务业项目。麦积区依托区位优势和旅游资源优势，引进了酒钢建材物流园及龙泰仙居、桃花沟旅游渡假村等项目。秦安县充分发挥林果产业的支撑和带动作用，先后引进了长城果汁、优质包装箱生产线、中国西部小商品城等项目。甘谷县立足县情和资源优势，积极争取建材和能源项目，大唐甘谷电厂火电项目已投产运营，祁连山120万吨水泥生产线已建成投产，750变电站项目正在建设。武山县大力发展矿产开发、建筑建材和农副产品加工为主的三大产业，积极推进园区建设，先后引进了以“蔬菜、三粉、三编、食醋”为特色的农产品深加工项目。清水县围绕资源优势，在沙棘、绿色食品、肉牛加工、畜牧业上下功夫，引进了肉羊繁育基地、沙棘精深加工等项目。张川县发挥民族地区资源和特色优势，开工建设了西部皮毛加工贸易园、中部清真食品和农副产品加工园、东部矿产品加工园。
——节会招商与区域合作成效显著。近年来，市委、市政府全力加大节会招商力度，在认真办好“伏羲文化旅游节”的同时，坚持“走出去、请进来”，积极组织参加“兰洽会”、“西洽会”、“厦交会”、“津洽会”、“西博会”、“西交会”等一系列重点节会活动，大力宣传推介我市投资环境和资源优势，为招商引资工作营造了良好的氛围。全市累计举办投资环境说明和重点项目推介会20多场，邀请参会重点客商5000多人次，共签约招商项目500多项。特别是2009年，全市节会招商取得了近年来的最好成绩，我市在第十五届“兰洽会”上的招商活动声势大、效果好，被省上授予“兰洽会项目工作优秀单位”；在伏羲文化旅游节上，市招商局先后与10家商会签订了委托招商协议。同时，我们把招商引资做为推进区域合作的主要抓手，市政府先后与西电集团、凯迪公司、娃哈哈集团签订了战略合作等协议；秦州区与兰州安宁区、麦积区与宝鸡渭滨区、清水县与宝鸡金台区、甘谷县与雅安庐山县、秦安县与雅安雨城区、武山县与天津宝坻县缔结为友好县区，张川县与中东地区建立了长期稳定的经贸合作关系，引进了阿联酋等国家的无偿援助资金。通过加强区域合作，进一步加快了投资贸易交流与互动步伐，拓宽了招商引资的领域，促成了一大批招商引资项目落户我市。
——招商引资的基础工作得到了夯实。建立了招商引资目标考核责任制和领导包抓项目责任制；加强了招商引资项目前期工作；初步建立了重点产业资源库、重点客商资源库、重点项目资源库；完善了招商项目统计报表制度和招商信息搜集交流制度，建立了重点签约项目督查通报制度和媒体公示制度，对兰洽会、伏羲节签约项目及进展情况在天水日报等媒体上进行公示，接受社会监督与支持，得到省上的好评。特别是去年以来，我们将完善招商引资体制机制作为重点基础工作来抓，在认真学习借鉴发达地区和周边发展较快城市招商引资工作经验的基础上，结合我市实际，研究提出了《中共天水市委天水市人民政府关于进一步加强全市招商引资工作的意见》、《天水市招商引资优惠政策奖励办法》、《天水市招商引资目标管理考核奖励办法》等三个重要文件，《意见》已经市委、市政府审定下发，两个办法已原则通过，经本次会议广泛征询意见后将尽快出台，这必将为促进当前和今后一个时期全市招商引资工作再上新台阶奠定坚实的工作基础。
——投资环境和服务环境逐步改善。近年来，市委、市政府着力加强以基础设施和交通为重点的硬环境建设，大力推进“三城联创”，城市基础设施进一步完善，交通区位优势正在凸显，城市的知名度和投资的吸引力进一步增强，“招商、服务、监督”三位一体的对外开放格局初步形成。市政府政务大厅按照“一条龙”、“一站式”服务的要求有序运行，进一步提升了为投资者服务的质量和水平；市行政监察投诉中心自成立以来共查处影响投资环境的案件150起，依法有效的保护了投资者的合法权益。同时，通过举办金融活动周、银企恳谈会等活动，着力营造良好的金融生态环境，密切了金融机构与外来投资者的对接，兰州商业银行的引进，首开地方商业银行进入我市的先河，进一步拓宽了重点招商项目融资渠道；全市上下“重商、亲商、安商、富商”的社会氛围正在形成。
回顾总结近几年全市招商引资工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导；得益于各级人大、政协和社会各界的大力支持；得益于全市上下的辛勤努力。借此机会，我谨代表市委、市政府向对全市招商引资工作付出辛勤劳动和做出突出贡献的同志们、对关心和支持我市招商引资工作的各界人士表示衷心的感谢！
二、当前招商引资工作面临的形势
2010年是“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”打基础的重要一年，更是我市抢抓《关中—天水经济区发展规划》、省委省政府“中心带动、两翼齐飞”和市委“1135”区域发展战略实施机遇，实现跨越式科学发展的关键之年。机遇和挑战并存，希望和困难同在。从有利因素来看：一是金融危机蕴含商机。当前，产业梯度转移的步伐明显加快，金融危机所带来的产业升级、结构调整，已迫使发达地区一些产业加速向西部转移，一些企业正在寻求更好的发展空间，这对于我市这样的西部欠发达地区而言，正是推动招商引资的大好时机。二是宏观政策强力支撑。国家继续加大对西部地区的投资力度，《关中—天水经济区发展规划》正式实施，甘肃省国家循环经济示范区建设全面启动，国务院在出台《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》的基础上，将研究出台支持甘肃加快发展的意见，这为更多的外来投资者充分利用国家政策来我市投资创造了有利条件。三是省、市区域发展战略的科学定位。随着“关中—天水经济区”发展规划、省委省政府“中心带动、两翼齐飞”和市委“1135”区域发展战略的全面实施，为我市加快招商引资发展注入了更加强劲的工作动力。四是投资环境逐步优化。随着我市大交通格局的逐步形成，我市的区位优势更加凸现；基础设施等硬环境明显改善，天水经济开发区、农业高新园区、物流园区、县区工业园区招商平台正在形成。与此同时，通过近年来招商工作的实践，我们也总结和积累了一些比较好的招商工作经验，建立了广泛而稳定的客商资源，为更有效、更大规模的招商引资奠定了工作基础。特别是市委市政府《关于进一步加强招商引资工作的意见》以及将要出台的优惠和奖励办法，工作力度之大、招商投入之多、政策含金量之高前所未有，这充分表明了市委、市政府坚决打赢招商引资攻坚战、开创招商引资工作新局面的坚定决心。同时，也要清醒地认识到我们面临的困难和问题。一是从大的经济形势来讲，预计2010年经济形势总体会好于去年，但经济复苏的不稳定、不确定因素依然较多，经济复苏的基础还不稳固，投资者的信心指数还不高，企业投资需求不强，投资内生增长动力明显不足。二是从全国招商形势和环境来讲，各地在应对金融危机中又掀起了新一轮的招商引资热潮，招商引资竞争力进一步加大。好多地方都制定出台了非常有吸引力的招商引资政策，提出了一系列强有力的工作举措，如“衡量经济发展的唯一标准是让投资者满意”、“谁刁难投资者，谁就是人民的罪人”、“政策优惠不封顶、奖励让利不心疼”、“不怕吃亏就是解放思想，勇于让利就是更新观念”等。可见，招商引资竞争日趋激烈，优惠政策大比拼更加突出，招商引资成本逐步攀升，周边地区竞相发展，招商势头咄咄逼人，我市招商引资工作面临着前所未有的压力与挑战。三是从全市来讲，狠抓招商引资工作的认识还不够到位，投资环境和服务环境还需下大力气整治；管理体制、工作机制、考核机制亟待建立和完善；招商引资的基础工作薄弱，懂项目工作、善抓招商工作的人才少，招商方法简单粗放，项目前期工作相对滞后，牵动全市上下、能够给财政和就业提供强有力支持的大项目少。四是招商引资基础设施建设滞后，开发区、各类园区和产业聚集区综合配套功能还不完善，与目前招商引资 “九通一平”的要求还有较大差距。五是我市资源匮乏，产业链、产业集群尚未形成，区域产业发展不明晰，对客商吸引力不强。对于这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视，采取得力措施，认真加以解决。各县区、各部门和各单位一定要把思想认识高度统一到市委、市政府对当前招商引资工作的总体部署上来，统一到当前掀起新一轮招商引资工作高潮的大形势上来，进一步创新举措，抢抓机遇，扎实工作，切实增强工作的紧迫感、责任感和使命感，努力把全市招商引资工作提高到一个新水平。
三、2010年全市招商引资工作的主要任务
工作的总体思路是：坚持把招商引资作为扩大对外开放的主要抓手，着力强化招商引资在我市实现跨越式科学发展中的战略地位，引大引强，强强联合，优势互补，互利共赢，依托园区平台，夯实工作基础，改善投资环境，发挥特色优势，突出产业招商，提高招商成效，在继续保持全市招商引资工作良好发展势头的基础上，努力提高招商引资的质量和水平。
主要预期目标是：2010年，实现招商引资的实际到位引资46亿元以上，签约项目履约率和资金到位率分别达到90%和40%以上，并逐年增加增长比例。力争引进一批产业关联度高、市场潜力大、核心竞争力强的大型企业集团。
围绕上述工作思路和主要目标，要重点抓好以下几方面的工作：
（一）解放思想，创新理念，不断增强招商引资工作的紧迫感和责任感。面对新的形势和任务，如何以更加积极地态度、更加主动地工作、更加有效地措施，抢抓机遇，克服前进道路上的困难，破解招商工作中的难题，适应新的招商形势，开创全市招商引资工作新局面，将是摆在我们面前的首要问题。做好招商引资工作，思想观念是关键的关键。近几年通过外出招商考察，我们感到，我市与长三角、珠三角及周边城市发展的差距，不仅在硬件、也在软件，不仅是资源、也在观念，要在招商引资上求发展，就必须在思想观念上求突破。各县区、各有关部门要牢固树立“抓招商就是抓经济发展、抓财政增收、抓增加就业和改善民生”和“抓招商引资就是实实在在抓科学发展”的意识，要将人心、财力和智慧凝聚到招商工作上来，鼓实劲、出良策、支实招。只有把项目工作抓上去，经济才有大发展，财政才有大增收，百姓才有好日子，经济发展、社会和谐进步才有保障。因此，全市上下要通过思想观念的转变和工作理念的创新，不断转变工作作风，切实增强做好新时期招商引资工作的紧迫感和责任感。
（二）明确目标，靠实责任，充分调动一切积极因素。招商引资工作涉及面广，协调服务难度大，离不开各级领导的高度重视和强有力支持。各县区、各部门主要领导要将招商引资作为科学发展的第一要务，牢牢抓在手上，沉下身子到招商一线，靠前指挥，亲抓落实，切实履行好招商引资“第一责任人、第一实践人、第一推进人”的重要职责，继续完善和坚持领导干部包抓项目责任制和重大项目联席协调机制。按照市委、市政府对全市招商引资目标任务考核奖励的总体要求，即将出台的考核奖励办法，将对经济、财政、就业贡献大的项目明确目标、责任，进行奖励，并且下达硬性指标。面对发展形势，我们没有退路，只能全力以赴向前走。这次会议上签订的目标责任书，要求秦州、麦积两区到位引资总额10.5亿元；秦州、麦积、开发区重点产业到位引资目标5亿元，5000万元以上项目6个以上，其中1亿元以上项目2个以上；秦安、甘谷、武山三县到位引资总额5.5亿元，重点产业到位引资目标3亿元，5000万元以上项目4项以上，其中1亿元以上项目1项以上；清水、张川两县到位引资总额5亿元，重点产业到位引资目标2.5亿元，5000万元以上项目3项以上，其中1亿元以上项目1项以上；市招商局要确保全市招商引资到位资金46亿元，同时直接协调落实到位引资12亿元，其中重点产业引资6亿元。责任书还对招商引资各方面工作提出了具体要求，年终要对完成情况进行严格考核，对完成好的要奖励，对招商引资做出重大贡献的个人更要重奖；对完成差的要按照问责制的要求，追究领导班子和主要领导、分管领导的责任。会后，大家要层层分解并落实目标任务，确保全年招商目标任务不打折扣的落到实处。市招商局和经济开发区要率先将目标任务层层分解到部室和个人，做到人人有责任，个个有任务。
按照外地经验，政府给所有部门都要下达招商引资任务。考虑到我市实际，即将出台的考核办法未给部门下达具体招商任务，但要考核各部门对招商引资项目的服务质量，奖优罚劣。同时，鼓励市直和县区各部门、各单位要发动大家利用各种关系引进项目，只要各部门组织引进投资1000万元以上的项目，都要按适当比例给予奖励，其中70%用于奖给有功人员。因此，希望大家在提高服务质量的同时，动用各种关系帮助招商引资。驻市各企业要以奋发图强的精神加快发展，谋划实施一批技改扩能和新建项目，提高我市经济增长的内生力。 市财政及各县区、开发区财政要按意见要求，预算安排可用财力的1.5‰作为招商引资专项经费，在保障招商引资工作开展的同时，用于对招商引资项目的考核和中介奖励，充分调动大家参与招商引资工作的积极性。
（三）依托园区平台，创新招商方式，多策并举开展招商引资。要突出重点，积极开展形式多样、富有成效的招商引资活动，真正实现招商方式由“粗放化向精细化转变”，由“高层化向基层化转变”，由“盲目化向绿色化转变”。一是突出重点产业招商和产业链招商。要紧紧围绕我市的比较优势，把招商引资的重点放在装备制造业、农业产业化、现代物流与服务业上来，围绕重点产业制定具有可操作性的产业招商方案，鼓励支柱产业链条的延伸和拓展，积极筛选一批重点产业和产业链条延伸项目向外推介，通过产业招商，招引一批关联产业快速聚集，打造我市优势产业集群。二是注重小分队招商。特别要瞄准珠三角、长三角等发达地区和关中地区，加大推介洽谈的工作力度。今年要结合发达地区产业向西部加速转移的有利时机，适时在“长三角”、“珠三角”集中力量开展一次拉网式的对外招商活动，充分调动社会各个层面的招商引资积极性，发挥各个方面的力量开展招商，力争取得实实在在的效果。三是积极开展网上招商。要充分发挥网络信息广、投资信息快、招商成本低的优势，通过网上招商，广泛捕捉投资需求和信息。四是重视以商招商。服务好一家外来企业，就是一本很好的招商指南。各县区、各部门一定要认真对待每一户外来投资企业，及时帮助企业解决实际问题，让投资者自觉引资、扩资、增资，形成“落地一个、壮大一个，引进一家、带来一串”的联动效应。市招商局要尽快成立天水市招商投资企业协会，把广大外来投资者紧紧团结在协会周围，通过优质的服务，感召他们以商招商。五是积极探索驻点招商和委托招商。这次市委、市政府出台的《意见》，赋予了驻外办事机构招商引资的工作职能，市政府驻外办事处、联络处主任或副主任兼任市招商局副局长，使驻外办事机构成为“驻点招商”的主力军。下一步要给驻外机构下达招商任务。同时，鼓励引导企业驻外机构开展对口招商引资。市招商局要与去年已签过委托招商协议的商会加强交流合作，通过商会引资。要物色一批实力强、信誉好、渠道宽的专业招商中介机构，让他们根据我市的产业定位和发展需求，广泛动员和组织客商来天水投资兴业，使我市招商引资由以政府推动为主向专业化招商、市场化运作转变。这次即将出台的优惠办法，对中介奖励的条款很明确，要广泛宣传，发动大家共同招商，只要实实在在引来一批“绿色化”（指符合产业政策、环保政策和低能耗等要求）项目，建成投产后我们一定要兑现奖励。六是依托园区平台招商引资。天水经济开发区社棠园区、东十里及甘泉物流园区已经启动，基础设施建设进展顺利，年内将初步具备前期招商的条件，各县区工业园区也有一定承载项目的基础。今年，市招商局及两区五县政府要把开发区和县区工业园区作为招商引资的重点，在开发区、各园区自身全力招商的同时，发挥各自优势，同心合力，牵线搭桥，引进一批符合开发区、园区产业定位的好项目，年底要对开发区、各园区招商引资进行单列考核。七是积极开展节会招商。要按照“超前谋划、精心准备，突出重点、注意细节，展示形象、注重效果”的工作要求，各县区和市直有关部门要及早动手安排好今年的“西洽会”、“兰洽会”、“伏羲文化旅游节”“世博会甘肃月”等重点节会活动，进一步加大节会对外宣传和推介招商的工作力度，力争节会招商引资取得新的成果。“兰洽会”已建好了固定会址，今年省上对第十六届“兰洽会”要求更高，我们将面临更大的工作压力。
（四）强化工作督查，提高服务水平，确保签约项目早日发挥效益。要继续坚持和完善近几年已经施行的领导干部包抓项目责任制、重点项目督查制、签约项目通报制。市招商局要继续对各县区签约项目的进展情况，每季度在天水日报等新闻媒体进行通报。各县区、市直有关部门要对已签约的合同项目，确定专人抓好服务，跟踪落实，确保项目尽快开工建设；对有合作意向的项目，要紧盯死守，持续攻关，力促成为合同项目；对已签订合同或协议推进困难的项目，要切实找准症结所在，是客商的原因，要加强与客商的交流，消除投资顾虑，如果是我们自身的原因，要加强协调，及时解决问题，想方设法推进签约项目的落地和建设；对未开建项目要抓紧开工，责任部门和项目业主，要进一步明确责任，一个一个地加以分析研究，对条件已基本成熟的，要抢抓时间尽快开工；对在建项目要抓进度，坚持以落实项目要素、抓好项目管理为重点，在确保工程质量的前提下，提出明确的时限和进度要求，加快项目建设进度，确保按期竣工。
（五）着力改善和优化投资环境，努力营造全社会“重商、亲商、安商、富商”的氛围。招商引资的竞争，越来越是投资环境的竞争，营造良好的投资环境，是提升我市招商引资竞争力的有效手段。全市上下一定要高度重视投资环境的优化，牢固树立“环境就是机遇，环境就是生产力、竞争力和吸引力”的思想，把优化环境作为吸引投资的关键措施来抓。要进一步转变政府职能，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率，提升服务水平，严格实行首问责任制和限时办结制，努力营造优惠透明的政策环境、优质高效的服务环境、安全稳定的法制环境、竞争有序的市场环境、健康诚信的人文环境，不断增强我市投资环境的竞争力。要在全市推行招商引资项目代办制，进一步加大对招商项目的协调服务力度，市招商局要尽快成立投资服务中心，对重点项目确定专人进行全程帮代服务。要切实维护投资者权益，市行政监察投诉中心要进一步加大影响投资环境案件的查处力度，提高外商投资案件的结案率，发现一起查处一起，绝不姑息，对影响投资环境的典型案件，新闻媒体要及时予以曝光。
同志们，今年全市招商引资目标任务已经明确，关键还是在于抓好落实。我们要在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府跨越式发展的总体要求，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，凝聚合力，真抓实干，确保全年招商引资目标任务的全面完成，努力开创全市招商引资工作新局面。
