龙山镇“天水关中经济区”项目落实情况简介
二○一○年十一月六日
2009年11月天水市进一步编制了《关中—天水经济区规划实施方案》，两年起好步，5年大发展，10年新跨越。努力达到六新目标：基础设施有新突破、创新能力有新提升、城镇化水平有新提高、公共服务达到新水平、生态环境建设取得新进展、综合经济实力实现新跨越，力争到2020年前，努力把天水建成经济实力较强的陇东南区域中心城市、特色鲜明的经济文化大市，成为经济区西端重要的增长极。
2010年7月16日,中共天水市委、市政府召开了加快张家川回族自治县经济社会发展工作会议，并出台《中共天水市委、天水市人民政府关于进一步加快张家川回族自治县经济社会发展的意见》；7月22日我县召开县委十一届七次全委扩大会议暨县政府第五次全体会议；市、县相继出台这一系列优惠政策及意见，为充满生机和活力的龙山镇带来了新的发展机遇。
龙山镇位于张家川县城西15公里处，清水、秦安、庄浪三县交汇地带，张蔡公路、张庄公路、龙黑公路、龙连公路穿境而过，交通运输快捷便利，商贸活跃，是我县西部经济、文化中心。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，用科学发展观统揽经济社会发展全局，积极实施“农业稳镇、畜牧强镇、产业兴镇、商贸富镇、项目促镇、依法治镇”六大战略，在稳定粮食生产的
前提下，坚持“产业并举，多轮驱动，借势发挥，重点突破”的原则，以小城镇建设为突破口，全面组织实施旧城区道路硬化、排污排洪管道改造，专业市场提质扩容，城区公共设施建设等项目；以社会主义新农村建设为着力点，狠抓果园基地、蔬菜基地、畜牧养殖小区建设，拓宽群众增收途径，抓点带面，产业开发，不断推进了龙山镇经济社会又好又快发展。面对新的机遇与挑战，联系基层工作实际，结合龙山镇问题的特点，我镇重点从以下几方面抓了此项工作的落实：
一、认真学习省、市、县会议精神，充分认识加快龙山发展的重要性和紧迫性
第一，加快龙山发展，是贯彻落实科学发展观的必然要求。由于龙山镇的特殊地理位置，龙山自古有“龙半县”之称，我们只有抢抓机遇，奋力拼搏，加快龙山镇经济社会又好又快发展，才能促进全县经济社会的全面协调可持续发展。
第二，加快龙山发展，是提高龙山群众生活水平的重要途径。 “发展才是硬道理”，只有经济社会的全面发展，才能提高人民群众的生活水平，长期以来，龙山镇整体发展水平较低，一些村群众生活困难，基础设施建设落后，只有加快发展才能不断改善和提高群众的生产生活条件，让他们共享改革发展的成果。 第三，加快龙山发展，是维护民族团结和社会稳定的迫切需要。目前影响民族团结和社会稳定的因素仍然很多，维护民族团结和社会稳定的任务还很艰巨。只有加快发展，才能维护民族地
区社会稳定，提高我镇经济社会发展的整体水平。
二、加大农业产业结构调整力度，全力提升农民增收能力 一是理清发展思路，明确产业重点。通过调研，我们确立了“一带（沿城区川道经济带）、二基地（榆树连柯果品基地、韩川郑家蔬菜基地）、三产业（现代农业、皮毛加工业、商贸流通业）、四突破（思想解放上大胆突破、主导产业上先行突破、项目建设上重点突破、小城镇建设上加快突破）的发展思路。二是强化龙头建设，完善产业体系。①：继续稳固农业基础地位，狠抓农业新技术的推广应用，确保农业增产农民增收。今年，我镇被县政府确定为玉米全膜双垄沟顶凌覆膜万亩示范基地，下达任务8000亩。镇党委、镇政府高度重视，提前谋划，及早安排，划片包局域责任到人，共完成了以郑家村和榆树村为中心的7村连片示范种植面积9000亩，比上年增产30%，增收玉米1350吨。玉米全膜双垄沟已经得到广大群众的认可。后半年，我镇共推广种植示范全膜小麦370亩，其中树坡村种植270亩，官泉村种植100亩，目前出苗良好，现在正在搞冬季田间管理，争取示范成功。②：进一步加强了南山梁万亩果园后续管理和秋季补植补造工作。南山梁万亩果园涉及龙山镇的榆树和连柯两村共2930亩，平均成活率为33.8％，其中连柯村成活率56.5%，需要补植折合面积为601亩，榆树村成活率为15%，需要补植面积为1317亩。考虑到补植时间紧，任务重，所需资金量大，计划今年补植连柯村的全部面积。镇党委、政府高度重视，这次苹果园的补植补造工作，决定
由7名副科级领导带队，抽调镇干部58名分7个组，每组包村上一个组，严要求，高水平补植，力争通过这次补植后使果园成活率达到85%以上，达到建一个村，成功一个村，在群众看到希望后让群众自觉管理，自主经营。在明年春季再集中全镇精力补榆树村的果园面积。目前，连柯村已补植553亩，补植率达92%，现已转入铲除小麦、油菜留足营养带，浇水，压苗保暖阶段，预计在5天内彻底完成补植补造任务。③：依托项目，做好蔬菜基地规划。为了认真贯彻落实县委、县政府制定的“十二五”关于农业发展的“一区三园五带”的总体规划。即、一区是龙山、大阳、川王石峡灌区，三园是蔬菜园、畜牧养殖园、农产品加工交易园。五带是苹果、玉米、蔬菜、大麻、洋芋种植带。我镇通过认真开展调研，结合我镇实际，决定在郑家村建设蔬菜基地，目前正在搞规划，在新建基地的同时，对近几年蔬菜生产基地进一步配套完善基础设施，集成先进技术，改善生产手段，能够更大的开发其增产增值潜力。④是全力抓了畜牧养殖和畜禽防疫工作。我镇认真贯彻落实我县提出的“畜牧强县”战略，积极动员群众调整种养结构，利用当地农作物秸秆充足的有利条件鼓励规模养殖和科学养殖，提高农民收入，尤其专抓龙头企业，以此辐射带动群众发展养殖业，今年新建龙泉瘦牛育肥场一座，存栏量达80头，现已投入使用，连柯村村民李九魁自筹资金35万元新建獭兔养殖厂（即伟强兔业）一座，现已投入使用，存栏种兔200只，基础繁育兔500只，年出栏10000只，实现经济收入55万元。
目前该厂以公司加农户带动养殖户两户，存栏300多只，效益良好，市场前景广阔。该厂辐射面正在扩大，影响正在加深，必将为我镇养殖业起很好的带头作用。三是进一步加大苹果、有机蔬菜的推广力度，扩大保鲜储藏能力。2009年底，在连柯、榆树两村完成3000亩优质果品种植，两年后要招商新建保鲜库1座，苹果清洗、分拣、打蜡生产线1套；依托清真食品加工厂，进一步扩大肉鸡、牛羊养殖规模；依托地理优势发展优质洋芋和玉米订单农业。四是完善服务体系建设，强化产业科技支撑。以农业科技服务和农民科技培训体系建设为重点，以苹果基地、蔬菜基地、肉牛养殖基地、肉鸡养殖小区建设为平台，进一步发挥农业科技工程的示范引导作用，让更多的农民走上致富路。
三、推进社会主义新农村建设，加快小城镇建设步伐
一、争取多方筹集资金，加快城镇建设项目。一是以政府投资为主体,建设城区停车场、固定垃圾收集箱、公共厕所,改善龙山“脏、乱、差”面貌; 为贯彻落实国务院节能减排工作的总体部署，促进节能减排工作，加快建设资源节约型、环境友好型社会，切实改善城镇人居环境。依据省、市、县有关会议精神，龙山镇党委、政府结合实际，编制了龙山镇城镇垃圾无害化处理设施建设“十二五”建设规划。“ 十二五”期间，龙山镇规划建设：城郊 1座生活垃圾无害化处理场；芦塬村、树坡村建设垃圾中转站；除城区四村、芦塬、树坡14个村建设密闭式垃圾屋及配套设施。积极组织人员精心填写龙山镇城区污水处理“十二五”规划项目
申报表。二是在实施城区老街道硬化后,积极实施亮化项目，积极向上争报人行道铺设、路灯架设项目。三是实施北河桥及清水河、南河河堤工程;四是争取国家村镇文化设施建设项目,依托“一事一议”建设北河村、连柯村文化中心、体育综合休闲广场、老年活动中心;申报龙山中心敬老院建设项目，
二、完善市场体系，规划市场交易。以建设张家川县西部物流中心、商品交易中心为目标。一是百货市场已启用,彻底解决百货内商品经营者无经营场所、无序经营的现状;二是加大刚刚启用的木材市场的管理力度；三是着力改造皮毛、粮油、干鲜果蔬菜市场,配备市场内部必要的附属设施,改善市场经营条件,扩大市场交易量;四是在建新路西北侧开辟新的牲畜、木材、蛋禽市场,完成对旧市场的拆迁改造,借建设新城区的机遇构建布局合理、功能齐备的各类专业市场体系。
三、改进和加强城镇管理工作，建立长效机制。一是完善法律法规建设，改进执法环境。二是加强教育，创造良好的法律环境。三是通过开展亲民化、人性化的和谐执法，来增强执法的社会效果。四是树立亲民理念，通过开展群众性创建活动，使居民自觉遵守城管法规，积极支持综合执法。五是加强城管志愿者队伍建设，广泛发动群众以主人翁姿态参与城市管理，共同营造整洁、舒适的城镇生活、工作环境。
四、存在的问题及今后的打算 存在的问题
改革开放30年来，龙山镇虽然发生了历史性变化，经济社会快速发展，综合实力显著增强，人民生活水平明显提高。但是全镇站在了一个新的历史起点上，还存在以下几方面问题：1经济总量小、人均水平低、贫困人口比重大仍然是最基本的镇情。2础设施有了明显改善，支撑经济较快发展的条件逐步具备，但交通瓶颈制约还没有从根本上消除。 3工业虽然有了一定的基础，部分领域的发展水平和技术装备水平得到较大提升，但总体规模偏小，产业关联程度低，带动力不强，新兴特色优势产业发展缓慢。4农业综合生产能力和产业化经营水平有了新的提高，但农业基础条件差，推进传统农业向现代农业转变的任务艰巨。5经济发展同外界的联系越来越密切，但对外开放的水平和层次亟待提高。6社会事业有了新的发展，但与建设特色农业商贸经济大镇的目标仍有较大差距。
今后的打算
一、继续认真学习，深刻领会，把全镇干部群众的思想统一到市委、市政府，县委、县政府进一步加快张家川回族自治县经济社会发展工作会议精神上来。
二、继续解放思想，抢抓机遇，用足用活市委、市政府，县委、县政府加快我镇经济社会发展的各项优惠政策。
三、加强领导，明确任务，靠实责任，确保市委、市政府各项扶持优惠政策贯彻落实。
四、以项目为依托力争明年开工建设龙山镇蔬菜基地建设项
目、龙山镇城区垃圾无害化处理项目、龙山镇城区污水处理项目、龙山镇中心敬老院建设项目、龙山镇老城区人行道铺设好路灯架设五大项目。继续完善好南山梁万亩果园建设项目。以“一事一议”为依托鼓励群众不断改善人居环境，计划明年在榆树、韩川、汪堡开展小巷道硬化工作，完成小巷道硬化面积35000平方米。
