立足实际抢抓机遇
推进县域经济跨越式发展
“郡县治则天下安”。发展壮大县域经济，对推进经济发展、构建和谐社会具有十分重要的意义。定南县地处江西最南端，与广东省和平县、龙川县相接，区位交通优势明显，近年来，我县积极实施“对接珠三角，建设新定南”发展战略，加快融入“珠三角”经济圈，社会经济事业取得了明显进步，被誉为“改革的排头兵”和“开放的桥头堡”，但受制于经济总量小、工业基础薄弱等因素，如何发展壮大县域经济，构建经济发展新优势，成为当前县委、县政府面临的一个重要课题。
一、立足县情，准确查找县域经济发展的利弊因素
只有找准自身的优势，才能以此为基点来寻求和确立县域经济发展的立足点和突破口。结合定南实际，我县发展县域经济具有以下优势。
一是区位优势。定南毗邻广东，是自北南下进入珠三角地区的交通要道，随着赣粤高速公路的全线贯通，定南融入“珠三角”三小时经济圈和粤东北两小时经济圈的进程不断加快。另有京九铁路、定广公路、小定公路等多条出省通道，作为江西“南大门”的定南县，成为了赣州市对接“珠三角”地区名副其实的前沿阵地。
二是资源优势。定南县是一个山区小县，却是一个资源大县。矿产品资源方面，现探明有稀土储量9万吨以上，钨储量10万吨以上，在矿产品国际市场行情看涨的形势下，具有开发利用矿产品资源及从事矿产品深加工，并形成矿产品加工产业链的先决条件。林木资源方面，我县林地面积广阔，森林覆盖率达78.1%,活力蓄木林达12万多亩，竹木加工业前景广阔。生态资源方面，
县内空气清新，山清水秀，以九曲河、云台山为代表的山水风景具有开发生态旅游的天然潜力。
三是基础优势。经过多年的发展，定南的经济实力不断增强，经济结构日趋规范，经济配套设施不断完善，三次产业结构调整更为合理，财政收入增长迅速，2005年全县实现财政收入1.2亿元，社会经济保持了良好的发展态势。工业园区初具规模，水、电、路等各项配套设施日趋完善，经过整合并重新规划的定南工业园对内外资项目承接能力明显增强，外向型经济发展势头强劲。
在看到优势的同时，我们也必须清醒地认识定南县域经济发展中面临的一些不利因素，主要表现在：
一是经济发展总体上升，但总量不大。2004年，全县国内生产总值9.28亿元，工业总产值7.3亿元，财政收入9016万元 ，农民人均收入2370元，各项经济指标与此前相比明显提升，但与其它县市相比总量偏小的格局并未得到改变，有些数据在全市排名靠后。
二是农业产业化水平提高，但竞争力弱。近年来，我县确立了脐橙、生猪为全县农业主导产业，并逐步走上了产业化、规模化的路子，2004年全县新增脐橙种植面积5200亩，生猪出栏30.12万头，为全县农民增收挖掘了潜力，做出了贡献。但农民品牌意识薄弱、新技术推广水平不高等弱点凸现，农业加工业、流通业发展也相对滞后，产业链不够健全，综合效率低，市场竞争力较弱。
三是工业发展速度加快，但缺乏支柱产业和龙头企业。随着全县招商引资进程的加快，工业经济取得了全所未有的发展，全县现有内外资企业69家，初步形成了矿产品深加工、工艺品、电子、机电等产业集群雏形，但我县现有工业企业普遍经济实力
较弱，承担市场风险的能力较差，带动能力不明显。工业产值总量偏小，产值低，科技含量不高。
四是区位优势面临严峻挑战。赣粤高速公路的通车，大大缩短了我县与“珠三角”地区的空间距离，为我县对接珠三角，接受珠三角地区的产业转移搭建了一个良好的平台。但与此同时，赣粤高速的通车，也缩短了周边信丰、龙南等县与“珠三角”地区的空间距离，正所谓“逆水行舟，不进则退”，倘若我县不能抢抓机遇，率先对接，区位优势将可能进一步弱化。
二、调整对策，科学把握县域经济发展战略重点
在日趋激烈的市场经济竞争中，要加快定南发展，必须审时度势，正视现状，看到优势，调整对策，把经济工作的重点转向工业，实施工业带动、产业推动和投资拉动三大战略，抢抓机遇，扬长避短，走一条人无我有、人有我特、互补双赢、错位发展的新路子。
（一）突出工业带动，培植壮大重点企业，带动经济链式发展
工业是县域经济发展的发动机和主动力。在当前我县工业经济总量不大但发展潜力较大的形势下，必须走出一条“重点企业带动、招商引资推动、民营经济促动”的路子。
一是整合优势资源，做大做强重点企业。进一步规范全县稀土和钨砂的开采和经营秩序，做好矿产品稽查工作，严防矿产品县外走私，为南方稀土、加华新材料和鑫盛钨业提供原料保证，做长稀土、钨砂深加工产业链。为新桥艺品、保利制药等企业做好协调服务工作，在政策、技术、土地、设备、信贷服务等方面给予倾斜，帮助重点企业进行技术改造和产业升级，提高重点企业的市场竞争力，使这些企业成为定南县域经济发展的“顶梁柱”。
二是加大招商引资力度，借助外力推动县域经济发展。进一步优化招商环境，强化招商意识，拓宽招商渠道，搭建招商平台，创新招商举措，内资外资项目、大中小项目一起上，坚持引得进、稳得住、助发展的原则，以更宽松的环境、更优质的服务、更优惠的政策，吸引外来客商来定南发展，以壮大县域经济。
三是大力扶持民营经济，以“全民创业”为契机，聚集民间资本参与投资。要在全县确立“政府搭台，全民唱戏”的思想，放开政策，降低门槛，让私营企业主放开手脚，放心大胆发财，形成大民营经济的氛围。要对在岿美山矿区及岭北稀土矿山掏到“第一桶金”的老板加强引导，充分利用他们手中的资金参与民营经济投资。同时对县内已具一定规模的胜仙面条、元邦磨擦等民营企业重点保护，政府领导及相关单位挂钩扶持，引导它们靠强靠大，嫁接重组，参股合作，进一步拓宽民营经济发展领域。
（二）突出产业推动，大力发展产业经济，构建农业发展新亮点
农业是县域经济的基础产业，农业经济的发展必须紧紧农民增收这个环节，以新农村建设为导向，走“产业化发展，规模化经营，城乡统筹”三位一体的新路子，提高农业的核心竞争力。
一是要找准“切入点”，发挥特色优势，积极推进产业化经营。经过多年的探索和经营，我县生猪和脐橙两大农业主导产业已成为农民增收的两条重要渠道。面对这一优势，我们要集中力量发展和壮大这两大优势产业，在规模化、区域化发展和提高产品品质上下功夫，变大而全为大而专，打造自己的品牌，形成具有特色的农业产业体系。
二是要培植壮大龙头企业。我县现有年出栏生猪万头以上的养猪场13家，这些万头养猪场是我县生猪产业发展和壮大的主阵地，是连接农户形成“联动效应”的链接点，要重点搞好这些
大型养猪场的协调服务工作，在政策、资金上加以扶持，帮助它们做大做强，增强带动力。对县内的脐橙、生猪加工企业，要跟踪指导，引导其扩大规模，同时力争再引进一批生猪、脐橙加工企业。
三是要努力构建脐橙、生猪销售网络。鼓励、引导、支持农民建立和完善农村经济合作组织，建立脐橙、生猪协会，提高农产品进入市场的组织化程度。要通过政府在广东、上海等地建立销售窗口，拓宽销售渠道。要鼓励农民入市，建设经纪人队伍。要充分发挥定南农经网的作用，通过网络广泛发布销售信息。
（三）突出投资拉动，夯实经济发展基础，增强经济发展后劲
投资是拉动经济发展的重要渠道。近年来，我县各项投资额均有较大增长，但投资总量小、推动能力弱的劣势仍然存在。要发展县域经济，必须坚定不移地走“投资拉动”战略，构筑县域经济的发展平台。
一是要加大基础设施投入。要通过多种融资渠道，在交通、水利、教育、医疗卫生、文化体育等社会事业方面加大投入。要完善现有城乡路网，加快双龙公路等乡村公路的建设进度，加速“村村通”建设步伐；要加快县疾病控制中心建设进度；要扶持定南中学扩建工程，协调服务定南二中二期工程，继续投入明德小学建设工程，重点投入农村中小学危房改造；要加快礼亨水库除险加固工程建设步伐。同时，要科学开发项目，积极向上争取资金用于基础设施投入。
二是要加快城镇建设步伐。在城区，要加快城市化建设步伐，重点做好“十一五”城市建设规划，对县城进行新一轮规划布局。在乡镇，要以新农村建设为主抓手，以新农村建设示范点为着力点，全面拉开城镇建设新框架，构建城镇建设新格局。
三是要推进工业园建设进程。工业园是推动工业经济发展的“孵化器”，是承接外来资金投入的良好平台。要突出“投资拉动”战略，就必须坚定不移地推进工业园建设。要在定南县工业园现有基础上，进一步扩大工业园区规模，规范工业园区布局，完善工业园区设施。要重点抓好富田工业小区的规划建设，做好新入园企业的协调服务工作。要充分整合利用良富、城北工业园区资源，挖掘园区潜力，引导园区内企业进行产业升级。要充分挖掘修建、老城两个高速公路连接口的承接能力，规划建设高科技工业园，搭建新的承接外来投资的对接平台。
