xxx2012—2013年度创建文明单位
汇 报 材 料
2012年以来，xxx精神文明建设工作始终以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，围绕服务社会经济平稳较快发展为主线，着力深化普法依法治理工作，推进司法行政体制和工作机制改革，致力于为实现推动全县转型升级、绿色崛起、统筹城乡、全面发展提供法律保障，为维护社会稳定、构建xxx和谐社会营造良好的法治环境作出了积极贡献。
一、切实加强组织领导，夯实文明建设基础。
加强领导是做好精神文明创建工作的重要保障，提高思想认识是搞好文明单位创建工作的前提和基础。该局把加强组织领导和提高思想认识贯穿于整个创建活动始终,不断增强全体干警的创建意识，营造了良好的创建氛围。该局坚持业务建设和精神文明建设两手都要硬的方针，从抓班子建设入手，全面推进精神文明建设的任务，并努力提高自身素质，讲廉洁、讲政治、讲学习、讲正气、讲团结，用领导班子的团结和谐的形象和党员干部的人格力量来凝聚全体干部职工，努力争创文明、和谐单位。首先，为加强精神文明创建领导力度，该局成立了以局长为组长的文明单位创建活动工作领导小组，明确具体责任人员，开展对全体司法行政干警进行思想道德教育、民主法制教育和政治业务教育，不断提高干警的思想道德水准。两年来，全县司法行政系统全体干警没有发生一起违纪违规行为，没有因工作不力，处理不当或失职、渎职造成不良影响的问题。其次，在每年初召开的全县司法行政系统工作会议上，局领导要求系统全体干警深刻认识文明
单位创建工作的重要性，把文明单位创建工作与自己的本职工作有机地结合起来，时刻把精神文明建设工作记在心上，抓在手上，落实到行动上，切实抓出实效，使局机关和下属单位成为社会主义精神文明建设的窗口。积极组织全体干警认真学习加强社会主义精神文明建设相关文件以及党和国家领导人的有关重要论述，使大家深刻认识到创建文明单位是贯彻落实党和国家方针政策的需要，是加强机关正规化建设的需要，是提高干警整体素质的需要，是全心全意为人民服务的需要，是优化部门形象的需要。
二、加强队伍素质建设，提高履行职责能力。
县xxx始终坚持“以人为本”的服务理念，积极加强部门的机关作风建设和党风廉政建设，为各项工作的开展提供有力的思想保障和组织保障。一是完善和健全民主集中制和行政议事制度。认真执行行政议事决策程序和管理制度，切实运用民主集中的议事和决策程序，真正提高领导班子的决策水平和领导能力。二是强化队伍综合素质建设。结合党员干部的形势任务和工作职责，组织干警系统学习业务知识，选派干警到省、市司法系统进行各类业务培训，举办人民调解员和社区矫正业务培训班，以此来进一步提高司法行政干警的政治素质和业务水平。三是加强职业道德建设。通过开展“社会主义法治理念”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“实践科学发展观”等学习教育活动，不断提高干警的职业道德和自律清廉、依法行政的觉悟和水平。四是实行政务公开制度。推广社会承诺和行政执法公示制，落实各项办事规程上墙公开，增强行政执法工作的严肃性和透明度。五是严格规范接待接访群众的文明用语制度，建立司法工作者良好的文明形象和精神风貌。
三、加大基层基础建设，营造良好服务环境。
该局坚持贯彻“抓基础、打基础、促发展”的思路，加强机关内部基础设施建设，大力改善全县司法行政系统的办公条件和设备，营造良好的社会服务环境。五年来，该局共争取国债资金113.9万元对全县18个乡镇司法所进行了规范化建设，乡镇司法所全部达到了100-120平米办公用房的标准，办公条件得到了初步改善。争取国债资金309万元，新建司法业务用房1547平米，投入资金近百万元，建设完善了政法系统互联网络和电脑监控系统。此外，为乡镇司法所配备了专门工作用车3台，在努力改善自身办公条件，加快业务用房建设的同时，为改善基层司法所的办公条件，积极向上争取资金10万余元，为全县19个乡镇、街道办司法所统一配备了电脑、打印机。基层办公条件得到较大改善。
四、广泛开展法制宣传，推进依法治县进程。
该局一直坚持“政治文明、物质文明、精神文明”协调发展的方针，紧紧围绕“六五”普法规划，积极推进“法律八进”活动，充分发挥牵总和协调作用，注重针对性、实效性，多样性，积极组织开展法制宣传教育，为该县法治社会建设打下了坚实的基础。两年来，编印发放各类普法知识宣传资料30多万份、书籍10万多册；开展法律咨询活动100多场次；举办法制宣传专场演出15场次；组织法制宣传车300多车次；联合县广播电视台开设《法治xxx》法制电视栏目；开通“六五”手机短信普法平台和xxx司法行政网，围绕县的重点工程项目建设，组织专门人员进村入户开展有效的法制宣传和法律解释工作，聘请北京著名律师来县举办法制讲座，受到干部群众的好评。通过创新普法教育宣传的内容形式和载体，进一步推进该县法治社会建设的进程。
五、积极开展法律援助，维护弱势群体权益。
法律援助是县委、县政府的的民心工程之一，为进一步落实法律援助制度，大力拓展法律援助领域，切实维护弱势群体和贫困群众的合法权益。在扩大法律援助服务对象的同时，严格执行办案程序，提高执法办案能力和服务质量，切实履行防止困难群众得不到及时法律援助而寻求上访或实施过激行为的职能。二年来，共办理法律援助案件638多件，为受援人避免和挽回经济损失2000多万元, 积极引导群众依法维护权益，受到当事人的广泛好评，有力地促进了全县社会稳定。
六、强化社会管理创新，特殊人群管控到位。
为确保重大节日和重要会议的安全稳定，该局积极采取措施全面加强对全县社区矫正对象和刑释解教人员等特殊人群的管控，严防出现重新犯罪，破坏稳定的事件发生。一是强化管理。严格执行审前社会调查评估制度，实行“六同意”；必接必送制度，实行无缝对接；一人一档制度，实行县乡两级管理；定期学习考核制度，实行百分考核；奖惩制度，实行责任追究。二是严密监控。凡是接收的矫正对象，除病、残不能正常活动人员外，全部纳入全省社区矫正信息管理系统，实行电子档案管理和网上监控，统一实施手机GPS定位监管，随时查看其位置和活动轨迹，确保监控到位。三是强化责任追究。与乡镇司法所、村综治专管员、监管对象及家属层层签定包保责任书，强化监管责任，确保不漏管、不出界、不违法。凡监管对象擅自越界或脱离手机定位监管的，发现一次给与警告处分，两次的给予记过并责令书面检查和作出杜绝保证，三次违规的一律收监执刑。四是严格规范乡镇司法所社区矫正执法活动，严防渎职和滥权行为，提高行刑效果，预防和减少重新违法犯罪。截止2013年底，全县在册矫正对象201人，其中：被判处管制4人，判缓刑165人，假释22人， 4
监外就医10人。安置帮教对象五年累计325人，其中2013年回归110人。无重新违法犯罪。
七、扎实开展人民调解，维护社会和谐稳定。
两年来，该局深入人民调解“八进”活动，把人民调解工作延伸到所有机关、单位、乡镇及村组、企事业单位中。采取有力措施建立健全各级调解组织，充实调解人员，加强业务培训和管理，努力提高其工作能力和水平。同时重点加强专门调委会的建设，与县交警大队协调，建立了道路交通事故人民调解委员会，取得了较好效果。在县委县政府的大力支持下，经多方协调努力，成立了县医疗纠纷调解委员会，并印发工作实施方案，制定了《工作规程》，2013年11月已经挂牌并正常开展工作，目前已及时成功调解医患纠纷6起，及时处理医疗纠纷，有效化解医患矛盾，受到了广泛好评，促进了社会的和谐稳定。巩固完善各级调解组织361个，调整充实乡、村和企业专兼职调解人员496人，并进行业务培训，积极开展“人民调解示范乡镇（街道）”创建活动，广泛开展“人民调解能手”、“金牌调解员”等评选活动，全县涌现出一大批优秀调解员，及时排查化解了大批矛盾纠纷，全县矛盾纠纷调解水平不断得到深入和提高。两年来，共排查调处各类纠纷3183件，调解成功3165件，调解成功率达到99%。没有因调解不及时或调解方法不当而引发的上访或民转刑案件的发生，有效的维护了社会稳定。
八、拓展法律服务领域，保障经济社会发展。
两年来，该局根据律师、公证、“12348”法律热线、司法鉴定等各项法律服务工作，大力提升律师、公证员、司法鉴定人、法律援助人和基层法律服务人员“两个”素质，积极动员和组织法律服务人员为社会各行各业有需要的人士提供法律服务，并注重提高法律工作人员恪守职业道德、严守法律法规、遵守办案规
章制度的自觉性，不断提高他们为社会政治建设和经济建设提供法律保障的力度，为xxx经济建设与社会和谐稳定提供了优质高效的法律服务，为营造良好的社会法治环境，构建“文明xxx、和谐xxx”做出了应有贡献。全县在原有两家律师所的基础上，积极鼓励和支持成立了第一家私人律师事务所—--河北纪君华律师事务所；再加上聘请的北京岳成律师事务所进入该县，目前全县形成3家律师事务所和3个法律服务所与县外律师同行在业务上进行良性竞争的局面。在工作上支持和引导律师做好常规的案件诉讼代理的同时，关口前移，变坐门等案为深入基层单位主动开展法律服务，积极为各级党委政府、各企事业单位当法律顾问，开展法律咨询，为党政机关依法行政、企事业单位合法经营、依法维权提供保障，收到很好效果。据统计，全县共26名律师接受81家行政机关、企事业单位及村委会聘请担任常年法律顾问。两年来代理民事诉讼915件，刑事案件191件，非诉讼案件1189件，代写法律文书3300余份，义务解答法律咨询10000余人次，劝退上访人员28人，为当事人避免和挽回经济损失3163万元。公证工作。以“三化一建设”为依托，强化管理，改进作风，在办理遗嘱、馈赠、过户等常规公证业务的同时，围绕县乡重点项目征占等大型活动与事项，积极开展房屋拆迁、土地收储、林地征占的现场鉴证、证据保全等公证业务。同时主动与金融部门合作开展了小额贷款公证、与社保部门合作开展了伤残补助公证等业务。公证业务广泛深入开展，既提高了项目的合法与公正性，又有效地预防和减少了矛盾纠纷的发生，确保了项目的推进和社会的稳定。截止目前，共办理各类民事、经济事项公证1000多件。取得了经济效益与社会效益双赢。司法鉴定工作。完善内部管理和制度建设，努力提高鉴定人员的职业道德和职业纪律，严格鉴定程序和标准，防止假鉴错鉴事件发生。截止目前，司法医学鉴定中
心共出具伤情、伤残鉴定书335份，全部被司法机关依法采用，有效的维护了当事人的合法权益。
两年来，通过全县司法行政系统广大干警的共同努力，全县司法行政工作取得了显著成绩，赢得了社会各界的赞誉。两年中，该局个人荣获各级表彰26人次，记功3人次；2011年-2012年，该局连续两年被中华全国人民调解员协会评为人民调解宣传工作先进单位， 连续两年被县委、县政府评为维护稳定工作先进集体，连续两年被县社会治安综合治理委员会评为社会治安综合治理实绩突出单位，2012年被县委、县政府评为十八大安保先进单位；2012年该局法律援助中心被市xxx评为先进集体，公证处记集体三等功，基层股被县委、县政府评为政法队伍建设先进集体，局机关妇委会被县委、县政府评为先进妇联组织，局机关党总支被评为县委评为先进基层党组织。
xxx 2013
年3月10日
