关于反对形式主义的提案
一、提案背景
何为形式主义？形式主义是指一种脱离实际与脱离工作目标，只关注形式，只注重手段的做法、思维方式和习惯。如果这种工作上的弊端和个人身上存在的毛病泛滥成灾，成为一种不正之风，那么就会成为我们社会进步和现代化道路建设上的巨大障碍。目前形式主义的主要表现和危害有以下几个方面：
1.学风不正，学用脱节。有的领导干部忽视理论武装，不认真学习做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，有的学用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。
2.文山会海，空话套话。抓工作只靠开会发文件，会议过多过长，“会议干部”越来越多。讲话不在琢磨事上下功夫，故弄玄虚、故作高深，把简单问题复杂化
3.弄虚作假，欺上瞒下。虚报浮夸，不说实情、不讲真话，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。做戏做秀不做事，热衷于做表面文章，把口号当成绩，把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的。
4.不切实际，不求实效。想问题、作决策、不研究情况、不解决问题。追求轰动效应，哗众取宠，挖空心思编造“新思路”、杜撰“新经验”，热衷于造声势、出风头. 对于形式主义的危害，毛泽东同志曾经一针见血地指出：“形式主义害死人。”概括起来主要有以下四种危害：
1、混淆视听。新形式主义通过空喊口号、形象工程、表面文章等，刻意制造繁荣景象、政绩乱象，造成上级无法及时准确掌握实情，错判形势、贻误发展良机，给工作监督制造障碍物、烟幕弹，使群众对未来无法形成稳定有效预期、切身利益受到损害；
2、激化矛盾。新形式主义在脱离实际、不务实效的同时，为追求轰动效应、视觉冲击，在资金投入上往往不计成本、一掷千金，制造了许多华而不实的“盆景”工程，劳民伤财莫过于此；
3、危害党性。在新形式主义不良影响的侵蚀下，一些党员干部的理想信念发生动摇、道德品质出现滑坡、组织纪律有所松懈，世界观、人生观、价值观逐渐被扭曲，，甚至有的干部利用手中的权力，中饱私囊、贪污受贿，堕落为腐败分子；党性不纯致使一些地方组织纪律涣散，党章党纪没有得到较好地贯彻执行，党风政风出现不良倾向。
4、动摇根基。人民群众是党执政的根基，而形式主义最本质的特征就是脱离群众、脱离实际。新形式主义的错误理念、有害行为使人民群众产生不满情绪，甚至在工作上不支持、情感不拥护，从根本上动摇了党的执政根基。
二、目的 党的十一届三中全会以来，邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等国家领导人先后提出以“实事求是”为基础的治国理念，但是一些党政干部追求业绩，一心钻研表面文章，不抓事物本质。反对形式主义，不是要取消一切形式。一定的形式还是有必要的，因为一定的内容需要一定的形式来表现。但是，形式必须服从于内容，服务于内容。我们要运用辩证唯物主义的方法，善于把形式和内容统一起来，善于按照工作任务、实际情况，来确定完成任务的方式、方法，戒除虚荣浮躁作风，做到不图虚名、会干实事、不图形式、讲求实效。
三、问题分析
形式主义产生的原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。总结为以下几个方面：
(一)政治理论学习抓得不紧、不实。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。 (二)宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有时对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，一是当前考虑个人得失多、考虑单位工作少，对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。
(三)纪律执行还不够严格。虽能严格执行中央和省党委的各项政治纪律，对中央和省党委的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查;有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。
四、解决方案
（一)进一步加强学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大、省第八次党代会、八届四次全委(扩大)会议精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神。
(二)进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。
针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平，坚持民生优先、群众第
一、基层重要。 (三)进一步加大制度规范建设。要坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;建立和完善听取群众意见、民主科学决策、项目审批管理、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度，控制会议和文件，减少文山会海，提高工作效率。
(四)进一步做好为民务实清廉。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，强化反腐倡廉和拒腐防变觉悟，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到清正、清廉、清明，不断增强自身的拒腐防变的自觉性。
