关于加强乡镇干部作风建设的思考
作风建设始终是党的建设、机关建设的重要内容，也是人民群众所关注的热点。一段时期，媒体舆论对乡镇干部负面报到多，乡镇干部总是一种乱行政、乱作为、乱收费，无法无天、胆大妄为的“妖魔化”形象。导致这种偏见形成的原因是多方面的，但更主要的原因是在我们机关干部作风中确实存在一些问题。乡镇干部承担着服务群众、推动我区经济社会又好又快发展、构建和谐的重任，干部作风如何，对党和人民的事业发展有着极为重要的影响。为此，进一步加强机关干部作风建设，树立和保持良好的作风至关重要。
一、正视当前乡镇机关干部作风建设中存在的问题
近几年来，各级党组织、各乡镇能认真贯彻执行中央、省、市、区有关作风建设的决策部署，坚持与时俱进，求真务实，坚持作风教育，抓好制度落实，强化监督考核，保障制度执行，尤其是通过保持共产党员先进性教育活动，狠抓机关效能建设，行风建设，以及开展民主评议机关、基层站所活动等一系列措施，积极探索机关作风建设的有效做法，机关作风建设取得了一定的实效，维护了党和政府的威信和机关干部的形象。在正确看待作风建设取得可喜进步一面的同时，我们还必须清醒地看到机关干部作风中存在问题的另一面。主要表现为：
1、在学习风气方面。一是学习缺乏系统性。在机关干部中总有一些干部对参加政治理论学习热情不高，凭个人学习兴趣，不求系统全面，只求符合胃口，总认为理论学习是虚的，是上级领导干部研究探讨的事。强调业务工作忙，有轻政治理论学习现象。二是学习缺乏针对性。有些干部理论学习没能很好联系工作实际，学习只是为了应付，学归学，做归做，唯学习而学习。三是学习缺乏自觉性。有些干部对学习“说起来重要、工作忙起来不要”，没能很好结合业务工作，没能带着问题去学，理论学习深钻细研不够，缺乏钉子精神。中心组学习迫于形势，个人自学流于形式。思想素质提高不快，工作能力服务水平依旧。
2、在思想作风方面。一是党性观念淡薄。有个别机关干部淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，不清楚自己参加工作干什么，加入党组织为什么，当了领导忙什么。二是创新意识不强。有些机关干部认为“思想守旧无成本，解放思想有代价”，不求有功，但求无过，习惯于按条条框框办事，对自己定位不高，要求不严，只求过得去，不求做得好。缺少开拓创新意识和创造性思维，工作方法简单，对工作中碰到的矛盾和问题凭经验办事，研究不够老办法不行，新办法不灵。等、靠思想不同程度地存在。三是服务意识不够强，有一些机关干部对来机关办事的群众，服务对象，有表现出不够热情，存在“拖、硬、冷”的现象，也有少数干部自身骄气，工作上出了差错也不认错，不谦虚，听不进别人意见。
3、在工作作风方面。一是工作缺乏主动性。对年初确定的工作目标任务，机关有些站、办、所抓落实不够，阶段性工作缺乏计划性，没能做到长计划，短安排，任务不分解到位，得过且过，“脚踩西瓜皮，滑到哪里就到哪里”，缺乏敢抓敢管的工作作风。二是工作缺乏攻坚克难的精神。有的站、办、所虽有工作部署，但抓具体落实缺乏攻坚克难的精神，碰到矛盾和问题，能推则推，能躲则躲，致使一些工作任务不能如期完成。三是工作能力水平低。有些机关干部平时不注重政策理论和业务知识的学习，把握政策不准，业务知识不熟，工作很吃力，在具体事务的处理上，很难做到急事急办，特事特办，存在着“中梗阻”现象。四是协调配合意识不强。有的站所干部考虑问题有时缺乏全局意识，版面强调本部门、本站所利益，互相推诿扯皮，踢皮球。五是工作纪律松垮。有个别领导干部对己要求不严，纪律松懈，工作散漫，热衷于迎来送往，办个人事务，对本乡镇管理松驰，对不良风气听之任之，不抓不管，缺乏敢抓敢管的作风，有些机关干部不遵守上下班制度，经常迟到早退，工作时间上网聊天，玩游戏等缺乏遵守纪律的自觉性。六是工作不够深入。有的干部深入基层少，调查研究少，只对上负责，不对下关心，讲话套话多，工作抓不住关键。
4、在作风制度方面。一是理制度执行不够到位。为加强机关内部管理，每个机关都制订了涉及作风建设的规章制度，制度的贯彻执行对机关作风建设起到了较好的作用，但在机关有些规章制度执行不到位的问题较为突出，制度虽是定了，但有的还停留在“纸上、墙上、口头上”，成了机关一些部门的“装饰品”，有些机关缺乏抓制度落实的氛围和勇气，在机关管理中存在着“你好我好大家好”的不正常现象。二是制度执行缺乏刚性。极大多数机关干部对涉及机关作风建设的制度规定未列入对干部职工个体考核，虽是有考核，但也不过是粗线条的，没有量化标准，没有与评先、评优，年度考核奖励挂钩，致使工作中出现苦乐不均，忙闲一个样的状况。
5、在生活作风方面。一是抓党内廉政建设缺乏常抓不懈机制，一些领导重视不够，有时紧时松现象。二是自律意识淡薄。在机关干部中有少数干部不能很好遵守党风廉政建设规定，参与服务对象的吃请，收受服务对象礼品，有的机关干部只讲报酬，不讲工作，只讲索取，不讲奉献，这些影响着机关执政为民的形象。三是生活情趣低下。有极少数干部向往追求资产阶级腐朽的生活方式，沉湎于灯红酒绿，参与赌博，甚至贪污受贿等。
上述所列干部作风上存在的突出问题，虽然发生在极少数干部身上，但其消极影响和产生的后果不可低估。如果我们不加以警惕，不及时治理，不切实加以解决，听之任之，不好作风就会侵蚀党的肌体，产生离心力和破坏力，这不仅仅是影响机关形象问题，而是严重违背了立党宗旨，损害了党在人民群众中的威信，削弱了党的执政能力，危及党的事业。
二、干部作风问题存在的根源剖析
1、思想根源。一是宗旨观念淡化。部份乡镇机关干部忘记了坚持群众观点是我们党区别于任何其他政党的一个显著特点；忘记了全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发这一共产党的根本宗旨；忘记了共产党人的一切言论行动，必须合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护这一最高标准；忘记了只要我们依靠人民，坚定地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，我们就是不可战胜的这一历史的经验和真理。二是封建残余思想的影响。那种当官做老爷的思想，家长制的作风、封建宗法观念，沉淀在他们灵魂的深处，化作潜意识，自觉不自觉地表现在他们的实际工作中。三是西方腐朽生活方式的诱惑。随着改革开放的深入，国门打开，吹进了新鲜空气，也飞进了蚊子苍蝇，一些干部经不住西方生活方式的诱惑，沉缅于灯红酒绿，声色犬马之中，忘记了党的优良作风，丧失斗志，迷失了前进的方向。
2、社会根源。一是机构改革的震荡，引起了思想上的动摇。乡镇机构改革以后，有的因岗位调整而感到失落，有的因待遇降低而心中不平，有的因苦乐不均而产生埋怨。改革以后控管上尚有空档和缺位现象，使得部分干部感到无人管，无人问，而陷入茫然。机构撤并、人员分流使得思想稳定受到影响；有的在观望，有的在瞎想。工作上消极，纪律上松驰，存在“干一天是一天”的思想。二是市场经济的负面影响，扭曲了人生价值取向。少数干部把经济收入作为看待事物分析问题的价值取向，甚至把市场经济利益原则引入工作，搞利已主义，本位主义、讨价还价，一些职能部门的干部，把服务变成收费，变相为捞取个人和部门利益的手段。
三、解决干部作风问题的对策、措施
作风建设是一项长期的战略任务，不同时期对作风建设有不同的要求，它既伴随时代的发展，社会的进步，群众的愿望，工作的需要，对干部作风建设提出了更新更高的要求。同时，也涉及干部制度变革，干部思想观念转变的系统工程，不可能毕其功于一役，必须花大力气，一步一个脚印，扎实有序地推进，切实解决好当前作风建设中重点突出问题，健全完善作风建设长效机制，特提出以下对策措施：
1、政治坚定，树立良好学习风气。政治坚定，勤奋好学是干部提高素质和成长成熟的
必由之路。要政治上坚定，必须有好的理论素质，坚持与时俱进，落实科学发展观，政治上坚定来源于理论武装和勤奋学习，道德由学而进，才干由学而得。一要积极营造“学习型机关、学习型机关干部”的浓厚氛围。使爱学习、勤学习、善学习成为机关干部的良好学风，使“想学、真学、深学”成为机关干部的精神品质。以真正做到少一些应酬多一些学习,少一些空谈多一些思考,真正挤时间学,动脑筋学,下功夫学。二要强化学习计划、学习时间、学习内容、人员和效果的落实，加大对学习的监督考核力度，以促进机关学风转变。三要坚持不懈地抓好机关干部的思想作风教育。开展“形势任务、党纪条规、法律法规、正反典型、职业道德”等行之有效的教育，以进一步增强干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公，执政为民这一崇高追求，以实现人生的理想和价值。
2、关注民生，发扬密切联系群众的作风。真心服务群众是践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨的基本要求。一是要在思想上牢固树立群众观点，真正站在人民群众的立场和角度看问题，想办法，从维护群众利益的角度谋思路定政策。二是要解决好民生问题，真正关心群众疾苦，真心诚意帮助解决群众实际问题，解群众之忧，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，让群众得实惠，共享赫山改革发展成果。三是要进一步强化机关干部“联户帮扶”的工作力度，更多地了解社情、民意，多交朋友，在实践和艰苦环境中磨炼意志，得到锻炼，提高工作才干，以促进增强机关干部的事业心、责任感和使命感。
3、勤政务实，树立开拓创新的新风气。这是成就事业的基本作风和品质。一是要切实增强做好本职工作的责任感，科学发展的使命感，开拓创新的紧迫感，自觉地把工作岗位作为干好事业的舞台。二是要放下架子，扑下身子，要多下基层，调查研究，了解实情，分析矛盾，破解难题，化解矛盾，促进发展，推进和谐。三是要敢于处理各种矛盾和问题，力戒“铁路警察各管一段”，力戒“推诿扯皮”，力戒“回避矛盾”，主动做好机关干部间、站所间的相互沟通，协调配合，共解难点。对区委、区政府部署的工作任务，做到雷厉风行，认真抓好落实，踏踏实实地做好事关群众利益的实事，全力推进和谐新赫山的建设。
4、道德高尚，树立节俭廉洁正派健康生活作风。这是树立威信的根本基础。一是要成为社会道德的带头人，带头践行人生价值，模范遵守社会公德，职业道德，家庭美德，讲操守、重品行，以高尚的道德情操，树立起机关干部的良好形象。二是要认真算好机关干部待遇帐，法律纪律帐，做人良心帐，自觉抵制不正之风，做到一身正气、抵制邪气。三是要大力倡导“节约型社会从机关做起、每个干部做起、艰苦奋斗从自己做起”增强机关干部的行政成本意识，倡导“勤俭节约为荣，奢侈浪费为耻”的风气。
5、完善制度，强化作风建设保障机制。作风建设是一项长期任务，既要坚持常抓不懈，又要强化作风建设监督检查考核。一是要建立作风建设考核办法，考核办法要结合本部门的实际，把思想作风、学习情况、工作态度、服务质量、工作效率、团结协作、遵纪守法、勤俭节约、廉洁自律和生活作风列入考核办法，尽量做到量化细化，具有可操作性。二是实行不定期监督检查。做好检查记录，每月定期对个体进行考核，每季通报考核情况，年终汇总全年个体考核结果。三是改革目标管理奖励分配办法。机关作风建设不是说说而已，而是有实质性内容，就目前而言，要进行必要的改革，打破奖金分配制度上的平均主义，严格实行奖优罚劣。作风建设考核结果与目标管理考核奖挂钩，与评先、评优挂钩，以促进机关干部的标杆意识，争先创优意识，保障机关作风建设落到实处，抓出实效。
继承和发扬党的优良传统和作风，关键是领导要带头，作好表率，每个机关干部责无旁贷，积极参与，贵在持之以恒，要通过“干部作风教育整顿活动”，做到立说立行、边整边改、付诸于行动，以良好的党风、政风、机关干部形象来带动整个社会风气的根本好转，促进党群、干群关系进一步改善，为推动赫山经济社会又好又快发展和建设和谐新赫山作出努力。
