涟水县东胡集学校关于开展“三治三促”专项行动
实施方案
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会、中央纪委五次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以问责、问效为抓手，严肃整治“乱作为”、“不作为”和“慢作为”，持续改进行风和教风，优化教育环境与形象，为办好人民满意教育提供有力保证。以更加扎实的工作作风和良好的精神面貌，推动学校科学发展、和谐发展、率先发展。
二、活动目标
通过集中治理和长效机制建设，实现“五个显著”：锐意改革、爱岗敬业，精神面貌显著改观；敢于负责、勇于担当，工作作风显著改进；心系教育、兴教为民，服务意识显著增强；求真务实、真抓实干，办事效率显著提高；干部清正、教师清廉，教育形象显著提升。
三、主要措施
（一）建立组织机构，切实加强组织领导。为切实加强干部职工专项活动开展工作，根据学校实际，特成立作风大整顿“三治三促”活动领导小组。
组 长： 王流通
副组长： 朱宏程 张希伟
成 员： 倪胜俊 严仁武 顾正武 办公室： 黄培白 周建伟
（二）加强舆论宣传。在学校公开栏内公开 “三治三促”活动实施方案、问责办法和举报电话，形成良好的舆论氛围，及时宣传本单位开展整顿工作、转变干部职工作风、优化发展环境的好做法、好经验，加强先进典型引领；活动办公室将通过“三治三促”专题简报公开曝光反面典型事例，强化警示教育效果。
（三）引导群众参与。通过“下评上”、“百姓关注点评”和“曝光台”等形式，强化群众和社会各界的参与意识和监督意识，鼓励和吸引群众积极看作风、评作风、议作风、抓作风，形成专门机关和群众参与相结合的互动机制。畅通群众投诉渠道，设置投诉举报电话（82830316）。
（四）加强检查监督。加强对教职工“三治三促”专项行动各个阶段和环节的监督检查，及时了解掌握进展情况，注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，督促解决存在问题。定期组成督导组进行明查暗访，发现典型案例和突出问题严肃处理，并进行通报。形成多层次、常态化监督格。
（五）建立职责清单。梳理学校各处室、各教师工作职责，编制职责清单，并向社会公开，理清职能边界，解决职能交叉等问题，做到“法定职责必须为”。
四、整顿内容
（一）整治“为官乱为”、“为师乱为”。
1、整治“为官乱为” (1)不当履职。 重点整治不正确执行教育法律法规和上级的有关文件精神，违反教育行业禁令，超越职责权限、违反规定程序作出不当决定。对涉及群众切身利益的事项及办事流程、政策依据等是否做到及时、全面公开。是否履行法律法规赋予的公共服务职能，有无违背《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》及其他法律法规等问题。
（2）违反纪律。
重点整治是否存在违反工作纪律，迟到早退或工作期间串岗、脱岗、聊天、打游戏等与工作无关的事情现象。是否存在言行不端、举止不雅、作风不正、工作日中午饮酒等问题。有无以权谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。学校有无存在乱收费、乱订教辅资料、违反财经纪律等违纪行为。
2、整治“为师乱为” （1）师德失范
督促教职工熟练掌握《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》等规范性规章制度，是否严格按照规章制度遵照执行；是否存在爱岗敬业精神缺失，是否存在歪曲党的教育方针政策，向学生灌输不良思想。教职工是否严格按照行风禁令执行。是否存在体罚或变相体罚学生、讽刺、挖苦学生、歧视或不公正地对待学生等行为。是否存在接受家长财物和吃请、向学生推销教辅用书等行为。是否存在工作日中午饮酒等违反行风禁令行为。
（2）施教失当。 重点整治错误理解歪曲党的教育方针政策，向学生灌输不良思想；备课“老黄历”，教学模式“不倒翁”，知识贫乏，观念陈旧，教法呆板僵化；上课随意拨打或接听电话，无故中断教学；只教书，不育人，漠视学生的思想状况和情感体验，把学生当作冷若冰霜的“机器”；思想政治教育手段简单粗暴，忽视情感交流和心理疏导，造成师生情绪和行为对立。对教学工作不认真、不负责任。课堂教学不认真、效率低下、教学质量差等问题。
（二）整治“为官慢为”、“为官不为”、“为师不为”。
1、“为官慢为”、“为官不为” （1）敷衍塞责。
重点整治对局党委的重大决策部署、重要工作安排、重点项目任务不贯彻不落实；在职权范围内应当决策决定而不决策决定，对举报投诉事项和群众的合理诉求不查不纠、搪塞应付；以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作只部署，不落实、不督查，当“甩手掌柜”。
（2）推诿扯皮。
重点整治职责边界不清、责任意识不强，上下之间、各科室之间、科室内部相互推诿，玩太极、踢皮球；对待群众态度生硬、消极应付，让群众办事来回跑，门难进、脸难看、事难办；对工作指手画脚、对别人品头论足，而自己知难而退，遇难即躲。
（3）慵懒散拖。
重点整治工作纪律松弛，迟到早退、擅自离岗、在岗不在位；上班时间掼蛋、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝等；精神不振、浑浑噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天钟；对学生入学难、上学难、难上学问题解决乏力，对留守儿童、困难学生关心不够；质量意识淡薄，对校风不正、教风不严、学风不良等突出问题措施不力、办法不多。
（4）监管不力。
重点整治对分管的工作和人员不敢抓、不敢管、不愿担当，怕得罪人，当“老好人”；对职责范围内的监管事项疏于管理、监督不力，对违法违纪行为不查不报。
2、整治“为师不为”。 （1）为师不尊。
重点整治教师缺乏责任意识和奉献精神，把教育当做谋生的需要；违规担保，谋取不当利益；不安心本职工作。把兼职当正职，把副业当主业，对本职工作缺乏积极性和责任心；不注重个人修养，缺乏自律精神，参与一些不健康的文化娱乐活动，公共场合衣冠不整、举止轻浮。
（2）为教不专。
重点整治不遵守教学纪律，上课迟到，提前下课；任意调课、换课或请别人代课；课前不认真备课，教学中照本宣科或东拉西扯；上课来，下课走，很少或不与学生交流，不征求学生的反馈意见；缺乏终身学习、终身教育的观念，不懂、不学、不用现代教育技术；不专研业务，不给自己充电，不扩展知识面、更新知识结构改进教法；工作中拈轻怕重，不服从学校安排。
（3）为人不诚。 重点整治视纪律制度如儿戏，迟到、早退、擅自离岗，工作期间做一些与教育教学无关的事情；服务意识淡薄，与家长缺乏主动联系沟通，对家长与学生反映的问题态度冷淡，不闻不问；萎靡不振、精神颓废，对学校布置的工作虚于应付或百般推诿；只挑别人刺，不揭本身疤，在单位惹是生非，影响团结。
四、整顿重点
通过教育系统作风大整顿“三治三促”活动，重点整治干部职工不学习、无理想、不思进取的“庸”习；重点整治干部职工不作为、不敬业、消极怠工的“懒”相；重点整治干部职工不守纪、不履职、自由涣散的“散”样。促进全体干部职工思想大解放，工作作风大转变，教育效果大提升。
五、工作步骤
本次专项行动从2015年4月13日开始，至12 月31日结束，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2015年4月13日—4月15日） 1.动员部署。于4月13日召开全校干部作风大整顿“三治三促”活动动员大会，对整顿工作进行安排部署。进行广泛深入的思想发动，结合实际制定具体工作计划和落实措施，成立工作机构，认真贯彻落实县教育局的安排部署，并于4月15日前完成本单位整顿工作的计划、措施、组织领导机构和动员大会开展情况，并及时上报。
（二）自查自纠阶段（2015年4月16日—6月30日） 紧密联系教职工个人实际，认真查找各方面存在的突出问题。通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、走访调研、谈心交流等形式，从不同层面、不同角度广泛征求各方面的意见和建议，并在此基础上，深入剖析班子和个人在庸、懒、散方面存在的主要问题，形成具体、深刻、清晰的自查材料。针对查出来的问题，从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因，透过现象看本质，并注重从干部教育管理监督机制制度上查找原因，防止就事论事、避实就虚。领导班子干部和个人要如实填写《涟水县教育系统“三治三促”专项行动自查自纠登记表》，并针对自身实际情况，撰写自查自纠情况总结，深刻剖析存在问题的原因，并对整改落实情况予以总结。要本着“有则改之、无则加勉”的原则，接受群众评议，明确整改要求。
（三）督查整改阶段（2015年7月1日—10月31日） 1.制定整改方案。针对查摆出来的问题，研究制定整改措施。整改措施要做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。
2.抓好整改落实。实行整改责任制，学校主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促抓落实。
（四）建章立制阶段（2015年11月1日—12月31日） 1.全面总结。肯定成绩，总结经验，分析不足，明确努力方向，建立健全相关制度，巩固整治成果。 2.考核验收。由活动领导小组办公室对各学校的整顿工作进行考核验收。采取不定期巡查、听取汇报、查验资料、问卷调查、满意度测评、量化考核等方式进行。对存在问题突出、整治效果不明显和满意度测评不达标的单位，分类予以通报，责令公开检讨，并记入不良记录，纳入年度考核。
2015年4月13日
