如皋市2012年“春风行动”活动月 人力资源市场招聘会总结报告
如皋市人力资源和社会保障局
2012年2月15日
为推进我市在外劳动力回引工作，切实解决企业“招工难”问题，我局积极谋划，成功举办了“春风行动”活动月返乡农民工人力资源市场系列招聘活动。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
我市2012年“春风行动”活动月人力资源市场招聘会自1月13日（农历腊月二十）开始，至2月11日（农历正月二十）结束，历时一个月，覆盖全市各镇（区、园），为广大用人单位和外出返乡人员等搭建了选择洽谈的就业平台。本次活动月，共举办专场招聘会21场，其中市中心市场联合如城镇、经济开发区、软件园、港区、袁桥镇、东陈镇、磨头镇举办农民工返乡大型市场专场招聘会5场，其他各镇区专场累计16场，累计进场招聘单位1500家次，提供就业岗位数近2万个，进场求职5万多人次，达成基本就业意向1.3万多人，求职人数和招聘岗位均创历史新高。
二、主要做法
（一）精心策划，提出方案。为切实解决我市企业“用工难”问题，局党委及早谋划，精心部署，于1月11日、21日等时点召集市就业处、如城镇、经济开发区、软件园、袁桥镇、东陈镇和磨头镇等承办单位讨论活动方案，在思想
1 上、组织上均作了充分的准备和周密的安排。一是开展了细致详实的数据调查，做足了前期调研工作。在去年全面开展农村人力资源调查时，同步对全市749家规模企业作了用工需求调查，有用工需求的规模企业328家用工缺口1.7万人，对全市25000多名外出务工人员作了就业现状相关信息调查，建立了用人单位缺岗信息及外出务工人员信息数据库，全面掌握了我市企业用工需求、外出务工人员就业现状，为领导决策提供了可靠依据。二是推行“五免一供一补一荐”优惠政策，发挥了政府促进就业作用。本次活动对入场的招聘单位免摊位费、免信息发布费，为返乡务工人员等求职者免报名费、免培训费，免政策咨询费，并对愿意创业就业的返乡人员提供小额担保贷款、对返乡人员技能培训给予一定补贴，对城镇零就业家庭和农村零转移家庭人员优先推荐就业。根据方案，每一期市场举办前，分管领导都会召集方案组成员，全面动员，明确分工，责任到人。
（二）组织实施，有序推动。根据方案要求，人社局党委以高度负责的态度，认真贯彻落实，指导督查推进，迅速掀起了“春风行动”活动热潮。市场举办期间，领导组全面指挥；筹备联络组积极联系如城镇、经济开发区、软件园、袁桥镇、东陈镇、磨头镇，通过短信通知及时将招聘企业组织到位，实现了对招聘单位的有效对接和扎口管理，同时利用镇村广播、村级平台协理员上门动员等方式，在最大范围内将求职者动员到位；宣传组积极联合电视台、报纸、网络，及时将招聘信息进行动态发布，对招聘活动进行跟踪报道，
2 突出典型并作专题报道，确保了招聘活动的事前、事中、事后的宣传有效到位又具特色；后勤服务组主动联系教育局、机关事务管理局、派出所、文印室等部门，合理谋划市场摊位布置，高效维护场内外秩序，确保招聘市场安全、文明、有序运行。市委、市政府领导高度关注，多次莅临指导，对各承办单位负责人提出具体分工要求，明确各部门工作任务，强调要精心组织“春风行动”招聘市场，搭建就业平台，努力畅通就业渠道，为我市用人单位和广大求职者提供了优质高效的就业洽谈环境，把缓解“用工难”问题落到实处。
（三）加强宣传，营造氛围。活动前，通过电视台滚动字幕、《如皋日报》“人社频道”专版、广播电台、网络、电子显示屏、宣传栏、镇村广播、手机短信以及村级平台专职协管员走村入户等渠道，将7000份《致外出务工返乡人员的一封公开信》和“春风行动”活动计划安排及招聘信息送到广大外出务工返乡人员等城乡求职者手中，做到了“春风行动”招聘信息家喻户晓、人人皆知。活动月启动后，不断加大在各媒介的宣传力度，同时，通过电话、短信、QQ平台加强与各招聘企业的联系，及时更新用人单位招聘信息。整个活动专门设宣传组，联合电视、报纸等新闻媒体作跟踪报道，不断推出“农民工就业”、“招聘火爆单位专访”等专题，针对性强，覆盖面广，将“春风行动”招聘活动推向一个又一个高潮。
（四）优质服务，确保效果。本次活动结合用人单位及求职者需求，为市中心市场配备了小型电子显示屏、招聘信
3 息栏、招聘摊位牌、招聘桌椅及音响等设施，优化了人力资源市场服务环境，提升了人力资源市场整体形象，提高了人力资源市场服务效率和服务水平。
活动期间，中国全民记者网、中共如皋市委新闻网、如皋电视台、如皋日报等新闻媒体纷纷报道我市“春风行动”开展实况。1.3万多人基本就业意向的达成，一定程度上缓解了我市企业的“用工难”压力，对我市企业的正常稳定运行起到了一定的助推作用，深受用工单位和求职者的喜爱。“春风行动”活动月人力资源市场招聘会的成功举办，赢得了企业和求职者的信任和赞誉，构建了在外劳动力回引、外来劳动力引进的平台，也进一步坚定了我市人力资源市场组织信心，进一步树立了我市人力资源市场走政企合作促就业之路的新理念。
三、存在问题
“春风行动”活动虽然成功，但企业“招工难”与求职者“就业难”问题仍不容忽视：
（一）劳动力供小于求。调查结果显示，我市富余劳动力不足1万人，而企业用工需求近2万人，劳动力供小于求的现状仍需我们进一步放大“春风行动”效应，大力引回在外劳动力，加强引进外来劳动力。
（二）企业用工需求与劳动力供给之间存在结构性失衡。一方面，企业生产规模不断扩大，餐饮、家政等服务业迅速发展，用工需求激增，另一方面，求职者“就业难”现象始终存在，由此造成用工需求与劳动力之间“不对口”的
4 结构性失衡。
（三）我市企业技术进步，产业结构升级，制造业、服务业方兴未艾，而有一定技术要求的船舶电焊工、船舶装配、纺纱工、缝纫工、车工、钳工等以及电子操作、化工操作等一线操作工，第三产业从业人员一直处于紧缺状态。
（四）劳动者就业观念有待进一步转变。一是新生代劳动力注重“面子”，认为父母辛辛苦苦供养上学，不应在小县城工作。二是部分劳动力注重自身发展，认为在繁重的企业流水线上一干就荒了一辈子。三是一些劳动力期望值过高，不满足家乡企业的薪酬待遇。
（五）企业用人观念有待转变。一些用人单位工资待遇低，工作时间长，工作环境差，文化氛围不够浓厚，留不住劳动者。而政府组织部分企业外出招聘引进劳动力时，一些有用工需求的企业积极性极低，不愿出去。
四、下一步打算
根据本次“春风行动”活动月情况，结合我市人力资源实际，我局拟作如下计划：
（一）强化中心市场核心配置。在软件配备方面：一要进一步攻坚克难，迅速建立用工企业短信平台和人力资源信息网。在开通求职者专线网络短信平台的基础上，增设企业用工需求短信平台，加强与用工企业对接，按季度进行用工需求回访调查，及时采集、更新、发布企业最新招聘需求信息。二要进一步沟通协调，加大软件开发力度，加快打造“一点登陆、全市查询”人力资源服务平台，构建城乡“一体化”
5 就业市场和“15分钟公共就业服务网”。与财政、电信、文广传媒等部门加强沟通协调，在网站上、电视频道上开辟“网上就业市场”“就业快车道”，为广大用人单位和求职者提供足不出户实现觅才与就业梦想的双赢平台。在硬件配备方面：加强与财政沟通，严格按照江苏省三星级人力资源市场标准配备硬件设施。拟于二三月份邀请财政部门领导，共同赴扬州、太仓等地考察学习人力资源市场建设情况。
（二）拓宽市场举办范围。一是加强与教育系统联系，加强与我市职业学校对接，加快实施“市场进学校”计划，为用工企业和应届职校毕业生打造就业直通车。二是分别在“三八”、“五一”节以及农忙时节，为广大妇女同志、失业职工、就业困难人员、返乡帮农人员举办专场招聘活动，进一步挖掘本地劳动力，促进在外劳动力回流，促进本地劳动力就地就业。三是增加中心市场开放场次，除每天全天候开放市场和组织好每周
二、五市场外，拟增加周六或周日市场开放场次。同时，全面开放各镇级人力资源市场。四是组织部分企业外出引劳，多措并举缓解“用工难”问题。拟组织人员到成都、陕西、云南、贵州等地对接招聘劳动力，并组织企业赴外举办专场招聘会。
（三）增强后续服务意识。一是跟踪做好企业招聘录用备案登记等后续服务工作，规范企业用工手续。二是与企业联合举办“优秀返乡就业者”等评选活动，丰富返乡人员精神文化生活，打造企业返乡就业文化，做好“留住返乡人”工作。
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