荆谷卫生院防汛抗台应急预案
为认真做好防汛抗台工作，快速、敏捷、高效救治因洪水、台风等自然灾害造成的伤病员，有效防止灾后疫情传播扩散，确保大灾之后无大疫，保障人民健康，维护社会稳定，特制定本预案。
一、建立组织领导体系，明确责任分工
进一步加强我院防御汛期洪水、台风等自然灾害的领导，充分发挥在防病救治工作中的作用，建立本院防御台风指挥中心。指挥中心总指挥由院长担任，副总指挥由院办公室主任担任，其成员由各科室的主要负责人等参加。应急指挥中心下设应急指挥中心办公室和应急救治组、监控防疫组、物资保障组。明确职责，落实责任，确保灾害发生期间紧急救治及灾后防病防疫工作圆满完成。
（一）荆谷卫生院防汛抗台指挥中心
总 指 挥：陈海云
副总指挥：吴小波、应丽珍
成 员：朱珍喜、木仁安、潘李元、诸蓉蓉、颜志权、韦双英、谢蔡琴、王官荣、陈秀芳、卢爱姑、贾德印
主要职责：及时掌握台风等自然灾害动态，有效指挥、协调全院职工积极抗击自然灾害防病救治工作及准备药品器械、救灾物资、救护车辆等，组织防病救治队伍，提出灾后防病防疫、
食品监督对策和措施。一旦发生台风等自然灾害，实行24小时值班，确保防御指挥系统网络畅通、高效运转。 (二)应急指挥中心办公室 主 任：应丽珍
成 员：木仁安、朱珍喜
主要职责：在防御台风应急指挥中心的直接指挥下，随时掌握自然灾害动态，及时准确传达上级指示，按规定认真做好灾情、伤情、疫情报告，负责抗台救灾有关资料收集管理，及时总结抗灾救灾、防病救治工作，全面负责日常王作及指挥中心交办的其他各项事务。 (三)应急救治组
组 长：吴小波
副组长：诸蓉蓉
成 员：颜志权、韦双英、潘李元
主要职责：负责全县抗台应急医疗救治和防护力量的统一调配，组织指挥医疗机构的医疗救治工作，保证医疗救治工作高效、有序进行。各医疗单位建立抗台医疗救治领导小组，负责辖区抗台应急医疗救治和防台力量的统一调配指挥。 (四)监控防疫组
组 长：陈秀芳
副组长：木仁安
成 员：卢爱姑
承担灾情相关疫情的监测、报告与预警，及时掌握、分析、报告疫情动态，提出预防控制对策。一旦发现重大疫情，及时开 展流行病学调查，判定疫情性质。负责现场处置、控制和评价，做好疫点的卫生处理工作。推行健康促进和健康教育。开展相关实验室检测工作。依据国家法律、法规的有关规定，定期或不定期开展食品、饮用水及公共场所等监督检查。 (五)物资保障组
组 长：朱珍喜
成 员：谢蔡琴、王官荣、贾德印
主要职责：负责抢救药械、救护车辆、消杀药品、救灾物资及其他交通工具等保障工作。
应急医疗救治队和后备队主要职责：一旦灾情发生，24小时集结待命，受应急指挥中心的指派，直接参加现场救治工作。
二、医疗机构作好应急医疗救治准备
全院各科室迅速作好各项应急医疗救治准备，包括医生、护士力量、药品、抢救器械设备、相应保障物资的准备。
1．全院应急队迅速动员，准备足够的各种抢救药品、各种抢救器械设备(包括呼吸机、监护仪、担架、救护车、夹板、绷带等)、相应保障物资(包括应急用发电机、病区应急灯、手电筒、雨具、指挥车辆、应急通讯设备等)。
2．全院应急队迅速开展医务人员应急医疗救护技术培训、应急医疗救治队紧急出动演练，确保应急医疗救治队在接到出发指令后5分钟内立即出发赶赴现场实施紧急救援。
3.督查各科室有关机械设备、医疗用电设备的安全检查工作，及督促科室内离开前切断电源灯相关安全工作， 避免台风期间电路安全隐患！ 4．因院内近期装修，认真检查架空电缆，过路电缆的安全，以及对相关木板的安全放置，移开障碍物件，以确保医院就诊通道畅通。
三、监控防疫组作好应急准备
1．监控防疫组要成立抗台救灾防病领导小组。必要时下设应急机动队、信息组、实验室检测组、后勤保障组等，确保人员、技术、药品、器械、物资等到位，全力以赴做好救灾防病工作。
2．建立24小时值班制度，并保持在抗台救灾期间的通讯畅通，作好随时赶赴现场的准备。
3．监控防疫组承担灾情相关疫情的监测、报告与预警，及时掌握、分析、报告疫情动态，提出预防控制对策。一旦发现重大疫情，要及时开展流行病学调查，判定疫情性质。负责现场处置、控制和评价，做好疫点的卫生处理工作。推行健康促进和健康教育。开展相关实验室检测工作。做好技术与物资储备。对有关人员开展预防控制业务培训和技术指导工作。
在应急状况时，行动组之间应分组间隔行动，每次至少保持一个预备组，以确保突发事件处置持久的工作能力。
四、工作要求
(一)医疗救治工作要求
1.全院各科室必须高度重视，把抗台医疗救治作为当前最首要的工作任务来抓，全面动员，落实责任，全面作好抗台应急医疗救治工作。 2.各医疗单位要制定完善抗台医疗救治工作预案，并具体组织实施。
3.按照“力争把台风灾害造成的人员伤亡降低到最低限度”的要求，做好临床医疗救治工作。
4.加强值班制度，医疗机构领导及医疗救治队伍实行24小时值班制度，保持通讯畅通。
5.医务人员要发扬不畏艰险、连续作战、无私奉献、救死扶伤的精神，全线动员，积极投入，全力抢救伤员，尽最大努力，挽救伤员生命。
(二)卫生防疫工作要求
1．及时掌握受灾情况。重点是人员、环境、饮用水、食品等受灾基本情况。
2．加强传染病防治。重点加强对霍乱、伤寒、副伤寒、痢疾、甲型肝炎等肠道传染病和乙脑、疟疾等虫媒传播传染病以及流行性出血热、钩端螺旋体等与灾害有关的传染病监测与防治，有效控制重点传染病的暴发和流行。对原有伤寒、副伤寒、甲肝、痢疾等传染病流行地区，尤其要警惕疫情的反弹。一旦发生传染病疫情，要按“四早”原则，积极处理和控制疫情，对疫点进行严格消毒处理，扩大主动检索，对疫区内易感人群采取适当的预防性措施。
3.加强疫情监测和报告。大力开展疫情监测工作，尤其更加强对受淹地区重点人群的监测，及时掌握疫情动态。对以下病种实行疫情日报告和“零”报告制度：霍乱、甲肝、痢疾、伤寒、副伤寒、流行性出血热、皮疹性疾病、红眼病、感染性腹泻、上感、疟疾、钩端螺旋体病、食物中毒。发现霍乱、食物中毒等重大疫情应随时报告。其它重点传染病实行周报制度。要按照规定的渠道及时、准确上报疫情，不得瞒报、迟报和漏报；其它任何部门、单位和个人都不得以简报、信息等形式公布疫情。县疾控中心应认真做好疫情分析、预测疫情的发展趋势，及时提出防治工作的意见和建议。
4.加强食品卫生安全和灾后集贸市场卫生管理，严格处理水淹食品，做好食品污染事故和食物中毒的调查处理工作。要教育群众禁止食用死禽(畜)、死鱼及腐败变质的食品，剩饭剩菜要煮熟后食用，海鲜食品要煮熟煮透，防止各种食物中毒事件的发生。一旦发生食物中毒事件要及时报告并做好现场处理、抢救工作。要严格按照《食品卫生法》规定，依法加强对食品卫生的监督与管理，有效防止食物中毒事件的发生。
5．加强水源保护和饮用水消毒的技术指导与监督检查。城镇集中式供水，切实做好水源保护供水设施检修、清理工作，近期前要采用超加氯措施，出厂水余氯要求O.6mg／L，管网末梢水不低于0.1 mg／L；对停电无法加氯的要加强监督检查，必须保证加氯。对饮用井水的要采用漂白粉持续消毒、定期振荡，并对包括饮用插管井的居民采用缸水消毒。县疾控中心和乡镇卫生院要加强水质监测，确保群众饮水卫生合格率达到100％。
6．加强消灭蚊蝇鼠害。要重点加强对蚊蝇鼠类的杀灭工作和蚊蝇孳生地的消毒处理，减少蚊蝇与人畜接触。及时组织群众进行全面灭鼠活动。洪水退后，要进一步做好蚊蝇鼠类监测，以防止流行性出血热、钩端螺旋体、疟疾、乙脑等疾病的传播。
7.加强爱国卫生工作。加强与爱国卫生组织的配合，开畏环境综合治理，一是组织群众及时清理室外环境，全面进行环境消毒，控制疫病发生的危险因素。二是应有专人负责保护水源和饮水消毒：搞好环境卫生消毒；对受淹的房屋、公共场所分类做好卫生消毒：做好消毒剂的集中供应以及配制、分发和消毒技术指导工作。三是水淹地区的房屋，必须打开门窗，通风换气，必要时将房间的墙壁和地面进行消毒。待室内通风干燥、空气清新后方可搬入居住。四是加强无害化厕所规划建设，消除露天粪缸。及时清除被人畜粪便污染场所的污物和积水，做好周边地区的灭蝇灭蚊工作。
8.加强卫生防疫宣传教育，增强自我保健意识和自我保护能力。各单位要高度重视救灾防疫的宣传工作，要拿出抗击非典的宣传力度和措施，充分利用一切可以利用的宣传手段和传播媒介，如电视、电台、报刊、有线广播、传单、小册子、标语、横幅、会议等，全方位、多渠道、多形式、多层次地进行卫生防疫知识的宣传教育活动。把卫生防疫知识编制成内容实用、易学易懂、学即能用的“明白纸”，发放到每一户、每一个群众的手中真正做到家喻户晓，人人皆知。 (三)信息报送及物资保障工作要求 1.信息报送要求 为快速准确地掌握防台救灾各类动态信息，认真做好防台救灾信息报送工作。根据县防汛指挥部和市卫生局的要求，建立健全防台信息报送网络，以规范信息报送工作。
(1)确定1名工作人员作为信息报送人员，必要时设立A、B岗。 (2)报送程序和方法：各种报表由值班人员统计汇总后，由信息报送人员立即报送中心卫生院值班室。中心卫生院值班人员汇总、后，由信息报送人员立即报卫生局值班室。
(3)报告内容及时间要求：实行日报制度，内容包括抗击台风部署落实情况、灾害伤情、疫情及受损情况等。必要时实行3小时滚动报送。
(4)加强救灾防病知识宣传。 2.物资保障工作要求
(1)树立“平战结合，以平为主”的思想，建立“分级负责，各级协调”的制度，即平时以单位为主，一旦出现重大灾情、疫情时，积极争取上级及有关部门的支持，确保应急物资能满足医疗救治及疫情疫点所需。
(2)医疗单位要配置备用发电机及应急灯等照明设施，对救护车辆进行及时检修，确保抢救伤员所需
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