2010年上半年有机农业工作总结及
下半年工作打算
在县委、县政府的正确领导下，2010年全县有机农业逆境而上，排难而进。一方面，受全球经济危机影响，国际有机产品市场呈萎缩趋势，国内有机产品市场又没有形成，销售渠道不规范，我县有机水稻、有机毛豆、有机草莓订单减少，部分有机生产农户积极性下降；另一方面，通过加强对外交流和宣传，进一步扩大了万载有机农业在外的影响，万载有机品牌知名度进一步提高，外地政、企业专家到万载考察参观的波涛一浪高于一浪，投资有机产业万载的热潮呈逆境上扬之势。长江国际投资基金有限公司到万载投资3亿美元项目已签订协议，产业招商初见成效。下面就有机农业上半年工作作简要汇报：
一、主要工作
1、全县有机农业生产规模稳定。2010年，全县有机农业认证面积26.7万载亩，其中耕地面积7.6万亩，野生采集面积19.1万亩，保持去年规模。
2、主导品种生产和订单落实情况。2010年，全县有机农业主导品种订单面积13350亩，其中：水稻9700亩，毛豆1500亩、木姜1400亩、草莓200、芋100亩、脚板薯240亩、甜玉米140亩、蔬菜270亩。从调查统计来看，今年有机作物生长期偏迟，长势偏弱，受气象灾害影响，缺株较重，对今年产量有较大影响。
3、企业生产情况。据对金源、青叶、千年、锦江、万华、龙牙百合、水晶百合、永康实业等有机食品生产企业统计，2010年上半年，八个企业总产值6.5亿元、销售收入6.29亿元、利润3977万元、税金2997.84万元、创汇2380万美元。
4、亚联微肥试验情况。为了提高我县有机土壤肥力和产品质量，我办已购进美国亚联微生物肥2400套，可使用面积2400亩。截止6月底，已下发1000套，分别在茭湖、高村、仙源主要有机农业生产区，使用的作物品种有水稻、木姜、脚板薯、玉米、辣椒、百合，参与使用的企业有金源、康强、锦江、金友、永康、辉明、旭泰等公司。我办组织专业队伍对微肥的试验推广进行全程技术指导，先后召开了乡镇和企业负责人会议二次，根据实施情况编制了试验推广方案，在茭湖、仙源、高村分别举办专业培训斑，参训人数200余人，印发了技术资料2000份。
5、在品牌上做响做亮，为产业招商打造特色鲜明的对接平台。坚持在“做真”的基础上做强做大，加大培训力度，深化有机理念，加强有机产品质量监管，完善有机生产内部质量控制体系，坚持做“万载有机精品”的发展理念，始终把打造品牌放在有机产业发展的首位。2010年5月，县政府组织代表团参加了在国务院扶贫外资项目管理中心举办的“部分革命老区县扶贫协作优势产业推介招商洽谈会”，会上，孙国琴县长重点推介了万载发展有机产业的情况、资源优势和战略目标。同时还与中国农业科学院就我县有机农业的发展定位和发展前景专门召开了政府与专家充分交流的座谈会。通过打造与宣传并举，万载有机品牌的知名度、美誉度将得到进一步提升，“万载有机”城市名片将为推动产业发展起到巨大的作用。
二、存在主要问题
1、受灾情况严重。五月中旬以来，受连续暴雨影响，使我县有机农业遭受很大损失。据调查统计，全县有机农业受灾面积1892亩，其中：被淹面积1600余亩，被水冲倒295亩，泥沙冲毁67亩，直接经济损失100多万元。受灾品种为：木姜295亩、毛豆890亩、一季稻秧田615亩、脚板薯60亩、芋10亩、小葱20亩。
2、关于有机生产和标识的新欧盟有机法规已经生效。涉及有机产品出口商、加工者、生产者等方面的一些规定作出了修改，象锦江、青叶、金源等做出口加工的企业及与之相应的生产农户将受一定影响。针对从中国进口的有机食品检出农残或被怀疑使用违禁物质（不允许使用添加剂）、生产资料（含转基因成分的种子）、和操作方法（辐照）的现象呈上升趋势，认证机构采取了许多改正措施。
3、法国主管部门已经决定，对于每次输入法国的有机产品，进口商必须提供最新的农残分析报告，如果无法出示该文件，输入的有机产品将被认定并作为常规产品处理。
4、欧盟各国主管部门之间的合作日趋紧密，许多国家的主管部门要求认证机构之间强化合作，杜绝不遵守或违反有机法规现象。BCS对认证程序作了许多调整，从2009年7月起，有机产品申请TC证（贸易证书）必须向BCS提供准备出口的有机产品的农残分析结果。
这些变化，给有机认证和企业出口增加了不少难度，对全县的认证工作提高了要求，特别认证资料和基地操作方面要求更高。与国际大环境相比之下，近几年来，我县有机农业生产基地管理呈下滑趋势，一些乡镇的有机地块处于松驰放任状态。主要有三个困境：
⑴主导产品市场不广。主要是市场开拓力度小，产品科技含量低，商品率不高，品种开发力弱。这里面有企业的问题，乡镇和农户的问题或合作社的问题，也有企业与基地对接的问题。表现有三点：①2008年以来有机水稻销售受阻。高村、仙源两乡镇有机水稻压仓现象给有机农业开发工作带来一定压力。②有机毛豆、草莓等品种在销售环节发展不畅：茭湖、仙源、高村等基地销售的产品总不尽人意，这与我们的市场经济观念和上述国际市场形势变化有关。③有机木姜、有机百合等规模不大：多年来一直受种子、耕作等问题束缚，主要是一些技术问题没有得到很好解决。
⑵内部质量体系不牢。象岭东、赤兴、白良、三兴、罗城、马步等乡镇，尚未形成内部质量控制体系；茭湖、高村、仙源等乡镇虽基础较好，但受种种因素影响，内部质量体系并不牢固，内部质量检查员由于是干部担任，兼职严重（按要求不能兼职）、流动性大、培训不够、专业水平偏低。缺乏内部质量检查员，人员不足又不合要求是限制我县有机产业做大做强的重要原因。
⑶乡村干部信心不足。根据了解，相当部分乡（镇）干部，对有机农业的认识比较模糊，与县委、县政府的决心、战略决策和目标要求有差距。许多乡村干部对有机农业缺乏客观正确的认识，有机理念不强，急功近利，不愿做艰苦细致工作，认为没有订单就没有有机农业，有机农业不是赚钱的产业而是赔钱的东西，没有把思想和精力放在有机产业发展上。
产生这些困境的根源有三：其一是对有机农业产业发展的认识还不足。许多领导和干部的认识还停留在“要我发展、等待扶持”层面上，缺乏积极性，办法不多，措施不硬。其二是部门之间的支持配合有待加强。其三是抓产业发展的措施不够。
三、下一步打算
1、强化有机理念，加大宣传力度，形成推动产业快速发展的强大攻势。主要抓住三条：①展开新一轮大规模培训，传播有机理念，宣传有机标准，督促农户加强田间管理。②加强对外交流与合作。③继续加大宣传力度。
2、研究产业政策，加大倾斜力度，酿造有利于产业快速发展的良好氛围，并制定和完善产业发展相关政策，建立长效机制。当前重点是建立和完善以下制度和措施并付诸实施：①有机农业乡镇领导干部年度考核制度。②有机农业农民专业合作社建设标准和管理办法。③农户和企业主有机生产规范及违规处罚条例。对农户进行培训，宣传有机标准，推广有机技术，规范操作过程；对有机农业专业合作社进行引导，传播有机理念，灌输市场信息，指引发展方向。④有机产品加工企业管理办法。
3、继续完善法规制度，完善监管服务体系，切实保障有机生产质量安全和万载有机品牌安全。尽早审议实施《万载县有机生产质量安全和有机品牌安全监督管理办法》，尽早建立农业、工商、质监、环保、卫生、有机多个部门联合监管执法队伍，从严整治假冒行为。
4、加大有机农业农民专业合作社的管理力度，推行有机农产品生产质量联保责任制。要把有机农业生产的质量控制体系落实到每一个环节，切实按照有机农业生产标准建立可追溯体系，落实产品质量联保责任制。
5、切实加强有机办、有机监控服务大队自身建设。积极争取政府支持，择优录用优秀人才，并解决好人员编制等问题，以充分调动其工作积极性，服务有机产业更好更快发展。
县有机办 2010年6月
