禾丰乡人大主席团工作报告
禾丰乡人大专职副主席张青
各位代表：
我受禾丰乡第十四届人民代表大会第二次会议人大主席团委托，向大会报告我乡2008年人大主席团的工作，请各位代表予以审议。
2008年，乡人大主席团在党的十七届三中会议精神的指引下，高举邓小平理论伟大旗臶，践行“三个代表”的重要思想，全面贯彻落实科学发展观，以人为本。在县人大的指导和乡党委的领导下，坚持以经济建设为中心，把握改革、开放、发展，稳定大局，坚持“依法治国，建设社会主义法制国家” 的基本方针，严格履行宪法与法律赋予的职责，积极推进法制化进程，不断探索进取，开拓创新。切实加强对乡政府及其工作部门的法律监督和工作监管，不断改进监管方式，提高监督实效，突出工作重点，扎实努力工作，为我乡全面实现小康社会做出了新的贡献。
一、严格履行职权，切实加强执法监督
我国宪法和法律是党的主张和人民意志的统一，是坚持“四项基本原则”，坚持改革开放，顺利进行社会主义现代化建设的法律保障，确保宪法和法律在本行政区域的正确实施。推进依法治国的进程是地方人大首要任务。一年来，我乡人大主席团坚持把执法监督放在重要位臵，不断探索和改进监督方式，加大监督力度，提高监督实效。
1、认真履行人大的监管职能。 在我乡第十四届人民代表大会第一次会议期间，听取和审议了《政府工作报告》和《财政预决算报告》，对政府提出的工作思路以及近期目标和任务，完成任务的措施，组织了代表认真讨论，代表们以高度负责的精神，提出了宝贵的批评意见和良好的建议。同时，就乡政府 1
当前面临的财政短收的状况，如何培植税源，增加财政收作了深入的探讨和研究，形成了“既要寻找、挖掘、培植税源，又要节省开支”的共识，要求各级干部和全乡代表对我当前的财政形势一定要有清醒的认识和充分的思想准备，制定措施，切实转变作风，加强引导，谋求突破，走出困境。在乡人大第一次会议期间，就代表提出的：“要为禾丰乡人民找准致富门路”、“发展经济要因地制宜”等若干问题。乡人大主席团在闭会期间，以文件的形式转发给政府，要求政府在3个月以内进行答复，同时人大主席团还搞好了政府回答代表建设进行满意度的测评，满意度基本达到了100%。
2、进一步加强了我乡行政执法监督力度，一年来，为了加大对我乡行政执法的监督力度，促进执法部门依法行政和公正司法。督察行政执法部门超越法律、法规行使的权力，滥用职权，执法不公和以权谋私的违法事件。促进了执法部门依法执法、秉公执法，就我乡林业站进行了行业评议，总结了他们的成绩，也对他们的不足提出了批评和建议，限期整改。
3、加强了“五五”普法工作的指导，要加快我乡的经济建设发展步伐，提高人们的文化生活水平，离不开法制建设。因此，乡人大主席团把法制教育工作作了一项长期的战略的任务来抓，在乡党委的统一领导下，乡人大积极参与加强了“五五”普法工作的组织领导，组织全体公民学法。学校开设了法制课，各级干部增加了参与了《行政许可法》等法律的普法考试。不断增强了全民的法制意识和法制观念，提高乡干部依法行政和学法的自觉性。
4、切实加强了基层民主法治建设。依法治村是我国的基本民主法治建设的重要体现。坚持村民议事制度，村务、政务公开制度，既是我乡联系干群关系的重要方式，也是增强各级干部及全体公民的民主法制意识的重要方法。乡人大主席团在全乡各村加强了基层民主法制建设的监督力度，使农村基层民主
法制建设制度化、规范化。
二、充分发挥代表作用，加强同人民代表的联系
人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民当家作主，管理国家和社会事务。他们能够代表人民的心声和意愿。加强代表工作是我乡人大工作的基础，也是确保民主渠道畅通的重要标志。
1、加强同人大代表的联系，确保民主渠道的畅通。乡人大主席团不仅是经常组织代表活动。同时，也还是加强了与代表之间的联络，一方面加强对代表小组的指导。另一方面组织机关代表和主席团成员经常走访农村代表，召开代表座谈，增加感情，从而拓宽了人民代表反映民情民意的渠道。
2、切实做好信访工作，把广大人民群众的疾苦记在心头。接待人民群众来信来访是人大主席团密切联系群众的纽带和桥梁，人大主席团历来非常重视。把人民群众的利益记在心头，放在心上，为他们排忧解难，伸张正义，解除疑虑，增加理解。接到上访案件后，一方面作好解释和接待工作，另一方面向上级相关单位作出汇报，同时督促有关的行政部门认真核实，作出回复，增进了干群关系，维护了社会稳定。
3、组织代表视察。今年是德援项目检查验收、启动速生丰产林之年，为了能使德国人的检查验收一次过关，督导退耕还林工作，乡人在主席团于2008年7 月组织了部份乡代表对德援项目和退耕还林工作进行了视察，通过视察使德援项目工程的质量得到了保证，并解决了退耕还林项目之中存在的许多问题，得到了人民群众的好评。
三、学习相关法律，确保村级组织按期换届
乡人大主席团成员及代表为了不断增加法律知识，先后就《代表法》、《选举法》、《行政许可法》、《民办教育促进法》、《中华人民共和国村民委员会地方组织法》和《中华人民共和国防震减灾法》等法律的学习，尤其是今年震憾世界的“5.12”特
大地震，给全乡人民的生产、生活、房屋等财产造成了巨大损失，我乡各级人民代表与全乡人民一道，众志成城，百折不挠，抗拒灾害，克服重重困难，解决灾民的安臵重建工作，以法推进了全乡的灾后重建顺利进行。
四、求真务实，与时俱进，不断增加强人大主席团自身建设
1、加强政治、业务学习。一年来，人大主席团非常重视组成人员和机关工作人员的政治理论和业务知识的学习。一是认真学习党的十七大精神；二是对党的重要会议和重要文件精神及组织传达讨论；三是对国家颁布的法律法规及时学习；四是积极参加上级人大组织的各种业务培训；五是鼓励大家加强自学。通过学习，大大提高了主席团成员的政治理论水平和工作能力。
2、加强调研。调查研究既是人大监管工作的依据，又是其基本方法。今年，人大主席团为了配合县人大的评议工作，先后就我乡的林业工作，水利工作作了大量的调研，并写出了调研报告，并解决了如象青杆水库污染和云起村十组在饮水保护区养鸭污染水源等问题。
3、按期举行主席团会议。每一个季度至少一次主席团会议，今年人民政府先后两次就政府工作向主席团作出汇报。一是半年的目标任务完成的情况；二是村道路招投标执行情况。这样大大的增强了人大监督政府执政能力。
4、当好党委的助手，不但监督政府的工作，更重要的是还参与了政府工作。在地震灾害发生之后，人大主席团所有成员都靠前指挥救灾，亲临一线，把抗震救灾作为一项重要工作去抓，乡人大主席多次召集全体成员进行深入调查研究，分类、分项指导，分别参与灾后重建领导小组和特供办等。2008年，为了缓减重建户砖的紧缺，在12月24日，乡人大主席和专职副主席与其他领导一道亲自到阆中、南部、西充、南充等地，
踏破了所有砖厂，在部队的支持下，最终组织回了10万匹红砖，给一部分的移民和困难户，虽然这10万匹砖对于我乡的重建用砖，中不过是起着杯水车薪的作用，但是给全乡的重建起到不可否定的推动作用。
一年来，乡人大主席成员精诚团结，以无私奉献的精神，做了大量的工作，这些成绩的取得归功于上级人大的正确指导，归功于乡党委的正确领导，归功于主席团全体成员的努力，归功于全体代表的奋斗与支持。诚然也还存在着许多不足：一是我们还需要进一步加强学习，才能适应新的形势。二是我们还需要扎实工作，不断进取，才能保证我乡的政治、经济、文化的发展。因此要不断地总结经验，吸取教训，一是把自己的能力发挥好，把人大主席团的职能作用发挥得更好，工作做的更出色。
五、新一年主席团工作要点
二00八是本届主席团第二个工作年，在新的一年里，按照“围绕中心，打造环境，突出工业，强化农业，富民惠民，构建和谐；创新举措，加快发展的工作思路，以烤烟生产为突破口，大力调整产业结构，以改造水和路为抓手，强化基础设施建设，着力改善民生，促进社会和谐，立足长远，把握大局，开拓创新，扎实推进社会主义新农村建设，全面实现禾丰乡社会经济与各项事业和谐发展。严格履行宪法和法律赋予的职责，推进民主法制建设，加强对各级部门等单位的法律监督和工作监管。改进方式，提高实效，为全面实现小良社会，构建和谐社会而努力。
一是严格履行职责，切实加强法律监管。对乡级行政部门加强执法检查，促进执法部门依法行政和公正执法，坚决纠正执法部门执法单位超越法律规定行驶权力和滥用职权，执法不公正和以权谋私的违法乱纪法行为，促进执法部门依法行政和公正司法，以维护法律的权威。同时加强各种法律的学习与宣
传，不断提高各级干部的法律水平和公民的法律意识和法律观念。
二是围绕经济建设为中心，加强工作监督。加强乡政府对农村产业结构调整以及重点农业项目实施的监督。对存在的问题要及时研究，加强对乡财政预算的执行情况的监督，提高资金使用效益，控制债务的增长，确保财政正常运转。
三是提高代表履行职权的能力，充分发挥代表作用，搞好代表视察，改进视察方式，提高视察实效，督促政府认真办理人民代表提出的批评建议、意见，做好人民群众或代表的来信来访工作，拓宽民主渠道，维护社会稳定，同时引导代表成为农村经济建设中的模范带头人。
四是加强人大主席团的建设。认真实践“三个代表”，在政治上、思想上、行动上与上级保持高度一致，建立和完善、规范好各种制度，充公发挥主席团成员的作用，多做好人好事，随时随地了解代表的先进事迹。
各位代表，过去的一年里乡人大主席团在全乡各位代表的支持协助下，精诚团结、奋力拼搏，在全乡的政治、经济、文化生活中作了大量的工作，对全乡经济快速发展、社会稳定、人民群众安居乐业起到了推波助澜的作用，在新的一年里，让我乡紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，构建和谐社会而努力奋斗。
谢谢大家！
二〇〇九年一月十九日
