深化创建药品安全示范街道工作汇报
椒江区洪家街道办事处黄玉明
2011年8月25日
我街道开展药品安全示范街道创建工作以来，在区政府正确领导和上级业务主管部门的重视和指导下，通过巩固和深化农村药品“两网一规范”建设成果，积极开展药品安全示范创建，扎实推进农村药品安全各项工作，确保了社会安定和广大人民群众的身体健康和生命安全，促进了新农村建设事业的发展。现将我街道有关创建工作汇报如下：
一、强领导、组网络
（一）加强组织领导。为做好药品安全示范街道创建工作，我街道成立了以分管主任任组长，各相关单位负责人为成员的药品安全示范街道创建领导小组，下设办公室，配备专职人员具体负责创建日常工作，完善了以政府负总责、部门各负其责、企业为第一责任人的责任体系和创建工作机制。
（二）建立“五大员”监管网络。坚持专业监管和群众协管相结合，在各行政村（社区）、学校、涉医、涉药等单位建立协管员、医药员、药管员、校管员、质管员的“五大员”监管网络，组建了一支渗透各个角落的具有105人的协管队伍，形成多向参管、专业为主的药品安全监管体系，做到遇事有人、事人有责，构建了纵向到底，横向到边的药品安全管理网络。 1
街道组织全体协管人员参加椒江区药品安全示范街道创建工作培训会、“药品安全知识”培训会等，学习药品安全相关法律、法规、合理用药知识和街道开展示范创建的有关内容，提高广大协管人员对创建药品安全示范街道工作重要性、必要性的认识。街道还针对培训情况，给协管人员颁发了专门的聘用证书。
（三）建立“五个一”工作机制。全面开展对涉药单位的入户调查，掌握辖区内涉药单位的户数、分布状况，存在问题和解决办法，收集整理相关资料，建立涉药单位档案，完善工作网络，建立纸质和电子双重文档“五个一”工作机制。即：一张辖区涉药单位分布图，让工作对象跃然图上，一揽无遗；一份涉药单位档案，包括经营执业许可证、营业执照、人员资质证明、健康档案等；一份辖区内涉药单位汇总表，所有涉药单位汇集一纸，简单明了；一本涉药单位巡查台帐，反映监管的记录日志；一本辖区监管人员通讯录，遇事沟通，方便交流。通过调查、汇总，建立完善了辖区内49家涉药单位档案，为药品安全示范街道的创建汇集资料打基础。
二、重宣传、建体系
（一）构建宣传工作格局。一是开展药品安全宣讲进乡村活动。街道先后6次邀请台州市立医院张慈禄主任医师、王国珍副主任医师等专家到辖区作药品安全知识专题讲座，向村民讲解有关合理用药知识，参加讲座的村民达到500多人次。洪家中学、洪家二中、洪家中心校还专门开辟了食药品安全知识课，为在校中小学生普及药品安全知识。二是进行药品安全专
项宣传。在街道办事处、各村（社区）所在地的显要地方制作了永久性的药品安全宣传标语38幅、各类宣传灯箱10余只、悬挂宣传横幅50余条，张贴宣传标语80余张、刊出宣传黑板报15期，达到了很好的宣传效果。利用集市日开展药品安全知识上街宣传和咨询活动，发放购药消费警示等各类宣传资料2万余份，统一印制安全用药知识小本子2000余本发放到村民手中，全面增强广大群众的安全用药知识，提高识别假冒伪劣药品的能力。积极开展家庭过期药品回收活动，加大宣传使用过期药品的危害性，街道在中心区域设立过期药品回收点4个，经常性开展过期药品回收活动，截止目前，共回收过期药品6箱，确保了群众用药安全。三是签订药品安全责任承诺书。街道与38个行政村（社区）签订了食品药品安全责任书、涉药单位在自查的基础上提交62份药品安全责任承诺书，在创建药品安全示范街道工作中形成广泛共识。
（二）强化制度体系建设。一是明确工作方案。在巩固深化农村药品“两网一规范”建设的基础上，根据市、区两级对创建药品安全示范街道的要求，结合我街道具体情况，制定了洪家街道创建药品安全示范街道《实施方案》、《考核办法》等，明确创建目标，实施步骤、工作方法、具体要求、考核内容和奖惩方式。二是完善工作制度。制定了洪家街道药品安全分片定责制，药品安全工作督查、巡查制度，把创建药品安全示范街道工作纳入街道年度工作目标考核，此外，还制定了药品安全事故应急预案、药品案件举报、报告制度以及专管员、协管
员职责和日常工作制度等。三是明确工作职责。明确各相关部门和人员职责，增强各相关单位和人员对药品安全监管工作的责任意识。如明确街道专管员负责对街道涉药单位的巡查工作，卫生院联络员、药店片组长、协管员协助做好各项工作的落实，有力地促进药品安全示范街道创建工作的开展。
（三）搞好信用体系建设。在街道卫生院开展处方评估工作，对所有涉药单位进行全面的信用等级评定。从执业、从业资格，药品安全，服务质量，制度建设，群众反馈等方面分别按：优秀（A）、良好（B）、一般（C）、差劣（D）四个等级进行评定。这样做，对涉药单位设立信用等级起到了激励、引导和鞭策的作用，有利于监管工作的深化，增加了透明度。在医疗机构安全合理用药方面，我街道卫生院已建立了处方评估制度，每月由医疗机构组织人员对处方的合理性进行评估，对滥用药物、违规用药等情况，一经发现责令当事人改正，规范医师处方，提高合理用药水平，加强药品不良反应的监测，降低药物不良事件和其它涉药医疗事故的发生，让老百姓“安全”用药。
三、抓巡查、治违法
（一）重视日常巡查，净化医药市场秩序。根据街道制定的专、协管员巡查工作制度，街道专管员定期或不定期组织对辖区内涉药单位的管理和对药贩的监督巡查。对涉药单位重点搞好“六查”：一查资质，查涉药单位的各类证照是否齐全，内部的管理制度是否建立；二查人员，查药师、上岗人员的资格、人员在职在岗情况；三查药品安全，查是否有假药、劣药、禁
售药、失效药、终止妊娠药物、含可待因及麻黄碱成分的复方制剂等药品的监控，规范经营使用行为；四查场所，查涉药单位营业场所是否整洁卫生、环境是否相宜，药品陈列是否有序；五查渠道，查药品进货来源是否正规，渠道是否合法；六查票据，查购销票据是否合法、规范，有无手写，项目不全等现象。2011年来，共对辖区内涉药单位开展巡查44家次，在巡查中发现的问题，及时制发经当事人签字的限期整改通知，并汇总上报区有关职能部门。通过“六查”，进一步净化了我街道医药市场秩序，让百姓用上“放心药”。
（二）严查违法案件，创建药品安全环境。当前，药品、保健品在生产流通领域中，仍在一定范围内存在假、冒、骗现象，群众反应强烈。在创建药品安全示范街道工作中，我们积极配合药监、公安、工商、卫生等职能部门，狠抓整治，重点打击假药、劣药违法案件。去年9月份，有群众举报在我街道后洋王村有一假药销售窝点向村民兜售假冒伪劣药。闻讯后，街道积极配合区药监局以及公安、工商部门，经过近一个月的多方蹲点侦查，于10月13日凌晨一举捣毁该窝点，查获假药乳鸽胶囊（前列肾宝）31件18600盒，价值20余万元。今年6月，又有群众举报在我街道朱家店村有一非法经营假冒保健品的窝点，街道积极配合椒南工商所和市食药监局在该窝点查获了梨膏糖润喉含片、草珊瑚喉含片等7件10844盒，价值近2万余元，对部分保健品进行检验，发现有的保健品添加了药物成分，有的为非法生产的产品，目前此案相关部门尚在处理之
中。通过对非法经营窝点的查处，狠狠地打击了药品流通领域销售假冒伪劣药品、保健品的行为。
我街道在深化创建药品安全示范街道工作方面，虽然做了不少工作，也取得一定的成效，但离上级的要求还有一定的距离。今后，我们将深入贯彻落实科学发展观，努力树立药品安全科学监管理念，加倍努力探索药品安全监管工作的新思路、新方法、新途径，巩固工作成果，狠抓薄弱环节，提升监管水平，改善涉药环境，让老百姓在药品安全上无忧、无虑，放心、安心。把深化创建药品安全示范街道的工作推向新的深度，广度和高度。
