扎实做好创建工作 不断提升社区卫生服务水平――焦作市创建示范社区卫生服务中心工作汇报
我市自开展城市社区卫生服务工作以来，不断加大财政投入，构建社区卫生服务网络。从体制机制、硬件投入、队伍建设等方面全方位加强社区卫生服务工作，围绕基本公共卫生服务功能，努力搭建布局合理的社区卫生服务网络平台。《河南省卫生厅关于开展创建示范社区卫生服务中心活动的通知》下发后，我局高度重视此项工作，要求各社区卫生服务中心严格标准、认真组织，针对机构管理、公共卫生服务、基本医疗、中医药服务和居民满意度5个方面，扎实做好创建工作。并以此为契机，进一步推动全市城市社区卫生服务工作，提升社区卫生服务形象。
一、主要做法：
（一）成立组织，加强对创建工作的组织和领导 为扎实做好创建工作，切实加强各项工作的落实，建立起设施完善、运行科学、功能良好、群众广泛利用的社区卫生服务体系，成立了创建示范社区卫生服务中心工作领导小组，组建了市二医院、中医院、中医中药学校等医疗机构的专家技术指导组和督查组，负责创建工作的组织协调、指导和监督检查，为扎实开展创建工作奠定了基础。
（二）制定方案，加强督导，确保创建工作有效开展
根据创建工作通知精神和《示范社区卫生服务中心参考指标体系》要求，局创建工作领导小组结合我市实际，制定并印发了《焦作市市创建示范社区卫生服务中心活动实施方案》，对创建工作的时间安排、开展进度、工作方法、评估等做了详细的安排和布署。为了提高社区卫生服务机构的服务能力，社区卫生服务专家指导小组制定了工作制度，对各位成员的职责进行量化分解。采取专家分包指导卫生服务中心的措施，充分发挥专家们的技术优势，协助社区卫生服务中心开展创建工作。技术指导组定期深入各中心对指标体系进行讲解，指导中心严格标准，扎实做好各项工作。同时，督导组不定期对各中心创建工作进行检查，发现问题，及时予以纠正和解决。
（三）严格筛选，确保示范性作用
经过前期的宣传动员，全市42个城市社区卫生服务中心争相报名，踊跃参与。2011年7月12日－19日，技术指导组参照各社区卫生服务中心自评，依据《河南省卫生厅关于开展创建示范社区卫生服务中心活动的通知》和《示范社区卫生服务中心检查评估细则》，对参与创建活动的社区卫生服务中心进行了实地查看。检查内容针对机构管理、公共卫生服务、基本医疗、中医药服务和居民满意度5个方面，查阅了有关统计表册、资料与台帐，抽查了医疗文书，拦截调查了居民等。对各个中心进行了综合考评。最终，确定平
光社区卫生服务中心为示范社区服务中心候选单位，并报省卫生厅卫生局复核上报。
二、取得效果
2011年10月29日至10月30日，卫生部专家评审专家组一行3人，对我区申报的平光社区卫生服务中心进行了检查评估。评估专家组听取了创建工作情况汇报，对推荐的平光社区卫生服务中心进行了实地查看，针对机构管理、公共卫生服务、基本医疗、中医药服务和居民满意度5个方面，查阅了有关统计表册、资料与台帐，抽查了医疗文书，拦截调查了居民等。通过检查评估，平光社区卫生服务中心被确定为全国示范社区卫生服务中心。通过创建活动，大力促进了我市社区卫生服务工作，社区卫生服务的利用率大大提高，社区卫生服务机构拓展了服务范围，服务方式更加灵活、多样化，提升了社区卫生服务机构的服务质量。各社区卫生服务中心比服务、比质量的氛围更加浓厚，辖区居民满意度进一步提高。
三、工作体会
通过半年的创建工作，我们深深体会到省卫生厅开展创建活动的意义深远、成绩明显。通过创建活动的广泛、深入开展，一是可以促进竞争。在创建活动中，各中心比先进查差距，争相健全规章制度，使城市社区卫生服务工作更加规范。二是不断满足城镇居民健康需求。比服务质量、比技术
水平、比健康档案的建立与规范、比健康教育、比公共卫生服务的氛围更加浓厚，辖区居民的满意度进一步提高，社区卫生形象得到进一步提升。
通过创建活动的开展，我市社区卫生服务工作方面取得了一定的成绩，但创建的深度、广度和内涵建设上还有很多欠缺，与上级领导与专家的要求，与先进地区相比，还有不小的差距，还有待完善和提高。一是医药卫生体制改革中药品零差率在非政府办的中心暂无法实施；二是我市公共卫生医师缺口较大；三是妇幼保健专项服务薄弱。
四、下步工作重点
1、积极完善社区卫生服务绩效考核体系，将严格按照《国家基本公共卫生服务规范》对各社区卫生服务机构进行考核，对服务项目完成情况，社区居民满意度等绩效因素纳入考核范围。
2、继续开展创建全国示范社区卫生服务中心工作。通过创建活动，进一步推动全区城市社区卫生服务工作，提升社区卫生服务形象。
3、加大对现有社区卫生服务人员的在岗培训。社区卫生服务队伍在基本知识、业务水平等方面与社区卫生实际工作的要求还存在一定的差距，通过培训，提高服务人员整体素质。
4、充实与完善社区卫生服务质量的内涵。把加强内涵建设，完善服务功能做为工作重点，以提高居民生活质量、
促进家庭和谐为宗旨，延伸社区卫生服务到家庭，满足居民的卫生服务需求。
在新医改背景下，我市将社区卫生工作始终坚持科学发展观，以创建工作为契机，虚心听取各位领导与专家的意见，积极完善社区卫生服务功能，深化公共卫生服务内涵，将社区卫生服务工作进一步深入扎实推进。努力实现社区卫生服务工作新发展，推动我市社区卫生事业再上新台阶，满足居民的卫生服务需求。
二〇一一年十二月十六日
