（一）大力开发就业岗位，扩大就业容量，千方百计稳定和促进就业，加快落实相关政策措施，全方位开辟就业渠道，提升更多的就业增长点。
（二）突出重点，统筹兼顾。一是以现有培训机制为着落点，全面落实培训政策，实施技能培训工程，注重创业培训，提高创业成功率。二是继续做好农民工就业服务工作，引导他们向城镇转移就业，扶持就地就业和返乡创业紧密结合。三是继续做好“零就业”家庭与困难群体的援助工作，形成长效帮扶机制，大力开发公益性岗位。
（三）加大就业平台建设力度，充分发挥人力资源市场公共就业服务平台作用，积极开展政策咨询、指导、落实和职业指导活动，定期举办专场招聘会。
（四）加快完善覆盖城乡劳动者的公共就业服务体系，真正做到“有工作人员、有服务场所、有办公设施、有工作制度、有工作经费”的城乡一体的服务平台以及乡、村、户联动工作体系，全力促进就业与再就业工作。
为有效缓解我省严峻的就业形势，我们必须坚持科学的发展观和以人为本的思想，把促进就业放在经济社会发展更加突出的位置，实行扩大就业的长期战略和政策；在增加就业总量的同时，更加注重提高就业质量；在统筹城乡就业的同时，更加注重困难群体的就业再就业和社会保障问题；在缓解当前突出就业矛盾的同时，更加注重研究建立促进就业再就业的长效机制，确保我省就业局势的基本稳定。
1、以加快发展县域经济为着力点，促进城乡劳动者充分就业。加快发展县域经济，是解决城乡就业的根本途径。一要大力发展
二、三产业。加快国企改革步伐，振兴一批市场前景好、产业链条长的行业；做大做强工业企业，扩大生产规模；做活做优商贸、餐饮、服务企业，提供就业岗位。二要大力开展招商引资。充分利用劳动力资源优势，积极做好招商引资工作，大力发展劳动密集型企业和民营企业，兴办经济实体，提供就业机会。三要加大劳动力转移力度。充分利用基地，抓好外出务工人员的管理和服务工作，组织成建制输出。
2、以加强技能培训为基础，提高就业竞争力。劳动力就业结构失衡、技术工种供求矛盾突出是当前劳动力市场的一个显著特点。因此，强化职业培训，增强劳动者竞争就业能力，就成为扩大就业的最直接、最有效的途径。开展职业技能培训要抓住几个方面：一是大力发展职业技能培训组织。在整合利用现有各类职业教育培训资源的基础上，鼓励企事业单位、社会团体以及公民个人等社会力量办学发展一批，对运作规范的培训机构加以扶持壮大一批，对基础薄弱、名存实亡的培训机构适度淘汰一批，逐步形成一个有序竞争、优生劣汰的社会化培训格局。二是强化对社会培训机构的管理。通过定期发布劳动力市场供求信息、主动提供咨询服务等方式，指导各类培训机构按照市场需要设置培训专业，增强培训的针对性与适用性，力求技能培训与就业有机衔接。三是抓好公益性培训机构的建设。改善教学环境，强化师资力量，提高教学水平。采取用人单位与培训机构联合办班、培训机构为用人单位开展“订单式”培训以及政府根据培训的合格率和就业率购买培训成果等方式，提高培训的针对性和培训后的就业率。对文化程度较高、年纪较轻的下岗失业人员重点进行创业培训，鼓励他们自主创业；对年龄偏大、技能偏低的人员重点进行家政服务培训，面向社区寻找岗位；对文化偏低、技能单一的下岗失业人员重点进行与劳动密集型岗位相近、紧缺的技能培训（如
对男性失业人员进行机械、建筑培训，对女性失业人员进行缝纫培训）。用好用活培训补贴，凡是培训下岗失业职工和县内紧缺工种的，都可享受培训补贴，新办实体吸纳下岗失业人员并提供在岗培训的也给予培训补贴。
3、以完善就业机制为保障，促进就业再就业工作有序开展。竞争公平、运行有序、统一完善的劳动力市场是建立就业长效机制的基础，今后要着重抓好以下几个方面的工作：一是加强劳动力市场服务体系的建设。尤其要加强劳动力市场平台建设，进一步增强硬件投入，逐步将网络建设延伸到各镇和社区，实现资源共享。强化信息收集工作，及时进行更新，保持数据的准确性；同时，通过相关媒体及时发布劳动力供需信息、技能培训信息、劳动力市场指导价位等，为广大劳动者提供可靠的信息服务。二是加强基层劳动保障平台建设。强化对基础劳动保障工作人员的业务培训和工作考核，适应劳动就业工作重心向基层下移的需要，着力解决乡镇事务所和社区工作站的经费问题，切实调动工作人员积极性，为劳动者提供职业介绍、职业指导、职业培训、劳动保障代理等一条龙服务，继续加强就业服务人员队伍建设，强化业务培训，推行首问负责制、服务承诺制，不断改进工作作风，提高服务质量。三是强化对劳动力市场的监管力度。扶持有条件的单位、个人创办职业中介机构，进一步发展壮大劳务中介队伍，加速劳务输出网络向社区、村组延伸。
4、以落实扶持政策为推力，促进就业再就业工作深入开展。落实再就业扶持政策，是促进社会公正、保持社会稳定的重要途径。一要加大对欠发达县市再就业资金的倾斜力度。川东北是四川欠发达地区，农村人均耕地较少，每年有大批的农村剩余劳动力向非农产业转移，这就相应挤占了城镇下岗失业人员有限的再就业空间，作为欠发达地区，在抓经济发展、拓宽就业渠道、增加就业岗位的同时，上级政府还应加大对这些地区再就业资金的倾斜力度，确保对下岗失业人员扶持政策的全面到位。只有这样，才能更好地实现经济发展与再就业工作的双赢。二要进一步鼓励企业吸纳下岗职工。对与下岗失业人员签订一年以上劳动合同的用人单位给予适当补贴；公益性岗位吸纳下岗失业人员，在给予岗位补贴的同时给予社会保险补贴。三要继续开展再就业援助行动。对“4050”人员和双下岗、双失业人员全面登记、审核，完善帮扶弱势群体就业的常规制度。对符合企业用工条件的人员，由公共职业介绍机构为其提供3次有效用工信息。对年龄偏大、技能偏低、不符合企业用工条件的，通过政府购买公益性岗位安置。生活特困的，落实结对帮扶措施。愿意自谋职业、自主创业的，进一步完善下岗失业人员小额担保贷款手续，鼓励下岗失业人员兴办经济实体。帮助再就业援助对象实现再就业。切实做好失地农民再就业，要按照“低进低出”和“谁征地、谁负责”的原则，将失地农民纳入养老、失业、医疗保险和城镇居民最低生活保障范围，落实养老、失业、医疗保险经费。
坚持以人为本，实行促进就业的长期战略和政策。就业不仅是重要的经济指标，也是重要的社会指标。一方面，从经济运行角度讲，消费增长主要靠稳定的就业来保证，老百姓对就业和收入有了稳定的预期，在一定程度上就会促进消费；从发展的角度看，对困难群体而言，就业才是最好的保障。如果失业率过高，不仅导致消费需求不振、影响经济健康增长，还会导致贫富差距拉大，影响社会稳定。一方面，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，必须坚持以人为本，这必然要求我们把就业这个民生之本放在更加突出和重要的位置，坚持经济和社会协调发展，注重经济和就业同步增长。
党的十七大报告指出，要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，完善面向所有困难群
众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益。对此，要引起高度重视。从全局和政治的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，全力以赴做好就业工作，积极应对国际金融危机，确保全县就业形势的持续稳定。
（一）统一思想，提高认识。扩大就业、促进再就业，保持就业形势稳定，关系到我县改革发展稳定的大局，关系到全县人民生活水平的提高。政府及相关部门要进一步提高对就业再就业工作重要性的认识，增强紧迫感和责任感。要进一步加强对劳动就业的组织领导，具体职能部门要制定出切实可行的实施方案，明确目标任务、工作责任和工作措施，千方百计解决好群众的就业问题，特别是下岗失业人员、困难群体的再就业问题，在保持经济持续稳定增长的同时，进一步采取有力措施，把就业再就业工作抓紧、抓实、抓好。各乡镇、各企业、各有关部门要各司其职，协调配合，共同做好就业工作。
（二）因地制宜，拓宽就业再就业渠道。解决就业再就业问题，说到底还是要靠经济发展。要认真制定和执行就业再就业规划，积极探索新的就业途径。针对我县“三峰叠加”等就业难的问题，要采取灵活的就业政策，通过发展
二、三产业尤其是现代服务型企业增加就业岗位，通过发展民营经济和劳动密集型企业拓宽再就业门路，通过招商引资、盘活资产、改制重组培育新的经济增长点带动就业，通过发展非正规就业组织灵活就业等多种形式，因地制宜地广开就业门路。要继续把开发社区公益性岗位就业作为扩大就业的主攻方向，大力开发托幼托老、配送快递、修理维护、家政服务等各类便民服务岗位，努力创造更多的就业机会。同时要充分发挥思想政治工作优势，促进就业观念转变，鼓励、引导、支持失业人员走自谋职业、自主创业之路。
（三）加强培训，为企业输送合格人才。适应经济社会发展对劳动力需求的变化，以“金蓝领工程”为平台，开展各种形式的职业技能培训。加强技能人才的培养，从基本技能培训向培养高级技工和技师方向转变，通过高端，带动一大批中、初级技能劳动力梯次发展。加强就业人员的职业技能培训，通过培训，提高劳动者就业创业能力、工作能力和职业转换能力。
加强对在岗人员的技术培训和继续学习，通过对在岗位人员的技术培训和继续学习，提高在岗人员的业务水平，努力适应现代企业发展对人才的需要，减少失业。
（四）夯实基础，为就业再就业工作提供保障。进一步规范和完善就业网络信息服务平台。及时把我县就业信息、岗位信息通过网络向社会公布。要健全完善乡镇就业工作平台，进一步加强乡镇就业机构和信息网络建设，充分发挥乡镇在就业再就业工作中的“蓄水池”作用；进一步加强劳动市场管理和就业再就业服务体系建设，规范职业中介行为，优化就业再就业服务，切实维护劳动力市场秩序和广大求职者的合法权益；进一步摸清再就业扶持对象的数量、生活状况、职业技能、择业要求等，确保他们都能享受到各项优惠扶持政策，感受到党和政府的关怀。
（五）强化督查，确保就业任务落到实处。建立健全就业再就业工作监督检查机制，把日常督促检查和不定期的抽查结合起来，以检查促整改。重点要检查经济发展、新增就业岗位情况及税费减免等再就业扶持政策的落实情况。加强劳动保障监察工作，认真执行劳动力市场管理条例等法律法规，大力整顿劳动力市场秩序，坚决取缔非法职业介绍机构，严厉打击非法职业介绍行为。加强企业用工管理，及时纠正不签订劳动合同、滥用试用期、随意压低工资和延长劳动时间、拒缴社会保险费，以及歧视性招用工等违规违法行为，切实保障劳动者合法权益，为各类劳动者创造公平、安全的就业环境。密切关注个别企业欠债逃跑情况，妥尚处理职工再就业及劳资纠纷问题。充分发挥舆论监督作用，通过电视、报刊等新闻媒体对就业再就业政策和劳动权益不落实等方面的典型事件进行曝光和批评，为促进我县劳动就业营造良好的舆论氛围。
