关于X县农村环境卫生整治情况的调研报告
关于XX县农村环境卫生整治情况
的调研报告
近期，根据市委政研室要求，我县“两办”组成调研小组，围绕农村环境综合整治这一课题，先后对全县8个乡镇深入开展了调研工作，了解掌握了当前农村环境的基本情况，对农村环境综合治理存在的问题进行了认真分析，并研究讨论了整改措施。现将调研情况报告如下：
一、基本现状
我县辖6镇2乡、82个行政村、213个自然屯，幅员面积5675.5平方公里，有农村人口13万人。近年来，我县在积极推进新农村建设的同时，不断加强农村环境综合治理工作，特别在道路硬化、绿化美化、改水改灶、泥草房改造等方面强化措施，加大工作力度，环境整治取得了一定成效。但是，总体来说农村环境治理工作还处于起步阶段。
生活垃圾处理现状。全县8个乡镇日产生活垃圾
245吨，其中城关镇—XX镇日产生活垃圾120吨，其余7个乡镇日产生活垃圾125吨。目前，8个乡镇所在地生活垃圾均采用简单填埋、焚烧的方式进行处理，能够实现日产 日清，但垃圾无害化处理率较低，资金大部分来自县级财政。各村屯生活垃圾基本处于无序状态，除少数行政村采取简单掩埋的方式外，大多数村屯生活垃圾定点堆放，由各村自行定期、不定期清理，费用由村委会自筹。为解决生活垃圾处理问题，我县于XX年启动垃圾处理场项目，预计今年5月份可投入试运行，届时将采取“村收、镇运、县处理”的模式，有效解决生活垃圾处理难题。
污水处理现状。全县8个乡镇日产污水6300吨
，其中城关镇—通河镇日产污水3000吨，其余7个乡镇日产污水3300吨。通河镇已于XX年建成污水处理厂一座，采取BOT模式进行运营，日处理污水能力达到1万吨，但由于排水管线仅完成37.5公里，全镇污水无害化处理率达到%。其余7个乡镇仍采用直排方式进行处理，造成河流污染较为严重。为提升乡镇污水处理能力，浓河镇、祥顺镇、清河镇3个乡镇已启动污水处理厂建设项目，现已完成前期准备工作，预计今年可开工建设。
环境卫生治理现状。城关镇人员、车辆配备相对
完善，有专业清洁工人230人，垃圾运输车辆25台，由城管部门负责日常管理；其余乡镇均由当地镇政府负责日常管理，管理模式采取对外发包的方式，平均每个乡镇配备清洁人员2—3名，多数为临时雇佣，没有配备固定垃圾运输车辆，资金来源为县财政拨付和镇内自筹。村屯没有专门 清洁人员和垃圾车辆，生活垃圾由村委会引导农户定点堆放，但仍有部分农户随意倒放的现象发生。
二、存在问题
污水垃圾处理效率低，居住生活区环境卫生差。
由于乡镇卫生基础设施建设相对薄弱，污水垃圾不能得到有效处理，除了乡镇政府所在地日常生活垃圾集中进行存放集中处理外，部分村屯依然存在生活垃圾随手倒在自家门口、沿街沟渠、河湾的现象。一到起风的日子垃圾到处乱飞，造成河流污染、臭气熏天的恶性反应，严重影响村容村貌及村民生活健康。
综合整治资金短缺，造成人员、设备缺失。乡镇卫生治理资金多数由县级财政和镇内自筹组成，由于县级财力有限，乡镇自筹困难，造成乡镇卫生治理资金严重不足。除城关镇外，其他乡镇都没有组织建立完善的保洁队伍，保洁人员大部分都是临时雇工，存在人员少、不固定、老龄化的问题；没有配备专门垃圾车辆，环境卫生日常维护不能有效推进，难以保持乡镇村屯环境卫生工作日常化、规范化。
农村生活陋习依然存在，农民环保意识薄弱。虽然经济社会的发展、新农村建设的推进极大的冲击了农民传统的生活方式，提高农民环保意识，但农民群众传统生产生活陋习的依然长期存在，部分农民环境保护意识依然薄弱，个别农户个人生活习惯、卫生习惯差，严重制约了农村环境治理工 作的成效。
清理“三堆”仍是各村整治的重点问题。目前全县仅有少数几个行政村正在建设沼气池，还没有投入使用，其他大部分村屯仍使用稻草、玉米秸秆，造成沿街、小巷、自家门口、墙角等处堆放未烧掉的稻草垛、玉米秸垛，严重影响了村容村貌。
三、下一步打算及建议
强化责任落实，建立长效机制。建立健全环境卫生综合保护相关规定，推行基层干部环境保护目标责任制。加强对镇村重点区域、重点部位监管，层层落实责任，形成长效机制确保环境综合整治的长期化、制度化、常态化。
加大资金投入，完善基础设施建设。要在政策和资金上加大对农村卫生基础设施的投入，加大项目的申报力度，重点完善乡镇污水处理厂及配套管线建设，减少污水直排量；村屯要建立垃圾池，避免垃圾乱倒乱放。此外，要完善乡镇保洁队伍建设，配齐垃圾运输车辆，为农村环境综合治理提供坚实保障。
加强宣传教育，转变农村落后生活习惯。强化农村环境综合整治工作的宣传教育，使环境卫生保护意识深入人心、家喻户晓，努力营造全民动手，人人参与的良好氛围。特别要大力发展沼气、煤气等清洁能源，改变农村燃烧秸秆的原始生活方式，彻底消除“三堆”在村内的存放。
建立奖惩机制，落实监督检查体系。发动老干部、老党员、群众代表等成立环境综合治理监督小组，对乡镇清洁队伍进行监督，负责镇村环境卫生、亮化绿化设施设施的日常检查和维护，做到及时发现及时解决，不断提升农村环境治理水平。
