关于落实《公共文化体育设施条例》的工作汇报 加强农村文化体育建设，是全面建设小康社会的重要内容，是落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众精神文化需求的有效途径，是加强农村精神文明建设、树立文明新风的有效手段，对于我镇实现经济、政治、社会、文化协调发展，具有积极而深远的意义。
近年来，在县文体局及我镇党委、政府的正确领导下，星城镇农村文化体育建设取得了显著成绩。《公共文化体育设施条例》颁布以来，我们重视和加强了文化阵地的建设和管理，规范了民间业余社团的成立和他们活动的开展，基本队伍得到了巩固，定期对文化市场进行了摸底，对证照不全的业主及时进行相关整顿，成立了不可移动文物管理领导小组，将送图书、送电影、送文艺下乡活动普及到各村（社区），全民健身运动蓬勃开展，农家书屋的建设丰富了广大农民群众的精神文化生活，文化体育事业的发展呈现一片繁荣。但同时我们也要看到，作为望城县乃至长沙市经济发展比较靠前的乡镇，星城镇的农村文化体育工作与经济社会的协调发展、与全面建设小康社会的目标、与建设社会主义新农村的要求、与农民精神文化的需求还不相适应，农村文化体育设施建设相对滞后，文化体育服务体系不健全，精神文化食粮供给不足，农民看书难、看戏难、开展活动难等问题较为突
出，迫切需要采取有效措施，切实加以改变。
一、我镇公共体育设施基本情况
1、我镇公共文化体育设施现状：我镇有农村书屋四处，共有藏书近6万册。建有体育场地34个，分5种类型，其中：羽毛球馆2个、健身房2个、游泳池3个、保龄球房1个、篮球场（含学校）25个、大型绿化广场1个。
2、文化体育设施建设：近几年来，县政府加大了对全民健身点建设的投入力度，下发了文化物资和体育设施。仅去年一年我镇就在腾飞村、黄田村和东马社区三个村（社区）发放并督促安置了县文体局下发的篮球架等多种体育设施。
二、存在的主要问题
1、体育设施的建设与经济发展不相适应，存在发展不平衡的问题。我镇现有体育场馆建设的总体水平，与我镇的综合实力并不相称。从数量上来讲，在一个拥有5万余人口的乡镇仅仅有三十多处体育场地是远远不够的。从质量上看，新建场馆比较少，不少设施比较陈旧，利用率不高。从体育项目设置上看也比较单一。虽然在新建的楼盘内有一些综合性场馆，但开发商为维护业主利益，无法做到对全镇人民开放。即便有些社区和学校有一些对外开放的体育设施，但是其中部分场地还属于非标准场地，管理水平也不高。
2、体育设施建设资金投入不足。开展公共体育设施建设，需要大笔资金投入，但是我镇文化站缺乏可支配的财力
物力，资金来源窄，既无经济来源，也无固定资产可以盘活。每年在全镇开展的大小活动都要依靠镇政府酌情拨款，体育设施建设需要的大笔资金仅靠镇政府有限的拨款无法真正得到切实解决，巧妇难为无米之炊，即便是现有体育场所的管理和维护费用也无法全部落实。
3、充分利用各种体育设施、场地全方位为社会提供服务等方面尚需努力。部分体育设施分布在机关与企事业单位内部，如学校内部的体育场馆等，这些设施大多只为本单位人员服务，封闭管理，不对外开放，不能真正为广大人民群众所用。由于多年形成的管理模式和体制，靠一般性宣传很难动员和说服由社会力量举办的体育设施无偿提供社会使用。
三、几点建议意见
1、明确政府职责，加大对已有设施保护的宣传教育力度。政府要加强对公共体育设施建设工作的领导，进一步明确各部门和设施所在村（社区）的职责，正确处理好公共体育设施与社会经济发展相适应的关系。依据星城镇项目多，建设任务重的镇情，要坚持适度超前原则，结合旧城改造、新区建设和新农村建设的需要，合理布局，统筹规划，制订出总体布局和建设规划；要留足体育设施用地控制指标，任何单位或个人不得侵占公共文化体育设施建设预留地或者改变其用途，为今后的发展留有余地。同时镇政府及各村（社
区）要运用各种形式，采取不同的方式，多途径、大范围、强力度地开展宣传教育工作，使《公共文化体育设施条例》人人皆知，家喻户晓，并成为全镇村（居）民的共识。
2、增加投入力度，推进公共体育设施建设。政府应加大对文化体育建设的投入，同事也要积极探索创新建设、管理的新路子，引入市场化、社会化的机制，鼓励企事业单位、社会团体等社会力量投入公共体育设施建设，建立以政府投入为主的多元化发展道路，建设一批高质量的体育场馆，以有偿性与公益性相结合的方式，向公众开放，以满足人民群众日夜增长的体育健身活动的需求。
3、建立长效管理机制，保证可持续发展。政府应牵头，引导各村（社区）建立健全公共文化体育设施设备的管理与维护制度，整合现有人员（如，乡镇文化管理人员、村级文体负责人、各设施点的管理人）建立督促管理队伍，并对现有公共体育设施特别是在重建地和小区人口密度大，设施负荷大的点要落实专人负责，保护和维持这些设备的正常运转。
4、坚持社会共享，提高体育资源使用率。坚持体育资源社会共享原则，积极拓宽学校、企事业单位体育设施向社会开放的途径和办法。各处公共体育设施要继续强化服务意识，创新载体，提高公共体育设施使用效率。要建立符合社会主义市场经济体制要求的公共体育设施管理体制，各相关
职能部门，要在政府和文化站领导小组的统一领导下，切实履行职责，统筹规划，积极推进公共文化体育设施建设，加强对已建成开放的体育场馆的管理，提高服务质量，同时要积极探索新建体育场馆运作模式和运行机制，以不断满足群众的体育健身需求。
