衡阳师范学院2010年暑期
“三下乡”社会实践活动
调
查
报
告
新闻与传播系 09级广二班
欧阳纯、李浪、李礼 学号:09070219 09070208 09070209新农村建设在“冻头村”
祁东县属江南丘陵地区，是中南与西南诸省交往通衢，湘桂铁路和322国道并行穿过境内。全县辖23个乡镇(包括冻头村)，土地面积1870平方公里，耕地面积4100公顷，人口91万。冻头村是双桥镇内的一个小村庄。这里人们以种水稻为主，种黄花菜为辅；民风淳朴，村民热情好客。
为了积极响应学校关于大学生暑假“三下乡”社会实践活动
的号召，丰富我们大学生的暑假生活，增强我们对新农村建设的认识，拓宽我们的视野，9月1日我们新闻与传播系09级广告二班暑期三下乡社会实践小组一行3人来到衡阳市祁东县双桥镇冻头村，开展了为期三天的
大学生暑期三下乡社会实
践活动。在冻头村的三天中，
我们开展了许多活动，和小学
生联欢、为小学生义务辅导功
课、深入农民之中调查研究等等。在农村里，我们学到了好多书
本上学不到的东西，同时也看到了一些问题。这是我们这些大学生第一次如此热衷于农村问题，并且如此深入地思索农村问题。其中大家关心最多，也是讨论最多的，就是农村经济的发展问题，以及医疗保险的问题。
经过三天的走访，我们发现冻头村的大部分道路都还是黄土
路。土路一到下雨天就全是坑坑洼洼的泥水，进出很不方便。现如今新农村建设在全国办得
如火如荼，大部分农村乡镇都
已修好了水泥路，但也不乏有
少数村庄，如冻头村，仍然处
于一种相对贫困的状态，没钱
修水泥路，只能从那坑坑洼洼
的泥水路上经过。在交通工具
方面，种类及数量也成为一大
问题。种类仅仅局限于小型货车、摩托车、面包车，且数量十分有限。这样就造成了其与城市经济交流的困难，阻碍了农村经济的发展。农村的基础设施完善与否，是一个农村经济真正进步的
重要表现。而在今日的冻头村，显然交通设施并没有得到完善。从这一方面就可看出，尽管近几年来国家大力支持新农村建设，但新农村建设在冻头村并未能得到充分发展。
另一方面，在住房上，大多仍是红砖房，只有少数村民
住进了瓷砖房。虽然村民的房子很多为二层楼房，但经过我们的走访，我们了解到也有少许村民住的仍然是单层砖房。问到她们的居住体验，她们给了我们四个字“夏热冬凉”。随着社会的发展以及国家政府对农村人民高度的关怀，各地农村掀起了一股新农村建设的热风，在这些农村的农民，生活水平也不断提高，生活质量也越来越好。在不少发达一点的农村地区，有的村民还建起了别墅。但是在冻头村我们确发现这里仍处于落后贫困区，当地农民也向我们表达了她们渴望发展，渴望富裕的强烈愿望。
经过走访，我们还了解到看病问题一直困扰着当地村
民。过去村里并没有医疗保险，今年才开始实施医疗保险，只需每个居民上交20元医疗保险费。一段时间后，村民们发现医药费涨了很多，尽管看大病得到了优惠，但是看小痛小病却贵了、难了。在我们看来，医疗保险的完善是新农村建设中的一个关键问题，是村民生活水平提高的基本保障。因此我们觉得这一点应该引起相关部门的足够重视，进一步明确新农合基金性质;合理调整和完善新农合统筹补偿政策，促进基层医疗卫生机构转变运行机制;规范新农合基金使用管理，确保基金安全运行。不断完善农村医疗保险制度。
至于外出打工的人数，冻头村的村民只有少数。大部分
村民在家务农，在农忙时节倒也
还过得去，农闲时节只能闲着。
这正是缺乏创业道路的原因。新
农村建设给予农民自主创业许
多优惠，但冻头村村民缺乏技术
指导，且观念过于保守，不能很好地创造财富。冻头村经济发展不上，村委会应该积极开拓出有自己特色的发展道路。比如，黄花菜的基地建设。黄花菜本就是冻头村的特色产品，若能形成冻头村的特色品牌，并引进投资就地建厂，不但发展了经济，也在一定程度上解决了部分就业问题。
进入二十一世纪以后，我国开始实施第三步战略部署，全面
建设小康社会，加速推进现代化进程，对农业提出了更高的要求。我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否发展的更快一些、更好一些，在很大程度上取决于农业基础是否稳固。只有加强农业基础，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化；只有
加强农业基础，开拓农业市场，才能支持国民经济的快速增长。
农业效益和农民收入问题不仅关系到农村的改革、发展和稳
定，而且关系到国民经济和社会发展的全局。十五
计划纲要提出，必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为做好新阶段农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的基本目标。国家重视农业，给农民以优惠补贴，这就是一个契机，一个农业发展，农村兴旺，农民致富的机会。新农村建设在农村也愈发深入。
但我们也应该了解到，尽管在很多地区新农村建设都取得了
巨大成绩，但这不能说明全国各地均如此，而冻头村就是欠佳的代表之一。
这短短的三天里，我们深入农户和田间，对村民进行走访调
查。一张张和蔼与慈祥的面孔，对我们充满信任，让我们备觉亲切。我们面对这些信任不由觉得肩上的责任更加重了，然而现在我们只能实实在在反映该村农民呼声的同时,指出冻头村的问题所在。希望得到有关部门重视和及时解决。
其主要集中在：
1、水系破坏（生活垃圾所致），农业用水与饮用水困难。
2、种田成本高，农民难辨种子、农药、化肥等真假。
3、土地纠纷复杂、严重。
4、农民对市场信息和科学技术缺乏了解渠道。
5、干群关系不太协调，缺少干群沟通。
面对这些问题，我不得不说，农民真的很苦，农村真的有很
多困难。认真的想想，我认为关键还是农村经济的发展问题。农村经济发展了，相应的问题就很容易解决了。
要想在冻头村发展农村经济，关键还是需要想办法，上项目。
我们觉得要想拓宽农业增效农民增收的领域，还要在以下三点上想办法：
（一）发展冻头村的农业社会化服务
鼓励冻头村农民服务组织创新，培育经纪人队伍，加强农业
质量标准体系、农产品质量检测检验体系和市场信息体系建设，加快制订或修订农业行业标准和重要农产品质量标准，推广采用国际标准，创建一批农产品标准化生产示范基地。加强农村市场体系建设，有计划地兴建或扩建一批农副产品批发市场和科技、劳务等要素市场。搞好农业服务，大力推广优良品种，引导农民发展优质高效经济作物；搞好对农民的科技教育和培训，组织技术人员深入到农户，及时为农民提供技术指导和服务。
（二）大力推进冻头村的农业产业化经营
农业产业化经营，是在坚持家庭承包经营基础上推进规模经
营和农业现代化的有效途径，也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。
1、鼓励采取公司加农户、订单农业等多种形式。要采取财
政、税收、信贷等方面的优惠政策，扶持重点龙头企业发展。从信息、技术、资金等方面为龙头企业搞好服务，支持龙头企业建设农产品生产、加工和出口基地，引进、开发和推广新品种、新技术，支持农产品加工企业、销售企业和科研单位带动农户进入市场，与农户形成利益共享、风险共担的经营机制。合理调整农业生产区域布局，发展特色农业，形成规模化、专业化的生产格
局。推进农业机械化，提高劳动生产率，降低农产品生产成本。
2、提高农产品加工水平和效益。农产品的转化主要是发展
畜牧业和水产养殖业。目前，我国农产品加工业水平还很低，通过运用高新技术，实行对初级产品的深加工，还可以为农产品的增长提供极为广阔的市场空间。要加快农产品加工技术和设备的引进开发，发展农产品销售、储运、保鲜等产业，积极促进初级农产品的转化和加工，不断开发名、优、特、新品种，搞好优良品种的繁育。
3、扩大对外开放，发展创汇农业。十五期间，我国加入
了世贸组织，各地要以此为契机，千方百计引进国外资金、先进技术和管理经验，促进我国农产品结构调整优化和升级。建设农产品出口创汇基地，重点扶持和扩大畜禽、水产品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等劳动密集型产业、特色产品和有机食品的出口。有计划地组织劳务输出，参与国外农业开发、水利工程承包等。冻头村也应积极加入到这一领域去，以争取与其他农村地区同步发展。
（三）积极有序转移冻头村的农村富余劳动力
促进农村富余劳动力逐步从种植业向多种经营、乡镇企业和
小城镇转移，是提高农业劳动生产率的必由之路，也是使农村丰
富劳动力资源得到充分利用、多渠道增加农民收入的客观需要。
1、向农业的深度和广度进军。引导农民更多地从事非农产
业，要立足当地资源优势，重点发展农副产品加工、储藏、保鲜、运销等行业，加快改造传统工业，积极发展商业、运输、饮食服务、旅游等劳动密集型产业。
2、发展个体私营企业和乡镇企业。通过深化改革，完善机
制，充分调动投资者、经营者的积极性，引导乡镇企业加快调整产业和产品结构，加快科技进步和体制创新，积极发展高新技术产业和名、优、特、新产品，加快农村富余劳动力转移，提高乡镇企业的科技水平和竞争能力。
在冻头村，村民们告诉我们村里
的特色产品为黄花菜。每当黄花
菜收获季节，村民们哪怕摘上十
天半个月都很难完成采摘任务，
单靠人力显然是不可取的。再者，经过晾晒，黄花菜大多用来对外输出，并成为了走俏食品，可见该产品市场潜力之大。
3、加快发展小城镇。小城镇是转移农民的基地，是
二、三
产业的载体，对增加农民收入具有强大的带动作用。有选择的培育一批重点的中心集镇，努力在城镇投资体制、土地使用制度改
革等方面取得突破，使小城镇成为农村经济发展的重要增长点。
4、鼓励、支持和组织农民开展劳务输出。采取多种形式，
通过多种渠道，把农村富余劳动力组织起来，到大城市和沿海开放城市务工经商，加快促进农村劳动力向非农产业转移步伐。
在此次的三下乡社会实践活动中，我们认真准备，做好领导
和负责各项工作，分工协调好每个队员的任务。在各项活动中不断锻炼自我，提升自我。在本次暑期三下乡社会实践活动中，我们得到以下一些认识： l、提高了认识，明确了责任。通过参加社会实践活动，
同学们的思想认识水平有了相当程度的提高，深化了我们对新农村思想的认识。社会应该给予不发达地区以更多的关注，让雨露惠及农村。我们大学生应该加倍努力，为祖国的强大多出力，多流汗，多动脑。实践活动还促进了我们对国情、民情的认识，增强了适应现代化建设的历史使命感和责任感。
2、增长了才干，发现了不足，激发了热情。社会实践活
动给同学们提供了一个学习社会知识和展示自我才华的舞台，通过参加社会实践活动，锻炼了同学们的才干，增长了同学们的见识。同学们一起努力做了很多事情，我们一起做采访工作，一起跟着村官下到田里??在合作中锻炼了我们分工协作的能力，交际能力，组织能力等等。这培养了我们的吃苦耐劳精神，让大家在实践中学到了很多宝贵的、在书本中无法学到的社会经验。而社会实践，作为一种把理论知识运用于实际的重要形式，又能够很顺利的让我们做到了校外实践与校内实践相结合，达到两方面平衡的发展的理想目标。
3、展示了形象，发扬了学校作风。通过参加大学生三下乡社会实践活动，充分展示了青年大学生的风采。我们都展现出了良好的精神风貌，不怕苦、不怕累。
虽然这次三下乡之走访冻头村活动已结束，但留给我们的是无尽的思考和感悟，使我们这些“闭塞”的读书人敲开了门扉走进了农村人民的生活。它时刻提醒着我们，在生活着九亿多农民的广大农村中，还存在着许许多多这样或那样的问题。那里的经济还不够发达，那里的政治体制还不够健全，那里还非常需要我们这些大学生为祖国的繁荣昌盛为人民生活水平的整体提高、为农村经济的快速发展，尽自己应尽的一份力，作出自己应做的一份贡献！最后，愿，冻头村能越来越好；愿，全国各地农村越来越好；愿，中国越来越好！
