精准脱贫需要一系列实实在在的帮扶措
施
今天，距离国家承诺的实现全面脱贫目标的最后期限还有920余天，全国整体脱贫攻坚工作已经进入攻坚拔寨的倒计时阶段，也是所谓的啃硬骨头的阶段。不少地区已经开始发动所谓的全面战争，甚至出现了对第一书记半夜查岗、随机抽岗、点名报位置、视频查岗、传发驻村照片等各种各样的花样查岗方式，确保驻村第一书记名副其实。到目前为止，扶贫工作已经搞了好多年了，贫困户也先后识别确定了n遍了，但是直到现我们许多地区的贫困户底子还是模糊不清。有些撞了九条红线的户还没有彻底剔除干净。扶贫部门向包联干部下发的农村居民人均可支配收入的计算方法也有明显的问题。
当前扶贫中存在的主要问题
一是省市主管部门对基层扶贫的实际情况掌握不清，指导思想混乱，政策朝令夕改，缺乏清晰的战斗思路，特别是可以落地见效地帮扶政策太少，远远满足不了广大贫困群众实际的生产生活需求。当前，除了每年的贫困学生补助，低保户救助资金，极其有限的危房改造补助，移民搬迁等政策外，许多政策都是在纸上谈兵，真正有效惠民的措施真可谓屈指可数，而且难以落地。
二是形式主义害死人。有些地方，第一书记每天要填写驻村工作登记表、民情日记，每周要上报帮扶工作动态信息，每月要报驻村工作电子纪实表、月工作报表以及贫困户申请表，信息采集表，收入支出核算表，包联责任表等各种复杂的扶贫统计表格、扶贫调查问卷、党建检查资料。什么扶贫工作心得体会、作风建设心得体会、追赶超越心得体会全部必须是手写，不能打印，一年几万字的学习笔记等等，有的地方甚至要求农村支部一月要召开4次党员大会、4次党小组会议。一个正常的干部绝大部分时间、精力被用在了这方面。
三是实施着错误的人海战、全民战。很多地方领导因为怕受批评怕担责，动不动就开展万民干部包万户活动，有些地方教师、医生也都纷纷被派驻扶贫一线，甚至传下最高指示：教师课可以不上，书可以教不好，但脱贫攻坚工作不可以放在一边，更不能出问题。千军万马天天下乡走过程，不求实效，没有带给贫困户任何利益，反而让群众增添了反感。拿一个干部每周下乡一次计算，一个普通县一个月的下乡补贴吃饭费用就是10000*4*40=160万元，相当于为160户贫困户每户补贴1万元，而事实上是我们一年到头给群众1000元的产业补助款却不能完全到位，让群众追着包联干部无法回答。给群众办理的产业发展贷款因为县上的保证金不能到位而彻底泡汤。按这个标准计算，一年可以至少为1920户群众每户补贴1万元。要是那全国的下乡扶贫来算，更会让人触目惊心。其实真正的脱贫攻坚是精兵强将战，真心实意战，惠民政策战，资金刀刃战。我们把大量资金用于制作铺天盖地的扶贫广告，很多地方一个大牌匾花费数十万元，但当给贫困户进行资金帮扶，购买花椒苗、核桃苗等苗木时，却没有钱；很多地方把大量的经费用于千军万马下乡、吃饭、发放补贴、跑路烧油，当贫困户需要搞养殖时，我们却送不起他们几头猪、几只羊；很多地方抓不住关键，把各种大大小小的会议开了又开，一次会场租金数千元，表格文件发了又发，甚至是一户贫困户一本扶贫记录日志，3本帮扶手册，若干帮扶表格和资料，但群众生产用的化肥、种子我们却给不了几袋；很多单位为群众解决发展困难没有钱，每年用于印刷各类宣传资料、党建牌匾动辄数十万元。
四是考核激励机制存在问题。许多地方，首先是没有把真正下了苦、成绩突出的干部选出来，推上去。而是让权势部门、强势单位，人情户，关系户，平淡平庸者抢了先进，得了优秀，受到表彰，浇灭了干事者的积极性；其次是即使把真正优秀的干部放到一线，但不给资金，不给政策，不体贴、不关怀，孤军作战。更有甚者，连基本的生活补贴、交通费都不报销。跟谈不上人身保险，工作有任务，肩上有担子，进步靠边站。压力山大，动力不足；再次是选派对象不精准。没有把真正优秀、熟悉农村情况、符合该村村情的单位骨干派下去，而是把领导不愿见、干不动事，不愿敲钟的和尚派了下去；最后是处理干部太草率、不客观、不公正。有些是为了处理而处理，为了办案而查人，把鸡毛蒜皮的事情当做严重违纪进行顶格处理。
五是少数贫困户，不主动依靠勤劳致富，存在等靠要思想，只盼望着国家的好政策一股脑砸来。
六是还有一些群众，早已实现了“一超过、两不愁、三保障”，家里还有2个以上的人出门务工，甚至私下里有车有房有存款，但就是不愿退出、不愿认账。
凡此种种，都是我所看到当今扶贫问题，一定要引起有关部门的高度重视，惟其如此，脱贫攻坚才能步入良性轨道，而不是走上极左路线。
脱贫攻坚建议及对策
一、尽快成立省市县精准脱贫政策研究室。抽调专业人员，召开第一书记、村（社区）两委干部调研座谈会，聚焦健康扶贫、产业扶贫等重点，制定细化各地具体实在可落地的脱贫攻坚政策。
二、建立帮扶政策指导体系。现实生活中的贫困户从某种意义上说可谓千差万别，一户和一户，一人和一人各有不同，针对不同的家庭，不同的群众我们不能简单地搞一刀切，就目前的实践情况来看来看，仅靠简单的“五个一批”或者“十个一批”根本解决不了问题，而要根据各户、各人制定成百种能够从迅速落地的帮扶配套措施，特别是在资金和服务上要给予实实在在的政策。实在没有劳动能力的给予兜底保障。建立贫困户疾病治疗保险基金，提高贫困户医疗支出报销比例。有的村因病致贫占比高达70%左右。所以在健康扶贫方面要加大政策出台力度。
三、精简扶贫队伍，建立1+2+X精准扶贫管理模式。1是一名第一书记，2是两名工作队员，X是成百上千条具体可行的帮扶措施和帮扶政策。真正的帮扶根本不用人海战，也不用驻村工作队24小时驻村。而是要认真研究，出台一批针对70%左右的因病、因灾、因难特殊困难户的帮扶政策。逐户核实底子，建立详细具体的帮扶户发展意向信息，因户因人精准帮扶施策，在帮抓党建带队伍、帮明思路定规划、帮落实政策惠民生、帮促发展带致富、帮送信息技术和温暖，帮搞服务代理增感情等方面下真功夫，一步一个脚印，扎扎实实推进精准脱贫。
四、克服繁琐的形式主义。包括我们当前党建工作的很多方面。什么一户一个扶贫日志记录本，3本帮扶手册、心得体会、这样那样的帮扶工作手册，千军万马定期入户等等，都应尽快废除，让扶贫干部从各种形式资料中解脱出来，让他们有时间详细准确各户的致贫原因、产业发展短板、增收潜力、劳动力情况等准确信息，为因户因人施策打下坚实基础。每个单位、每名干部、每次下乡都应该带着具体目标下，带上帮扶政策和措施下，带上真心实意下，用帮扶自己亲人和朋友的方式尽力去做。
五、明确精准脱贫战斗的核心主力。一些地方政府在党的强大帮扶政策下产生了思想错位，误以为包联部门是精准脱贫战的主力部队，其实第一书记和工作队是先遣部队和侦察兵，包联部门是援军和盟友，村两委和所在镇才是主力军，贫困户自身才是尖兵连。许多村子不富裕，主要是没有好的带头人，村（社区）的干部班子亟待调整。大多数贫困村之所以贫困，除了资源相对匮乏外，主要是村两委班子不团结，凝聚力、战斗力不强。一些干部由于家族势力偏重，在宗派斗争中占据优势，但他们担任村干部，并不是为了发展村集体经济，为村民谋利益，而是为自己捞油水，凡是对己有利的事他们就干，凡是对自己没利的事他们就不做。
六、启动国家对贫困户的银行存款、商业保险、股票、债券、房屋等财产的清查登记工作。贫困户到底是不是贫困户，吃穿住用行逐项看一看，银行存款查一查，一目了然。目前大部分贫困户是因病因祸因灾特殊户，并非真正意义上的贫困户。把困难程度低且有10万元以上存款和财产性财产的户剔除出库，把那些真正存款额度低，面临困难大、家庭经济负担重，而且愿意通过勤劳致富的户确定为我们的重点帮扶对象，进行产业、就业、医疗、住房改造等多方面的帮扶支助。
七、大力推动移风易俗，实施扶贫“节流”工程。坚决杜绝贫困户因大办婚丧事宜致贫的现象再度发生。坚决制止在脱贫攻坚的同时大搞形象工程建设。有的地方贫困村修路没有钱，发展产业没有钱，一个仿古门牌一花就是五六十万。应该最大效用的发挥好有限的财政资金的杠杆作用。在外出务工、创业就业、健康扶贫、产业发展、教育扶贫、危房改造等方面简化手续，压缩流程，多为群众办实事、办好事。
八、对贫困村贫困户致贫原因进行细致排查分类分析，结合群众意愿，建立因地制宜的产业扶贫精品示范基地，通过能人带贫困户，先富带后富。
九、细化帮扶途径，发挥不同层次志愿服务组织的帮扶功能。如:文化艺术志愿者为群众送文化，摄影志愿者为群众照相，理发志愿者为群众理发，家政志愿者班为劳动能力不足的孤寡贫困老人打扫收拾房屋，文化课辅导志愿者帮助特困孩子、留守儿童辅导作业等，就群众生产生活需求，进行实实在在的帮扶。
