围绕工作中心 突出四个重点 不断推进党建工作规范化建设
中共千山区城乡建设管理局委员会
千山区城建局党委下设10个党支部（总支），现有党员215名，其中正式党员176名，预备党员39名。近年来，局党委在区委、区政府的正确领导下，坚持“新城建设，城建先行”理念，紧紧围绕工作中心，全面加强党的思想、组织和作风建设，突出四个重点，不断推进党建工作规范化建设。
一、完善组织机构，开拓党建工作新起点
千山区城建局党委始终注重完善党的基层组织机构，努力打造组织健全、设置合理、关系明确、工作有力的组织体系，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
加强基层党支部建设。打牢组织基础，全面建设才能上得去。只有支部过硬，基层才能过硬。堡垒要坚强，支部书记是柱石。局党委下设10个党支部（总支），其中5个党支部配备专职支部书记，1个支部配备专职副书记；4个党支部由分管副局长担任支部书记。每个支部根据自身实际情况，划分成若干个党小组，切实做到支部书记职业化、支部建设规范化、组织生活经常化，真正发挥基层党支部战斗堡垒作用。近年来，各支部班子讲民主、重团结、成绩突出。环卫处被评为全市文明窗口先进单位；园林所被评为全市社区满意工作先进单位；
1 局机关被评为全市精神文明建设先进单位；局长左俊杰被评为全市优秀党务工作者。
加强群团建设。群团组织作为党领导下的群众团体，是党密切联系广大工人阶级、先进青年和各族各界妇女的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是巩固党的执政基础的重要途径。为了不断扩大党建工作覆盖面，加强群团建设，局党委配备了专职工会主席、团委书记、妇联主席，并积极推进党建带动工建、团建、妇建共同发展，相互促进。城管监察大队团支部积极组织参与扶贫济困、义工服务、志愿服务等公益活动。为了推进新城建设步伐，积极开展“送法到农户”、“便民服务直通车”等系列活动，为全区广大农民提供法律宣传服务。特别对新划入的甘泉镇14个村深入农户、走到田间地头，宣传城建法、动迁法，真诚聆听百姓心声，为百姓服务。今年，城管监察大队团支部被评为全市共青团青年先锋号。
二、建立健全制度，构建党建工作新格局
制度是完成各项工作任务的重要保障条件。千山区城建局党委坚持从实际出发，进一步建立健全和完善党建工作制度，构建党建工作新格局。
大力推进党建工作的制度化和规范化建设。近年来，局党委先后规范健全了机关工作制度，制定了《千山区城建局党风廉政建设制度》、《城建局行业作风建设制度》等加强作风建设的相关制度。制定了《首问责任制度》、《限时办结制度》、
2 《服务承诺制度》服务群众制度。《千山区城建局党委中心组理论学习制度》、《千山区城建局机关政治业务学习制度》等学习制度，并强调局党委成员要成为严格遵守各项制度的模范。通过加强制度建设，机关党组织职能作用的发挥从理论的变为实践的、从隐性的变为现实的、从弹性的变为刚性的，对党建工作创新成果和先进经验从探索的变为推行的、从典型的变为普及的，不断优化了党建工作的机制环境。各党支部坚持政治学习长效机制，促使党员树立勤于学习、终身学习理念，用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装党员领导干部，增强服务群众的能力和意识。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流、理论测试等形式，进一步增强了学习效果。建设办、企业谈迁办、拆迁办等党支部针对新城建设中涉及的动迁问题及百姓关注的热点难点，召开业务能力培训会，有效的提高业务水平及办事效率。
在健全制度的基础上构建党建工作新的格局。从横向看，以强化目标责任意识为目标的党建目标管理工作，以提高党员干部政治素质为目标的理论武装工作，以创建发挥先锋模范作用为目标的党员队伍建设工作，以提供精神动力和保证城建职工队伍稳定为目标的思想政治工作等等。从纵向看，在保证党建工作内容相对稳定的同时，以“五个好”党组织为目标，开展“内强素质、外树形象”活动，适时调整重点和具体内容。在全面展开各项工作的同时，集中精力，突破重点。在局党委
3 领导下，以专职党务干部为主，专兼职结合，党政工青妇齐抓共管，形成党建工作的合力。
三、注重典型引导，探索党建工作新形式
千山区城建局党委在推进基层党组织规范化建设过程中，十分注重培养典型，树立典型，充分发挥典型示范带头作用，从而以点带面，推动全局。
树立样板，发挥示范作用。环卫处党政领导真抓实干，舍得投入，在较短时间内工作取得了明显成效。各种文件和记录等分类建档，摆放整齐，规范实用，阵地设施齐全，规章制度健全，或上墙或装订成册，并利用阵地定期开展党组织活动，具有较强的示范意义。局党委把环卫处党支部树为样板，召开全系统党的基层组织建设现场交流会，组织各基层单位支部书记和组织委员参观学习，座谈讨论。在环卫处党支部典型示范引导下，全局基层党组织规范化建设都有了较大提高。此外，局党委班子领导不定期下基层调研工作，推广经验，使党组织阵地建设、党员教育和管理等活动的典型经验迅速在全局推开，进一步丰富了规范化建设的内涵，达到了起点高、标准高、质量高的要求。园林所党支部以强化阵地建设为切入点，在“建、管、用”上下功夫，使党建工作规范化建设有力地推进了业务工作上水平。为了打造优美环保的绿色环境，园林所对所有道路、绿地、小区都实行一级养护管理，实现绿化养护管理工作规范化、科学化，细化管护标准，辖区内的花、草、树
4 木生长良好，提高了植被的生态功能和景观效果。同时加强考核，任务包干，责任落实到个人。检查考核工作采取“日巡视、周通报、月核定”的办法，定期检查与不定期抽检相结合，检查结果通报上墙，使绿化养护质量和管护水平又上了一个新台阶。
创新载体，注重实际效果。党员是党的细胞。加强基层组织建设，很重要的是抓好党员队伍建设，发挥党员的模范带头作用，吃苦在前，享受在后，严以律己，率先垂范。年初以来，局党委以“内强素质、外树形象”教育实践活动为载体。通过召开加强党性修养专题教育座谈会、党员干部警示教育大会、组织“深入学习贯彻胡锦涛同志“七〃一”重要讲话精神，加快新城建设步伐”专题学习、举办“新城建设敢当先，立足本岗做贡献”主题演讲比赛等活动，使广大党员干部职工全面加强对党的理论知识、路线、方针政策，适应新形势、新任务，采取新措施、新方法，使城建系统每个党员干部职工的工作态度和业务素质都得到了大幅提高。同时，按照区委、区政府“五条禁令”要求，开展《廉政准则》公开承诺活动、参观“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”，教育党员同志们注意对外形象，明令禁止的坚决不做，遵守法律法规，懂得文明礼貌，切实树立城建队伍良好形象。拆迁办党支部在拆迁工作实施中，充分发挥党员先锋模范作用，处处以维护群众利益为第一工作要点。积极开展提醒服务，在关键的节点，进行友情
5 提示；并开展拓展服务，为被拆迁群众免费提供搬家、市场商品房、二手房等服务信息，最大限度地减少拆迁工作给群众带来的不便。针对特殊困难群体开展关爱帮扶服务，做到既严格执行拆迁政策，又实事求是地解决问题。千峰供暖公司党总支是千山区唯一一家国企性质基层党组织，自成立以来，不断注重加强党员队伍建设，打造以专业化、规范化、年轻化为主，具备能吃苦、能打硬仗的党员队伍。千峰供暖始终将住户温暖摆在第一位，供暖试水期间，一些新建小区由于开发单位存在质量问题、维修人员不足、专业素质不高等问题，致使很多住户家里漏水，并且不能及时得到维修。虽然第一年供暖维护和管理归属开发单位负责，但千峰供暖下属的庆丰热源厂考虑到供暖的急迫，坚持有求必应，组织专业能力强的维修小组配合开发单位全力进行抢修工作。在悠季居易小区地下换热站内，楼上的漏水已经将换热站地面淹没，维修人员首先想到的是百姓，即使鞋袜都已经湿透了，仍然坚持抢修，经过近4小时，终于将漏水点处理完毕，确保该小区上水工作的正常进行，得到了小区住户的认可。目前千峰供暖正以崭新的面貌成为供暖行业中大型的国企单位，是鞍山市城市建设和发展中重要的组成部分，同时也是供暖工作中的一面旗帜和服务的标杆。
突出特色，开展各项活动。2009年末，城建系统召开了别开生面的总结表彰大会，形式新颖，内容丰富，规模空前，极大地鼓舞了全区城建职工的士气。2010年“ 五一”劳动节
6 期间，精心组织了“迎五一登山比赛”，强化了干部职工集体观念和团队意识。元旦期间召开了城建系统2010年度工作总结暨文艺演出汇报会，城建干部职工自编自演了一场激情昂扬、异彩纷呈的文艺节目。2010年“五四”青年节，精心组织了以“缅怀革命先烈，弘扬五四精神”为主题的纪念活动。2010年“七一”全局组织了新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词和以“庆祝建党89周年”为主题的党员知识竞赛活动。2011年“三八”劳动妇女节组织开展了以“展巾帼才艺 现城建风采”为主题的才艺大赛。
四、夯实基础工作，再谋党建工作新跨越
基础不牢，地动山摇。近年来，千山区城建局党委狠抓党建基础工作，注重夯实基础。同时，不断总结经验，不断大胆探索，努力实现党建工作新跨越。
在党建基础工作方面，局党委要求各支部注重平时工作的积累，资料的整理。局党委建立了党建工作簿册，尤其是党员管理、制度建设、群团建设、廉政建设、信息工作、学习培训等典型的基础工作全部独立成册，各党支部在保证基础工作成册的前提下，还结合本单位业务工作实际创新了薄册。质监站党支部结合自身业务，建立了建筑质量监管相关工作的薄册，并开展了有“一个好思路，一套好制度，一套好程序，一个好承诺，一套好监督机制，一个好形象”的“六个一”工程建设，坚持政治学习和业务学习齐抓共管，坚决严把建筑质量关，实
7 现了科学化管理，保证了监督、检测工作顺畅有序开展。
在谋划党建工作新跨越方面，局党委专门召开了城建系统党的基层组织建设经验交流会，要求各支部所有簿册形成统一模式，逐步实现城建系统党建工作标准化、档案规范化、簿册统一化。不断把城建系统各项基层基础工作夯实筑牢，以适应新城建设需要，使城建队伍真正担负起建设新城主力军职责，为新千山大发展快发展做出城建人应有的贡献。
千山区城建局党委在区委、区政府的正确领导下，在党委班子成员精诚合作和全体党员共同努力下，通过采取四项有力措施，较好解决了影响和制约基层党建工作科学发展的实际问题，工作积极性和创造性得到充分发挥，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性更加坚定，党建工作不断向规范化、标准化、统一化的方向推进。
