黄山市2015年1-4月份火灾形势分析及火
灾形势预测
各位同志、大家好：
根据会议安排，我向大家通报下黄山市2015年1-4月份火灾形势并分析消防安全形势。
一、2015年1-4月份火灾事故基本情况
截至4月30日，全市共发生火灾137起，死亡0人，受伤0人，直接经济损失1659762元。同比去年，火灾起数下降了3.52% ，亡人数下降了100% ，直接财产损失下降了18.67% 。
全市消防部队共接警出动526次，抢救被困人员30人，疏散群众225人，抢救财产价值820万元。
二、2015年1-4月份火灾事故特点
1、火灾地区分布特点：歙县火灾事故起数最多，为60起，分别占火灾总数43.80%；其次为黄山区，共发生火灾19起，占31.67%。从火灾发生地区分布看，火灾发生率与地域面积和人口数量呈正比。
2．火灾区域分布特点：农村(村、寨、屯等) 67起，城市市区、县城城区、开发区火灾61起，其他（公路、铁路、江河湖海等）9起。从火灾发生区域分布看，农村地区火灾发生相对较多。
3、起火场所特点：其他类场所、住宅、交通工具居多。其他类场所火灾46起，占总数的33.58% ；住宅火灾28起，占总数的20.44% ；交通工具火灾20起，占总数14.60%。
4、火灾原因特点：违章用电、用火不慎、生产作业、玩火、吸烟、放火等人为因素是引起火灾的主要原因，共118起，占总数86.13％。其中电气火灾起数最多，共49起，占总数35.77％；其次是生活用火不慎引起火灾，共35起，占总数25.55％。
三、当前消防安全形势分析研判
纵观全市火灾形势，1-4月份以来虽然没有发生较大以上火灾事故,但火灾隐患还大量存在,形势不容乐观。以下方面的问题值得重视。
（一）消防安全责任制不落实。一些单位对消防安全重视不够，虽三令五申但仍没有建立消防安全责任制；有些单位虽建立了制度，但实际上未落实，内部防火检查、每日巡查以及用火、用电、用气安全管理制度流于形式，尤其是租赁承包单位消防安全失控漏管现象比较严重。
（二）违反消防法规和安全操作规程等现象严重，火灾隐患大量存在。一些商场、市场、宾馆、饭店、歌舞厅和易燃易爆等重点场所在设计、施工、装修和生产经营过程中，无视消防安全，违反消防法律法规。有的消防安全通道堵塞，使用可燃材料装修，有的未经许可私自存放大量易燃易爆物品，对责令整改的火灾隐患久拖不改，致使火灾隐患大量存在。
（三）农村消防安全形势严峻。由于大量农村青壮年劳动力均外出打工，留守人员以老人和儿童为主，加之农村消防基础缺乏，总体消防安全意识淡薄，导致农村火灾抗御能力较差。另外由于农村仍有使用大量柴草被随意堆放在村民住宅附近及乡村道路边，甚至堆放在住宅建筑中，不仅为农村消防安全埋下大量火灾隐患，而且容易因火灾造成人员伤亡。
（四）社会消防宣传教育和安全培训力度不够，职工群众缺乏消防常识。有些单位特别是一些个体、私营企业的业主消防安全意识淡薄，对国家有关消防法规、规范缺乏应有的了解，对本单位的从业人员未进行岗位培训，消防设施形同虚设，导致火灾发生。乡镇及农村地区群众防火意识较差，特别是病老幼小群体，在监管和预防中仍然存在很多问题。
四、下一步工作建议对策
针对全市消防安全现状，结合制约当前消防安全形势稳定的突出因素，以预防和遏制较大火灾事故为目标，进一步健全消防安全责任体系，推动社会单位消防工作落实，建立健全有效的火灾预防制度，加大消防宣传培训力度，提升应急救援能力，为经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。
（一）进一步落实消防安全责任制。一是继续推动市消防安全委员会，不断研究解决消防工作的新情况、新问题，协调全市消防安全监管力量，督促各街道、各机关、团体、企业、事业等单位落实消防安全职责，使消防安全责任真正落实到位。二是不断健全基层消防管理组织，推动各街道明确领导分管消防工作，明确消防工作站的归口，深化网格化管理；加强消防安全网格管理员的培训工作，确保消防组织网络体系健全，活动正常开展，发挥出应有作用。三是加强部门联动机制建设。加强与质检、工商等部门的沟通协调，深化部门协作，形成工作合力，切实加大对消防产品质量的监管力度。
（二）进一步推动社会单位消防工作落实。继续深化社会单位消防安全“户籍化”建设，实行消防安全重点单位全部在互联网上建立“户籍化”档案，通过互联网实行消防安全责任人管理、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，推动业主单位消防安全责任制的落实。对火灾高危单位，督促落实更加严格的人防、物防、技防措施，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，通过采取针对性防范措施，确保消防安全。
（三）进一步建立健全有效的火灾预防制度。一是严格执行重大火灾隐患挂牌督办制度。对一些久拖不决、火灾隐患突出的单位，提交市政府直接挂牌督办；对存在火灾隐患逾期不改的，坚决依法责令停产停业并处罚款。二是统筹专项行动，加强排查整治。大队将统筹安排夏季消防安全检查，督促行业、系统主管部门有针对性地开展行业系统内单位的消防安全排查整治。三是进一步重视破解“难题”，努力消除消防安全隐患。对于住宅小区消防车道不畅，消防设施失管、“三合一”隐患易复发、工业企业厂房（仓库）违章搭建占用防火间距的火灾隐患较为突出等消防“难题”，以“治顽疾用猛药”的方式，协调相关部门组织开展专项治理，最大限度地消除火灾隐患。
（四）进一步加大消防宣传培训力度。大力开展消防宣传教育，政府和部门切实履行消防宣传工作职责，制定实施消防宣传计划，将消防法律法规和消防知识纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容，建立科普基地。开展各行业、各领域的社会化消防教育培训工作，严格执行消防安全培训合格上岗制度。推进消防宣传进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭，健全社会消防培训机构机制，推行消防安全网络教育。
（五）加快推进农村多种形式的消防队伍建设，提升农村地区抵御火灾的能力。建议通过多种渠道解决当前农村消防工作中消防器材少、水源设施缺乏的问题，为农村解决一部分消防设备，完成乡镇、农村多种形式消防队伍建设和相关器材配备，不断提升乡镇特别是农村地区对初起火灾的扑救能力，切实降低和减少乡镇、农村因火灾造成的财产损失。
