横山县城市客运管理中心 综治、信访、维稳工作实施方案
长期以来，我中心信访、综治、维稳等工作各司其职、各尽所能，为我县的社会大局稳定做出了很大的贡献，为了进一步夯实综治基础工作，充分发挥在维护稳定、构建和谐社会中的作用，积极推进“平安横山”建设，横山县城市客运管理中心根据11月8日全县维护稳定工作会议和县交通局的文件的要求，经中心党支部研究，建立综治维稳信访工作领导小组，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十六大和十七届三中全会及全省、全市、全县维稳工作会议精神，在县委、县政府、县交通局的统一领导下，围绕全县“保增长、保民生、保稳定”的工作大局。按照“打造平安横山，构建和谐社会”的总体要求，以“四不放过”为原则，创新工作机制、完善工作制度，确保城市客运的和谐稳定。
二、目标任务
对县城的所有公交、出租汽车进行全面的安全稳定检查，并要求各公交、出租公司要做到以下几点：
1、各营运公司必须建立健全本公司车辆安全运输管理制度，并落实岗位责任，制 1
定各类安全事故有效防范措施。
2、努力做好公交、出租车驾驶人员安全运营知识的宣传教育工作，努力做好人民群众安全乘车出行宣传教育工作。
3、公交汽车、出租汽车驾驶人员必须要有公安部核发驾驶证，并且驾龄二年以上，无重大交通事故记录。驾驶人员必须是经参加各种安全知识培训合格的。
4、每天必须由专人负责对本公司车辆设备进行监测、检验和维修。
5、严禁营运车辆客货混装、违章载客、超员载客、无牌无证行驶。
6、严禁公交不按站牌停靠。
7、对于疏于管理、工作失职或管理不到位，导致发生重、特大事故，在查明原因，分清责任的基础上，追究有关人员的责任。
8、各公司要对人数较多、情绪激烈、问题复杂、规模较大的群体性上访,要及时报告中心主要领导,并注意掌握动态,如有必要应及时向上级信访部门报告,主动与上访者沟通情况。
9、对扬言采取恐怖或过激行为,或到敏感地带聚集闹事的,或在中心办公场所、有关机关办公楼前采取过激行为的,应及时采取措施并报告有关部门。
10、上访人员围堵机关办公大楼,影响正常工作秩序时, 由具体责任人维护好现场秩序,耐心劝说上访人员依法信访。
三、工作措施
（一）、组织领导。横山县城市客运管理中心成立综治维稳工作领导小组，由主任艾克伟任组长，书记张启元、副主任石崇均、副主任王磊、工会主席梁举为副组长。黄亚平孙江 李程 李立强 冯锐 郭海洲 石崇亮 马云生 苏加举侯艳
周喜飞 张生治为成员。
（二）宣传和整改。横山县城市客运管理中心利用周末和节假日，组织各公交、出租公司经理上街通过散发传单，现场咨询解答有关维稳信访等问题。并在公交车、出租车上张贴“平安横山，义务巡逻车”等条幅。通过不定期的召开座谈会来了解近期有关维稳信访等问题，提出解决办法。不定时的组织全方位立体式的大检查，排查各种隐患。对发现问题立即落实纠正，对于当时不能解决的，限定解决问题的时限，在法定时限内解决不了的，立即关停直至问题解决后恢复经营。定期对不安定因素进行排查，对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处臵工作。
四、实施步骤
本次综治、信访、维稳专项整顿工作分三个阶段进行：第一阶段从2010年11月10开始至2010年11月20日，第一阶段主要贯彻落实县委、县政府、县交通局有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务；成立工作领导小组，研究制定矛盾纠纷调处，并负责督促落实。制定完善中心综治工作各项规章制度，收集、掌握矛盾纠纷调处工作有关资料。为专项行动提供人力、物力、财力。第二阶段为深入推进阶段，从2010年11月21日至2011年1月1日。这一阶段客运中心将分两个稽查队，一队负责公交车、出租车、异地营运车辆的整改落实，一队负责“普户、黑车”的非法营运车辆的查扣。利用“12.4” 3
法制宣传日加大力度上街宣传。进行研究判断，分析梳理，对易激化、易引起群体性事件的苗头问题，进一步调查核实，提出预案和防范措施，并上报有关领导和部门，跟踪督查落实，积极妥善处理。第三阶段为总结落实阶段，从2011年1月2日至2011年1月10日，开展自查工作并将总结报县交通局，并对各公交、出租公司进行年末考评。对因工作不力，落实不到位的相关人员严格实行责任追究制，同时纳入年终目标考核，对考核不合格的各公交、出租公司进行停业整顿和取消营运资格，确保综治维稳信访中心工作顺利开展。
二0一0年十一月十六日
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