服务发展保障民生
陕西省旬阳县人力资源和社会保障局纪实
陕西省旬阳县人力资源和社会保障局以来显毅为局长的一班人, 在旬阳县委，县政府的正确领导下，始终围绕坚持“改革创新聚人才、着眼增收推就业、立足民生抓社保、强化服务促和谐”的共同目标。率领全系统干部职工紧贴中心、创新实干、科学作为、奋勇争先,在就业、社保、维权、人才、农民进城等多个领域取得了丰硕成果，实现了单项工作行业有影响、综合工作全县作表率、业务工作全市争一流、重点工作全省有位次、特色工作全国呈亮点的目标。先后被授予国家级劳动保障工作先进集体、省级劳动争议处理工作先进集体、省级军转干部安置先进单位、省级再就业先进单位、全省劳务输出工作先进县、全省人力资源市场建设工作先进县等中、省、市、县表彰奖励百余项。为一方经济社会的发展、稳定与和谐贡献着积极的力量。
机关建设不断加强
创造优异的工作业绩，首先要有敬业奉献的工作队伍。多年来，旬阳县人社局坚持把精神文明建设放在重要位置抓紧抓好。以“创先争优比贡献，保障民生促发展”为主题，不断加强学习。积极开展“亮窗口、树形象、创品牌、争一流”等一系列争创活动。围绕“服务、形象、业绩”三个重心，打造高素质的工作团队。
加强基础设施建设。被省政府确定为2008年“八大民生”工程之一的县级Ⅰ类人力资源市场——旬阳县人力资源市场，于2011年10月18日建成投入使用。市场软硬件总投资2000余万元，建筑面积5900余平方米，县人社局机关、县人力资源开发中心、县社保经办中心、县城乡养老经办中心、县城乡创业就业局、县劳动保障监察大队、县进城办等人社系统单位同时进入人力资源市场办公。22个镇均成立了社会保障服务站，建立了318个村（社区）劳动保障工作站，实现便民、利民、惠民目标。
千方百计创业促就业
旬阳县人力资源和社会保障局深化改革，创新思路促就业，走出了一条先培训，后输出，再创业的路子。一是积极开展就业培训，贴近市场需求，科学设定培训专业和内容，使失业和求职人员来能学，学能会，会能用，增强了就业的技能和本领。去年共举办各类培训班78期，再就业培训910人，农村劳动力技能培训2307人，高技能人才培训39人，创业培训797人，培训就业率达90%以上。二是搭建公共就业服务平台，加快劳动力转移输出步伐。他们借助人力资源市场信息平台，加强职业介绍工作，2011年举办用工招聘会3次，组织用工单位20余家，提供用工岗位9835个，达成用工意向1000余人，充分发挥了公共就业服务平台的作用，并构建起组织，培训，中介，信息，协调，服务六大体系。
同时，进一步加强政策宣传，在县人力资源和社会保障网站上长期发布求职和招聘信息，使转移输出人数不断增加。2011年全年转移农村劳动力12.58万余人，其中有组织转移
6.5万余人，开展输出前引导培训1.69万余人，新增转移就业1.2万余人次，实现劳务收入11亿元以上，纯收入7.5亿元以上。三是积极落实就业扶持政策，大力实施民心工程，把困难群众就业援助作为就业再就业工作的重中之重来抓。2011年，他们争取专项资金，新开发公益性岗位1000余个，累计通过公益性岗位引导困难人员实现就业2400余人。为5家劳动密集型困难企业提供担保贷款300万元，发放个人小额担保贷款3010万元，有效缓解了困难企业资金周转压力，提高了下岗失业人员，农民工等困难人员自主创业的积极性。通过政策引导和支持帮助，有200多名外出能人积极主动地反哺家乡社会事业，修桥，建校，救灾，救助贫困大学生蔚然成风，300多名返乡农民工在家乡创业带动困难群体就业，劳务产业呈现良性互动态势。
扩大社保惠民生
随着国家社会保障制度的不断健全完善，旬阳县养老，医疗，失业，工伤和生育五项社会保险的参保人数不断增加，覆盖面逐步扩大，基金征缴屡创新高，各项社会保险待遇按时足额发放，全县社会保障体系日趋完善，老百姓的幸福指数不断提高。一是城乡居民社会养老保险高点起步，稳步推
进。通过多方努力，积极争取，2011年度旬阳县被确定为国家级城乡居民养老保险试点县，2011年7月1日城乡居民养老保险工作全面启动。全县42万城乡居民老有所养的愿望变成现实。三是城镇企业职工养老保险实现新增扩面。2011年底全县城镇企业职工养老保险参保人数达1.33万人，2012年一季度有1187名未参保城镇集体企业退休人员参加企业职工基本养老保险。四是城镇职工医疗，失业，生育，工伤保险面逐步扩大，各项社保待遇做到按时足额支付，确保了参保人员老有所养，病有所医，失业有救助，工伤有保障。
维护权益保和谐
近年来，旬阳县人力资源和社会保障局坚持以构建和谐劳动关系为核心，积极构建工伤认定，劳动保障监察，劳动争议调解仲裁“三位一体”的维权体系。一是强化劳动执法监察。常年保持劳动执法高压态势，经常开展各类执法维权活动。仅2011年度，就先后组织开展专项执法检查活动11次，检查企业260户，涉及劳动者9167人，通过执法监察，取缔非法职介机构3家，责令补，续签劳动合同3400份，督促补缴社会保险费200余万元。二是强化政策法规宣传。结合就业援助月，春风行动，“12.4法制宣传日”，劳动用工年检，执法检查和工商调查等活动，深入厂矿企业，建筑工地和车间开展各类普法宣传活动，累计发放宣传资料10万余份，发放劳动合同示范文本5000余份。三是强化争议案件
处理。去年来共立案受理各类劳动争议案件92件，时效期内结案率100%，接待处理各类劳动争议信访100余人（次），有效化解了劳动用工双方之间的矛盾，融洽了双方之间的关系，促进了社会稳定。四是切实维护农民工合法权益。参与处理拖欠农民工合法权益。参与处理拖欠农民工工资事件15起，涉及农民工500余人，协调落实拖欠民工工资210万元，为受伤民工讨回赔偿100余万元，有力的保护了广大农民工的合法权益。
面对成绩，善于创新和奋斗的旬阳社保工作者并没有满足，面向“十二五”规划确定的宏伟目标，他们信心百倍，干劲更足，决心以饱满的精神状态，齐心协力，奋力拼搏，将在建设旬阳的新征程上再做贡献！（龚泽忠 张兆群）
