在县人大代表建议批评意见和政协委员提案
交办会上的讲话
同志们：
“两会”闭幕后，召开建议和提案办理工作会议，是我县的惯例，也是一个很好的传统做法。今天，县政府邀请县人大、县政协召开两会建议、提案交办会，主要是回顾总结去年工作，通过集中交办的形式，进一步增强建议、提案办理意识，提高办理实效，高效优质的完成今年的建议提案办理工作。刚才，县人大副主任***和县政协副主席***就如何做好今年的建议提案办理工作提出了要求，请各承办单位认真抓好落实。下面，我讲几点意见，
一、2011年建议提案办理工作回顾
2011年，县政府共收到建议102件、提案75件、建议案1件，共178件。主要集中在交通建设、城市基础设施建设、经济发展等方面，其中交通建设方面42件，占总件数的24.1%；城市建设方面19件，占总件数的10.9%；经济建设方面13件，占总件数的7.5%。在县人大、县政协的支持和监督下，经过各承办单位的不懈努力和扎实工作，所有建议和提案已在法定期限内全部办复，见面率、办复率、满意率均达100％。回顾去年的办理工作，主要有以下四个方面的特点：
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方的交流与沟通，又展示了本单位良好的工作作风，使办理工作收到了很好的效果。各承办单位要学习好的经验和做法，把与代表和委员沟通交流摆上工作安排，在“三率”上再提升。
去年的建议提案办理工作取得了非常好的成绩。在今年的“两会”上，县人大、县政协分别对建议和提案办理好的单位进行了表彰，希望受表彰的单位认真总结，继续努力。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到办理工作中仍然存在一些问题：一是个别承办单位对办理工作缺乏正确认识，存在敷衍塞责、消极应付等问题。二是个别单位对不属于本单位职能范围承办的建议提案，不办理也不及时退还，耽误了办理时间。三是部分复函格式不规范，文字简单粗糙，办理质量不高，经多次退回修改后，才形成正式答复。四是个别承办单位与代表、委员缺乏沟通联系，影响了办理实际效果。五是个别答复过于笼统、原则，针对性不强，办理效果不明显。
二、认真做好2012年建议提案办理工作
2012年，县政府共收到建议提案167件，其中代表建议91件，委员提案76件。与去年相比，今年收到的建议、提案数量有一定减少，但在质量上有较大程度的提高，内容也相对集中，主要集中在城市建设、工业交通、水电气、社会保障方面，其中涉及城市建设方面的33件，占19.8%；工业交通方面32件，占19.2%；水电气方面25件，占15.0%；社会保障方面20件，占12.0%;科教文卫方面14件，占8.4%；财税金融方面13件，占7.8%;农林
方面的8件，占4.8%;其他方面22件，占13.3%。从以上建议提案可以看出，代表、委员关注的热点、焦点问题与县委、县政府关注的热点、焦点、难点是基本吻合的，代表了全县人民的公共利益，符合实际，具有很强的针对性和可操作性，我们必须认真办理。
这些建议和提案共涉及政府系统承办单位30个，县政府办已进行了整理、分类、登记，今天郑重地交给各承办单位，请各单位高度重视，按照《关于认真做好2012年县人大代表建议批评意见和政协委员提案办理工作的通知》要求，及时清理核对，认真梳理、分析、研究，与本单位的工作同安排、同部署、同落实。具体来讲，要在四个方面狠下功夫。
（一）在责任落实上下功夫。今年是“十二五”规划的开局之年，也是我县加快发展的关键之年，做好今年的建议提案办理工作，对推动全县经济社会发展具有十分重要的意义。要在三个方面抓好落实。在认识方面。人民代表建议、政协委员提案年年都在提，年年都在办，各承办单位一定要改变“形式主义”的看法，一定要克服厌倦的工作态度，一定要抛弃 “无所谓”的态度，站在讲政治、顾大局、识大体的高度，把每一项建议、每一件提案扎扎实实办妥办好。人民代表、政协委员大多都是社会各界的精英，代表广大人民群众的心声，他们提出的建议和提案，大多是在深入实际，调查研究，广泛听取群众意见的基础上形成，比较准确地反映了政府及部门工作中存在的一些问题，或是全县经
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范，内容粗糙，被县政府办多次退回，今年务必引起重视，避免不规范现象再次发生。二要突出四个重点：县委、县政府的重点工作是办理的重点，事关大多数群众切实利益的问题是办理的重点，代表委员多次提出但尚未解决的问题是办理的重点，代表委员书面答复后反馈不满意的问题是办理的重点。对于重点建议提案，各承办单位主要领导要认真分析研究，提出办理意见，遇到矛盾和问题要亲自协调解决，提高办理质量。三要提高办理实效。对已具备条件解决的问题要立即着手解决，对初步具备条件但还存在一定困难的要积极创造条件争取早日解决，对短期内不能解决的要及时与提议人沟通情况，说明原因，取得其谅解。办复后，要继续做好跟踪走访，特别是正在解决的B类建议提案，要随时掌握情况，并定期向县政府办通报，真正将办理落到实处。四要加强协调配合。对涉及多部门工作的建议提案，主办单位要大胆承担起牵头作用，主动与协办单位联系，协办单位也要积极提供会办意见，同时加大与人大、政协的联系沟通，及时听取意见和想法，形成“县政府统筹抓总，县政府办综合协调，主、协办双方主动配合，承办单位与代表委员沟通面商”的良好机制。
（四）在督促检查上下功夫。县政府办公室要继续保持与县人大代联委、县政协提案委和各承办单位的经常联系，及时协调解决办理工作中存在的问题。要加大对办理工作的指导、协调、督办的力度，要紧紧抓住那些带有普遍性、经常性的问题，特别是重要建议、提案和代表、委员反馈不满意的问题，采取自查、
抽查等形式，对承办单位进行经常性的督促、检查和指导。各承办单位也要对本单位的承办科室和具体经办人员进行经常性的督促检查，防止工作滞后延误。要从实际出发，区别不同情况，分类办理。能够解决的要及时解决；条件尚不成熟的要列入议事日程，创造条件，逐步解决；由于客观原因不能解决的也要认真参考借鉴，并把国家的相关政策向代表和委员解释清楚，求得理解。今年办理后期，县委政府目标督查室、县人大代联委、县政府办督查科、县政协提案委要组成督察组，邀请部分人大代表、政协委员参见，对办理工作开展一次督查，对办理工作好的单位及时通报表扬，对工作不力、进度缓慢、效果不好的单位给予通报批评，并追究有关人员的责任。
同志们，办好每一件大大代表建议批评意见和政协委员提案，对政府及各部门的工作既是一次促进，也是一次检验，同时也直接体现了我们的工作能力和工作水平。希望各承办单位及其工作人员务必按照规定的程序和要求，扎实推进办理工作，确保件件有回音、有效果、有答复，让代表委员满意、群众满意、政府满意、人大政协满意。
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