抓政风淳民风
双轮驱动助推县域经济发展
中共株洲县委书记 汤立斌
株洲县最大的问题是发展不足的问题，最大的瓶颈是发展动力的瓶颈。破解瓶颈、加快发展，就要从改变干部群众的精神面貌入手，以政风民风双轮驱动，营造广大干部群众争先创优、携手奋斗的工作局面。
抓政风，发挥干部第一资源作用
干部是推动发展的第一资源。政风建设的关键就在于明确干部要干什么和不能干什么。通过正面激励，把干部推向工作一线；通过反面警示，使干部心存敬畏，自觉养成树立为民务实清廉的良好作风。
强化责任意识，在招商引资和项目建设中锤炼作风。责任比能力更重要。株洲县的项目不是多了而是少了，项目进度不是快了而是慢了，工作力度不是大了而是小了。抓发展必须增强广大干部的责任意识，把智慧和激情释放到招商引资与项目建设中去。我县成立了招商引资、项目建设领导小组，由书记带头抓招商，县长带头抓项目。明确四大重点产业招商和五大片区重点工 1
程项目建设由四大家主要领导牵头，联系县级领导具体负责，相关单位参与配合，形成责任层层分解、压力层层传递的工作机制。完善政绩考核办法，把招商引资和项目建设作为重要考核内容。注重考核结果运用，在招商引资和项目建设中发现、提拔和重用干部，把善于招商引资和善于推动项目的年轻干部推到领导岗位。通过这一导向，让每名干部绷紧责任之弦，鼓足创业之劲，把心思放在真抓实干上，把能力体现在抓发展上。
强化民本意识，在基层和群众中凝聚力量。人民群众是力量之源。以人为本、执政为民，就是要密切联系群众，紧紧依靠群众，始终保持党同人民群众的血肉联系。要求干部 “多往下跑、少往上跑”，坚持“问计于民、问需于民、问政于民”，切实为民办实事、抓落实。倡导“四个四分之一”工作法，即四分之一的时间抓招商，四分之一的时间抓项目，四分之一的时间跑基层，四分之一的时间处理日常事务。通过相对集中的“往下跑”，把干部从办公室“逼”到村民、企业生产生活一线，破解基层工作难题，促进基层发展。开展了“千名干部赴一线、破解难题促发展、转变作风惠民生”主题活动，以城乡环境卫生整治、综治维稳、帮扶办点等工作为抓手，为群众和企业解决了一批实际问题，深得群众好评。
强化纪律意识，在“三个严禁”中规范行为。从群众反映突出的问题入手，出台《关于实行“三个严禁”整治干部作风的有关
规定》，严禁工作日午间饮酒、严禁工作时间打牌、严禁工作时间泡茶馆。对“三个严禁”做到无例外执行，谁违反就按规定处理谁，做到令必行，责必问。今年曝光、处理了8名违反“三个严禁”的干部，其中三名为正科职干部，产生了很大的震慑效果和良好的社会效应，干部作风全面好转。同时，抓好会风文风的改进，出台《关于改进会风的规定》，少开会、开短会、开管用的会，尽量不占用工作时间开会。县委常委会、各部门会议、全县一般性会议均安排在晚上或周末召开，让干部有更多时间和精力抓发展。
淳民风，激发人民群众参与发展的内在动力
民风淳则百业兴。民风建设是一项长期而艰巨的任务，在实施过程中，我县坚持正面引导、反面警示两手抓，社会风气明显好转。
以文化建设为抓手，教育引导带动民风。民风建设是一个潜移默化的过程，优秀文化是民风建设的“风向标”和“推进器”。着眼于满足群众多样化的文化需求，以持续深入开展“文化月月乐、体育月月赛”文体活动为抓手，开展丰富多彩的群众文化活动，增强县域文化活力。举办“株洲县十佳民间文体组织评选暨表演大赛”、“我们一起唱红歌”、“国庆金秋诗会”、“和城国际杯”歌手大赛，“神农古韵 翰墨渌湘”株洲县炎陵县书法
联展等活动，为全县广大群众奉献了一道道文艺大餐。挖掘整理剪纸、根雕、漆画等县域民间文化，培育推介一批民间艺人，成功创建中华诗词之乡，增强了全县人民文化归属感和自豪感。夯实文化阵地，加强文化站和农家书屋建设，成立四个民间文体协会，投资300多万元改造县图书馆，改善群众阅读环境，公共文化服务网络逐步完善。
以创建活动为抓手，夯实载体淳正民风。把精神文明创建活动作为永不竣工的民风工程，始终贯彻民风建设的全过程。深入开展“创文明单位、文明村镇、文明窗口、文明机关”创建，深化了公民道德建设实践活动，逐步提高群众综合素质和文明程度。以道德模范和五好家庭、十佳婆媳评选表彰活动为载体，宣传道德模范、英模人物的先进事迹，倡导助人为乐、见义勇为、敬业奉献、诚实守信和孝老爱亲的良好社会风气。以开展城乡卫生环境同治活动为契机，引导城乡居民养成良好的卫生习惯、文明的生产生活方式。深化平安创建活动，巩固“全国平安县”的牌子，营造稳定和谐的社会环境。积极开展“六五”普法活动，教育引导群众学法、懂法、守法、用法，以合法有序渠道表达利益诉求，维护自身权益。
以集中整治为抓手，激浊扬清整肃民风。民风建设要两手抓，既要正面引导，让善的民风广为传播；又要集中整治，让不良民风无处藏身。广泛开展“欺行霸市、聚众赌博、寻衅滋事、六乱
行为（车辆乱停乱放、垃圾乱扔乱倒、广告乱贴乱涂）”四项整治，着力倡导“诚信经营、健康向上、依法维权、遵规守序”四种风尚。综合运用“公开曝光、行政处罚、法律制裁”等各种有效手段，确保整治活动出成绩，提升民风见成效。处理好点对点惩戒和发散式启发的关系，通过整治活动，培育群众的规则意识。同时，处理好活动性推进和制度化设计的关系，边专项整治边整章建制，确保工作常抓不懈，标本兼治，促进社会风气持久净化。
