坚持“三个双轮驱动” 加快转变经济发展方式
党的十七大提出“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”，这是东部沿海发达地区率先发展、科学发展、和谐发展的内在要求和必然选择。近几年来，平湖市以科学发展观为指导，积极适应宏观调控，坚持有效投入与自主创新、招商引资与创业再创业、先进制造业与现代服务业“三个双轮驱动”，全市经济保持较快平稳发展，发展的质量和协调性不断增强。2007年城乡统筹发展水平居浙江省第二，新型工业化评价、新农村建设考核均列嘉兴第一，连续3年获得嘉兴县市、区综合考核一等奖。“三个双轮驱动”已成为全市转变经济发展方式的有力抓手和有效途径。当前，全市已进入工业化、信息化、城市化、国际化的关键时期，兼具“黄金发展期”和“矛盾凸显期”的双重特征，必须深入实施“创业富民、创新强市”总战略，坚持和完善“三个双轮驱动”，把创新体制机制和强化统筹有机结合起来，推动平湖经济更好更快发展。加快转变经济发展方式必须坚持有效投入与自主创新双轮驱动
有效投入不仅事关经济即期发展，更事关经济持续发展能力，自主创新是转变经济发展方式的中心环节。近年来，我们立足平湖实际，一手抓有效投入，牢牢把握有效投入这个牛鼻子，缓解瓶颈制约，注重集约节约，提高投资实效，一手抓技术创新，加强体系建设，集聚各类人才，促进成果转化。全市设备投资在工业投资中占比逐年提高，高新技术产业产值占比大幅提升，科技综合实力全省排名3年前移了6位。当前，加强和改善宏观调控已成为一种常态，伴随经济总量的持续扩张，资源、要素、环境与发展的矛盾更显突出，必须坚持和完善有效投入与自主创新双轮驱动，实现发展由较多地依赖传统生产要素驱动向更多地依靠创新驱动转变。
坚定不移抓有效投入。深入实施项目推进年活动，坚持项目推进、形态发展和功能完善相结合，坚持市领导联系挂钩重点项目制度和项目推进例会、督查制度，把科技、节能、减排等作为重点项目，做好项目前期工作，促使项目早开工、早竣工。强化资金等要素保障，合理配置用地资源，充分挖掘存量土地潜力，提升土地利用效率。把自主创新作为转变经济发展方式的核心战略。围绕建设科技强市，加快完善区域创新体系，调动社会各方面参与和推动创新的积极性。加快科技孵化创业中心建设，加快培育创新主体，强化企业主体地位，加大企业研发中心建设力度。把提高创新能力与产业结构优化升级紧密结合起来，充分发挥清华长三角研究院平湖院区和中科院平湖无机非金属材料分中心作用，大力推进产学研联合，促进科技成果向现实生产力转变，加快形成产业新优势。
加快转变经济发展方式必须坚持招商引资与创业再创业双轮驱动
招商引资是加快发展的助推器，是转变经济增长方式外在动力，创业再创业是转变经济发展方式的潜力所在，是经济发展的内在动力。近年来，我们一手抓招商引资“一号工程”，拓展招商领域，完善招商手段，发展外源经济，一手抓创业再创业，营造创业环境，激发创业热情，发展民营经济。全市连续9年居全省招商引资和外贸出口“双
十强”，2007年平湖经济开发区利用外资列全省省级开发区第二位，近3年新注册个体工商户和企业法人数1.5万户（家），80%的农民从事非农产业，农民80%收入来自非农产业。当前，国际和国内资本、产业正加速向长三角转移，全市民营经济已有较好发展基础但面临多重压力，必须坚持和完善招商引资与创业再创业双轮驱动，促进内源经济和外源经济相互融合发展。
着力提升引资质量和水平。坚持招商引资“一号工程”不动摇，实施“一支队伍、二种资金、三次产业”的招商方式，按照高投入、高科技、高税收、低污染、低能耗的项目选择路径，强化项目预评估，努力实现“项目求大、结构求优、质量求高、领域求宽”的引资目标。强化招商平台建设，推动平湖经济开发区转型提升，加快独山港区开发建设，提升镇、街道工业功能区建设水平，拓展中小企业发展空间。积极推进民营经济发展。激励全民创业，坚持培大育小，引导和鼓励更多农村劳动力进入二三产业、更多的自然人成为市场主体、个体工商户转办私营企业、中小企业“二次创业”、大中型企业提质创牌，推进股改上市、做强做大做优。降低鼓励产业的创业门槛和创业成本，加强担保体系和融资平台建设，引导传统家庭工业向现代家庭工业转变并向园区集聚。积极推进内外资经济融合发展。加强内外资企业在产品、资本、人才、技术、市场、管理等全方位的合作，使民营企业逐步融入国际分工产业链，降低创业风险和商务成本，使先进的外向型经济、活跃的民营经济相互补充、共同发展，加快培育产业集群，提高区域经济竞争力和抵御经济风险能力。
加快转变经济发展方式必须坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动
制造业是工业化中期经济发展的主体力量，GDP和财政收入的主要来源；服务业是经济发展的新引擎，是现代产业中最具成长力的产业。近年来，我们一手抓先进制造业发展，优化发展布局，注重园区集聚，提升产业层次，一手抓现代服务业发展，深化政策研究，单独组建服务业发展局，实施重点推进，已获得全国出口服装加工生产基地和国家级光机电产业基地称号，2007年轻重工业比由2005年的49.5：50.5调整到43.2：56.8，服务业投资增幅高于全市固定资产投资增幅10.6个百分点，九龙山旅游度假区已成为全省服务业发展重点项目。当前全市已进入工业化中后期阶段，制造业和服务业融合互动趋势越来越明显，必须坚持和完善先进制造业与现代服务业双轮驱动，努力实现工业经济为主向工业和服务业为主的转变。
优先发展先进制造业。坚持走新型工业化道路，充分发挥面向大海、紧临上海的“两海”优势，大力实施接轨上海首位战略，积极推进临港工业发展，打造装备制造、高新技术产业、特色优势产业等五大产业集群，实现工业经济速度、结构、质量、效益的协调发展。优先发展现代服务业。把发展现代服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点，抓住杭州湾大桥和杭浦高速建成通车的契机，推进现代物流、休闲旅游、商贸商务等服务业集聚区建设，着力推进楼宇经济、总部经济、电子商务等新型业态培育，形成特色鲜明、产业集聚、功能完善的服务业发展新格局。继续推进九龙山旅游度假区健康发展，打造长三角领先、全国一流的休闲度假旅游精品。积极推进先进制造业和现代服务业互动发展。把研发设计、物流服务、咨询管理、后期服务等产业链的服务端从生产领域剥离出来，促进生产性服务业和先进制造业融合互动发展，提高企业劳动生产率和商品竞争力。加快专业市场建设，积极发展服务外包、创意、会展等服务业，加快发展与先进制造业直接相关联的配套服务业以及公共性服务业，带动相关制造产业的共
同发展，缩短产业结构升级的周期，带动全市经济的持续繁荣。
加快推进经济发展方式转变必须把创新体制机制和强化统筹协调有机结合起来改革创新是转变经济发展方式的动力之源，统筹兼顾是转变经济发展方式的根本方法。近年来，我们创新发展理念，致力于建立健全有利于科学发展的体制机制，创新方式方法，注重增强发展的协调性，经济发展已开始实现向集约节约的转变、向统筹区域发展的转变、向注重人的全面发展的转变。在科学发展、构建和谐社会的背景下，转变经济发展方式在体制构建和工作方法上也面临紧迫的任务，需要注入新的动力，必须把创新体制机制和强化统筹协调有机结合起来。要进一步深化行政管理体制改革，转变政府职能，完善公共服务体系，加快推进服务型政府建设。深化要素配置市场化改革，完善节能减排激励和约束机制，大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会。深化城乡配套改革和农村综合改革，建立有助于消除城乡二元结构的体制机制。
要进一步强化统筹协调，善于抓住牵动全局的主要工作，着力在重点领域和关键环节取得突破，做到以点带面、协调推进。善于统筹海洋经济和陆域经济的发展，以港口经济的发展带动全市经济的繁荣和产业结构的升级。善于在推进经济发展方式转变的同时推进城市发展方式、社会发展方式的转变，使之互促共进、全面发展，在经济发展中不断改善民生，让全体市民更多更好地享受发展成果。
