锡纪发[2011]6号
关于印发《锡林郭勒盟廉政文化建设示范点和
反腐倡廉教育基地创建标准》的通知
各旗县市（区）党委、纪委，盟各部、委、办、局和人民团体党组（党委），各大企事业单位，盟纪委各派驻纪检组（纪委）：
自去年以来，盟纪委监察局安排部署了廉政文化建设示范点创建和反腐倡廉教育基地建设活动，要求各旗县市（区）至少创建两个以上廉政文化示范点，建设反腐倡廉教育基地，盟直部门积极开展廉政文化进机关活动。为了进一步规范示范点和教育基地建设，推进廉政文化创建活动，深化廉政文化“六进”工作，使示范点教育基地切实起到示范、带动和促进作用，使教育基地切实起到宣传、警示、教育作用，盟纪委监察局特制定了《锡林郭勒盟廉政文化建设示范点和反腐倡廉教育基地创建标准》。现印发给你们，请按照标准要求进一步抓好廉政文化示范点和反腐倡廉教育基地建设。盟纪委监察局将于今年底进行考核验收，对符合标准的予以命名挂牌，授予全盟廉政文化建设示范点、授予反腐倡廉教育基地称号。
中共锡盟纪委 2011年7月29日
锡林郭勒盟廉政文化建设示范点和
反腐倡廉教育基地创建标准
按照中纪委和自治区纪委关于加强反腐倡廉教育和廉政文化建设的要求，结合我盟实际，参照《内蒙古自治区首批廉政文化建设示范点和反腐倡廉教育基地创建标准》，特制定《锡林郭勒盟廉政文化建设示范点和反腐倡廉教育基地创建标准》。
一、廉政文化示范点建设标准
（一）廉政文化进机关示范点建设标准
各级党政机关、事业单位要把廉政文化建设作为加强思想作风建设和党风廉政建设的有效措施，与干部的工作、生活、学习和职业道德教育相结合，以培养廉洁、高效、务实的机关作风为目的，以确立“以人为本、执政为民”的服务理念为根本。廉政文化进机关示范点要达到“五有”：
一是有健全的组织、制度。⑴领导班子高度重视廉政文化建设，将其纳入机关党的建设和精神文明建设的整体规划，与其他各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，有廉政文化建设领导机构和工作人员；⑵有切实可行的机关廉政文化建设工作规划和具体实施意见，明确机关廉政文化建设的时间、内容、保障措施及目标要求，确保机关廉政文化建设有目标、有内容、有措施、有计划地开展；⑶重大活动有专人负责，各项工作责任人明确，形成全体机关工作人员共同参与的机关廉政文化建设格局；⑷有健全完善的相关制度，做到人员、时间、内容和效果“四落实”，定期分析机关廉政文化建设情况，总结经验，推动机关廉政文化建设扎实有序地开展；⑸建立相关保障制度，为机关廉政文化建设提供人力、物力、经费等保障条件。
二是有活动场所和设施。⑴在机关办公场所要有党务、政务公开栏；⑵有宣传廉政知识、廉政信息的相应设施(如宣传栏、黑板报、张贴画、标语栏、视频等)；⑶有机关内部图书室和开展机关廉政文化建设需要的影像资料和影像设备；⑷有开展经常性廉政文化宣传教育的固定场所；⑸积极运用现代网络传媒开展廉政文化活动，并经常更新相关廉政教育栏目和内容。
三是有经常性的反腐倡廉教育活动。⑴结合本机关、本系统工作实际，将廉政教育内容纳入党员干部培训教育课程，增强机关干部职工法纪观念，规范廉洁从政行为。⑵领导干部要带头讲党风廉政教育党课，不断强化党员干部廉政意识。
四是有丰富多彩的廉政文化活动。⑴要经常开展以廉政文化为主题的社会实践和廉政文化主题演讲、形势报告、廉政党课、廉政笔会、知识竞答、专题征文、廉政歌曲创作演唱、书画摄影展等活动；⑵每年要组织机关党员干部开展廉政文化专题活动不少于2次；⑶要充分发挥先进典型的示范作用，注重用身边典型，教育激励机关党员干部崇尚廉洁，勤政为民。
五是有本地区、本部门的工作特色。与机关效能和制度建设结合起来，与机关作风建设、行风建设和落实中央、自治区和我盟关于廉洁从政的各项要求相结合，不断提升机关廉政文化建设的层次和水平。
（二）廉政文化进社区示范点建设标准
把廉政文化建设纳入社区建设的整体规划之中，与创建文化社区、人文社区、平安社区及和谐社区融为一体，充分发挥社区党组织和社区居民中党员的作用，提高社区居民支持和参与反腐倡廉工作的积极性。廉政文化进社区示范点要达到“五有”：
一是有整体规划。⑴按照廉政文化建设的总体要求，做到领导重视、组织健全、责任明确，形成适应社区廉政文化建设的组织领导体系。⑵社区党支部、居委会要重视廉政文化建设工作，将其纳入创建文明社区的整体规划之中，与其他各项工作同部署、同检查、同考核、同奖励，促进社区廉政文化建设；⑶重大活动有具体工作班子和专人负责，各项工作责任人明确，形成社区组织实施，广大居民广泛参与社区廉政文化建设的格局。
二是有廉政文化组织和活动计划。有健全的社区廉政文化建设领导小组，有切实可行的社区廉政文化建设工作规划和具体实施意见，明确社区廉政文化建设的时间、内容、保障措施及目标要求，确保社区廉政文化建设有目标、有内容、有措施、有计划地开展。
三是有廉政文化活动场所。在社区内设臵廉政文化宣传专栏、廉政广告牌，适时传递多元化的廉政信息；设立党风廉政宣传教育场所，有计划、有步骤地对社区党员群众进行反腐倡廉教育；充分利用社区活动中心、市民学校、市民广场等设施，定期组织社区居民开展廉政文化主题活动；充分利用社区图书馆和阅览室，设立“廉政书屋”和“廉政书架”，组织开展读书思廉等活动。
四是有经常性的社区活动。结合社区党建和精神文明建设，通过举办廉政图片展览，廉政形势讲座，廉政知识竞赛，播放反腐倡廉影视作品，开展反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛等活动形式，提高廉政文化开放度和居民群众的参与度；利用“社区艺术节”和“消夏晚会”等载体，举办廉政文艺演出，讴歌勤廉典型，弘扬清风正气。每年要组织开展社区廉政文化专题活动不少于3次。
五是有一批廉政文化活动骨干。聘请一批社区廉政监督员，形成社区廉政监督网络体系。利用社区各类群众性艺术团体，组织创作、编排、表演反腐倡廉文艺节目；利用驻地学校、企事业、机关单位的资源和发挥社区老党员、先进典型的作用，开展共建式、研讨式、典型示范式、案例剖析式等廉政教育活动；广泛发动社区离退休干部、青年志愿者和有文艺专长的同志，积极投入社区廉政文化建设。
（三）廉政文化进家庭示范点建设标准
廉政文化进家庭目的在于教育党员干部树立良好家风，教育领导干部家属子女当好廉内助、共同构建家庭倡廉拒腐防线，要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，纳入“五好文明家庭”创建之中。廉政文化进家庭示范点要达到“五有”：
一是有组织领导机构。党政机关和企事业单位是廉政文化进家庭的工作主体。要定期组织召开相关部门参加的廉政文化进家庭联席会议制度，协调督促廉政文化进家庭活动的开展。要结合工作实际，组织开展形式多样的家庭助廉活动，通过培养、树立和表彰典型，充分发挥家庭助廉的引导和示范作用，进一步营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。
二是有切实可行的计划。各地区、各部门、各单位妇女组织要制定切实可行的家庭廉政文化建设工作规划和具体实施意见，明确家庭廉政文化建设的时间、内容、保障措施及目标要求，确保家庭廉政文化建设有目标、有内容、有措施、有计划地开展。
三是有经常性的活动。各地区、各部门、各单位要结合自身实际，把评选“廉洁家庭”列入“五好文明家庭”创建活动之中，广泛开展争当夫妻“一对廉”、“廉内助”、“贤内助”等家庭助廉活动，影响和带动全社会家庭廉洁自律，共筑反腐家庭防线。每年要组织开展廉政文化进家庭专题活动不少于2次。同时，各地区、各部门、各单位要结合工作实际，有选择地开展签订“廉洁家庭承诺书”，召开“家庭助廉事迹报告会”和“家庭助廉座谈会”，组织参观廉政教育基地，开展警示教育等活动。
四是有家庭助廉典型。要树立一批“廉洁家庭”、“廉内助”典型，培植、宣传先进典型，弘扬正气。
五是有一批家庭助廉读物。通过给党员干部家庭送廉政书刊、签订助廉协议、召开家庭廉情通报会等，保证家庭助廉活动经常有效。
（四）廉洁文化进学校示范点建设标准
学校应把“敬廉崇洁”作为一项长期性、基础性工作，发掘和利用各种宣传资源，把廉洁教育作为加强和改进未成年人思想道德建设和师德师风建设的重要内容，融入学校教育教学活动之中。廉洁文化进学校示范点要达到“五有”：
一是有工作规划和具体实施意见。⑴教育局要高度重视“廉政文化进学校”示范点建设工作，将反腐倡廉教育内容纳入师德师风建设的各个环节，把敬廉崇洁教育列为各类在校学生思想道德教育和校园文化建设的重要内容，优化校风、教风和学风；⑵对学校开展“廉洁文化进学校”工作定期进行督查、考核，把廉洁教育工作作为文明学校评比的重要指标，纳入对大、中、小学德育工作考核评估体系，确保学校廉洁文化建设取得实效；⑶学校领导班子高度重视廉洁文化建设，将其纳入学校工作规划和总体部署之中；⑷制定切实可行的学校廉洁文化建设具体措施，明确廉洁文化建设的时间、内容、保障措施及目标要求，确保学校廉洁文化建设有目标、有内容、有措施、有计划地实施；⑸教育主管部门要建立相关保障制度，为学校廉洁文化建设提供人力、物力、经费等保障条件。
二是有符合青少年认知规律的廉洁教辅资料和辅导教师。要积极挖掘和利用现有学科的廉洁教育资源，各校要根据自身特点，组织人员编撰廉洁知识简明读本或廉洁教育课外读物。同时，要充分利用各级纪检监察机关、教育主管部门编印的校园廉洁系列读物为教材，有计划地开展廉洁教育活动。
三是有适应师生需要的丰富多彩的廉洁文化活动。在充分尊重和考虑学生的身心特点和认知水平的基础上，区分层次和内容，精心谋划和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的校园廉洁教育主题活动。在小学，积极组织开展廉洁故事会、倡廉主题班会、教唱廉政歌曲、朗诵廉洁童谣、表演颂廉节目和阅读课外廉洁读本等。在初高中，组织开展上廉洁教育课、观看反腐倡廉图片展和电教片、教唱廉政歌曲、举办廉政书画和摄影竞赛、组织专题辩论会等。
四是有固定的廉洁文化传播渠道和阵地。充分利用学校党务和校务公开栏、校报、校刊、校园广播电视、校内局域网络、宣传橱窗、教室板报等宣传阵地，加强廉洁文化传播，寓廉洁教育于校园文化建设之中。
五是有廉洁文化建设督查考评制度。教育主管部门要进一步完善学校廉洁文化考评体系，要将学校廉洁教育与学校思想教育、法纪教育和社会公德教育、职业道德教育紧密结合起来，明确督查考评的主体、对象、时间、目标、方法和奖惩措施，确保学校廉政文化建设在人员、时间、内容、效果等方面的落实。
（五）廉洁文化进企业示范点建设标准
把廉洁文化融入企业文化、企业精神建设之中，作为企业创新发展理念之一，促进企业艰苦奋斗、廉洁诚信、守法经营。廉洁文化进企业示范点要达到“五有”：
一是有工作规划和具体实施意见。包括组织领导、职责分工、活动安排、落实措施、考核办法等。将企业廉洁文化建设作为一项重要内容，纳入企业党建工作整体规划之中，与企业经营管理和精神文明建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二是有对企业员工的廉洁经营教育计划。要组织企业经营管理人员和职工群众，认真开展“廉洁诚信、依法经营”主题教育，增强社会公德和职业道德意识。
三是有固定的企业廉洁文化活动场所。将廉洁文化和企业文化有机结合，在企业内设臵廉政文化宣传栏，及时宣传反腐倡廉工作动态及党纪、政纪条规等内容；建立党风廉政宣传教育场所，并在企业党员干部和职工中组织经常性的反腐倡廉教育；定期组织廉政文化主题活动，播放反腐倡廉影视作品；创办“廉政书屋”或“廉政书架”等。
四是有丰富多彩的廉洁文化活动。结合企业党建和“三个文明”建设，通过开展“廉洁诚信、依法经营”、反对商业贿赂等主题教育，不断增强企业员工社会公德和职业道德意识；积极开展争当“廉领导、廉管家”活动，加强对全体员工的廉洁经营教育；充分利用网络资源，开展网上廉政评论、网上廉政知识宣传活动；挖掘企业优秀传统文化资源，开展反腐倡廉歌曲演唱会或文艺节目演出、廉政形势报告、廉政文化主题演讲、研讨征文、廉政书画展和读书思廉心得交流等活动。
五是有健全的反腐倡廉制度体系。将反腐倡廉制度建设纳入企业生产、经营和管理等环节之中，完善企业财务管理、物资保管、原材料采购、重大工程招投标等制度，进一步规范企业生产、经营和管理行为，全面实行厂务公开。
（六）廉政文化进农村牧区示范点建设标准
把反腐倡廉作为建设社会主义新农村新牧区的重要内容，针对农村牧区的特点和实际，把廉政文化建设与建立嘎查村级民主决策制度、村务公开制度、基层民主制度和村干部述职述廉制度结合起来，推进基层民主决策、民主管理和民主监督，促进农村牧区党员干部廉洁奉公，广大嘎查村民崇尚廉洁。廉政文化进农村牧区示范点建设要达到“五有”：
一是有廉政文化建设规划和具体实施意见。⑴各苏木乡镇党委、政府和嘎查村党支部、村委会高度重视廉政文化建设，要结合农村牧区精神文明建设，将廉政建设与弘扬先进文化结合起来，移风易俗、破除迷信。引导和带领农牧民学文化、讲科学、共同致富。建立嘎查村级民主决策制度、村务公开制度、基层民主制度和嘎查村干部述职述廉制度，推进农村牧区基层的民主决策、民主管理和民主监督；⑵要有切实可行的农村牧区廉政文化建设工作规划和具体实施意见，明确农村牧区廉政文化建设的时间、内容、保障措施及目标要求，确保农村牧区廉政文化建设有目标、有内容、有措施、有计划地实施；⑶有组织领导机构，重大活动有具体工作班子和专人负责，各项工作责任人明确，有农村牧区廉政文化建设人力、物力、经费等投入保障制度。
二是有固定的廉政文化活动阵地和骨干队伍。在党务、政务公开栏和村务公开栏中定期登载以廉政时事、先进事迹、警示案例、廉政警句等为主要内容的廉政信息，方便基层干部群众了解反腐倡廉形势和基本知识。充分利用农村牧区远程教育网络、图书室、农牧民家庭书屋、廉政标语牌、灯箱广告和廉政文化大道，文化墙等宣传阵地，大力宣传廉政文化建设。以干部、党员、青年农牧民和文艺骨干为主体，建立开展农村牧区廉政文化建设的宣传教育、新闻报道、文艺编演队伍。
三是有适应农村牧区特点的廉政文化活动。根据农牧民群众业余文化活动的需求，充分利用和挖掘本苏木乡镇农村牧区民俗传统文化资源，借助庙会、那达慕大会等传统节日时机，采取说唱、小品、书画、剪纸、故事会、诗歌会、灯谜会、写送对联等形式，经常开展农牧民群众喜闻乐见的廉政文化活动。各苏木乡镇每年要组织开展廉政文化进农村牧区专题活动不少于2次。
四是有本地特色。各苏木乡镇要依托基层党校或“三农三牧”服务培训中心等场所，采取上廉政党课、播放廉政电教片和运用现代网络传媒广泛开展农村牧区廉政文化宣传教育活动。
五是有督查考核的具体办法。要把廉政文化建设与社会主义新农村新牧区建设和其他各项工作结合起来，健全完善农村牧区廉政文化考评体系，推动社会主义先进文化在农村牧区的传播。
二、反腐倡廉教育基地建设标准
反腐倡廉教育基地是对党员干部进行廉政教育的重要阵地，各地区、各部门要结合实际，整合现有教育资源，积极创建一批各具特色、功能多样的教育基地，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性。
一是要突出特色，围绕革命传统教育、典型示范教育、警示教育、反腐倡廉理论教育，依托烈士陵园、广场、公园、博物馆、党校、监狱等场所，赋予其党风廉政教育的内涵。
二是要有必要的基础设施和廉政教育资源，固定的教育场地和教育内容。
三是要充分利用基地，开展以党员干部为重点，面向全社会的，形式多样、丰富多彩的党风廉政教育活动，真正发挥党风廉政教育基地的作用。
主题词：反腐倡廉 示范点 基地 创建 通知
送：自治区纪委办公厅、宣教室，盟委办公厅、盟人大工委办公厅、盟行署办公厅、盟政协办公厅
发：盟纪委各书记、委员，盟监察局各局长，机关各室 中共锡盟纪委办公室 2011年7月29日印发
（共印240份）
