涿鹿县“作风建设年”活动动真的来实的
涿鹿县把开展好“作风建设年”活动作为当前一项首要政治任务来抓，在真字上动实招，在实字上下真功，扎扎实实地推进“作风建设年”活动。
一是真动员，实部署。2月20日，该县召开了由全县600多名中层以上干部参加的“作风建设年”活动动员会，市委常委、组织部部长魏福刚同志出席了动员会。县委书记王江同志深入阐述了开展“作风建设年”活动的重大意义、时代背景，并强调要重点解决好干部队伍中存在的懒、怕、浮、推、满、拖、散、私八个方面的突出问题，在全县党员干部中引起了极大反响和强烈震动。为深入推进“作风建设年”活动，该县成立了由县委书记王江同志任组长，县委、政府主要领导为成员的“作风建设年”活动领导小组，并下发了《关于开展作风建设年活动的实施方案》，对开展“作风建设年”活动的目标任务、实施步骤等作出了全面的安排部署。动员会结束后，各个单位部门相继召开了动员会，成立了相应的领导组织，制定了活动实施方案。目前，该县80多个单位部门组织党员干部采取“集中学习、分组讨论、个人自学”等多种方式，认真学习了张云川、许宁、王江同志的讲话精神等规定的学习内容，做到了集中学习有记录、有笔记、有影像资料，乡科级以上领导干部每人都撰写出了1篇学习体会。
二是真公开，实承诺。该县委组织全县31个具有行政执法执纪职能或经济和社会管理职能的单位部门，根据本单位、本部门的工作职能，对照开展“作风建设年”活动的相关要求，认真梳理审批服务事项，确定了服务群众、服务发展公开承诺项目，并将服务内容、服务标准、服务程序、优惠政策等在《三祖圣地》
- 1四是真联系，实帮扶。该县开展了“百名干部包百村”活动，从县直各单位抽调了100名中层以上干部，到村担任村党组织书记或村主任助理。该县32名县级领导干部率先垂范、争当表率，带头联系32个行政村，深入一线为群众办实事、解难事。该县县委书记王江同志深入基层一线调研中，积极帮助企业、乡村、群众解决实际困难。为东小庄镇自辛庄村协调500吨水泥、21万元资金，硬化街道1.4万平方米，并协调县交通局、城建局、水务局、电力局等部门为该村安装路灯、新打一眼机井、更换变压器等，使村容村貌得到了极大的改观。还先后多次召开银企对接会，帮助协调企业贷款，解决企业生产资金短缺问题；陈岗县长深入到五堡镇康庄村进行了蹲点调研。结合该村紧靠路边、具有发展路边经济的区位优势的实际情况，帮助该村制定了全村经济社会发展规划，规划了40亩土地进行土地集中开发。针对今年旱情严重的实际情况，计划帮扶该村修建1.2万米的防渗渠，已经建成3000米，帮助当地群众抗旱灾、保增收。截止目前，该县党员干部深入到农村联系点300多人次，为基层群众兴办硬化乡村道路、传授农业技术等实事50多件，解决群众无钱看病、下岗再就业等难题13件，受到广大群众普遍赞誉。
通 知
新组通字[2011]34号
- 3村干部的积极性和创造性，为推动全市“十二五”时期转型升级和跨越赶超，实现“重返30强”目标和建设省会北部次中心提供强有力的组织保证。经研究，特制定本办法。
第二条 坚持严奖惩、重激励、硬约束、促规范的原则，通过量化奖惩措施，从源头建立村级组织规范操作、规范管理、规范服务的长效机制，引导村干部严格遵守规章制度，创新服务理念，转变工作作风，集中精力为群众服务。
第三条 本办法所指村干部指在换届选举中进入“两委”班子且正常领取工作补贴的村“两委”班子成员。
第一章 管理内容 “三会一课”制度
第四条 农村党支部按照中共新乐市委组织部《关于进一步落实“三会一课”制度的通知》（新组通字[2009]15号）要求，至少每季度召开一次支部党员大会、每个月召开一次支委会、每个月召开一次党小组会、每季度组织党员上一次党课。
第五条 参加党员大会人数须达到应到会党员人数的一半以上方为有效，相关会议记录必须完整规范。乡镇（街道）党委委员和包村干部要列席党员大会。
第六条 市委组织部根据各村上报的“三会一课”时间安排表，不定期进行抽查，发现每少开一次党员大会的，扣除支部书记1个月补贴，扣除其他支部成员每人当月补贴50%。
村干部坐班值班制度
第七条 村干部按照市委规定的作息时间，实行五天工作
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活动场所建设
第十二条 农村党支部应不断规范活动场所内部设施配置，完善规章制度，着力把村级活动场所建设成村级组织办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等工作的综合阵地。同时建立村级组织活动场所资产管理台账，妥善保管村级组织活动场所各类资产。“两委”班子任期内没有活动场所或活动场所被挪作他用、出租、抵押、抢占的，扣除“两委”班子成员任期内全部补贴。
第十三条 值班人员值班期间负责活动场所卫生管理，做到村级活动场所干净、整洁、美观、大方，各种办公设备安置整齐，资料归档摆放有序。办公场所卫生环境脏、乱、差的，发现一次扣除支部书记、村委会主任和当日值班人员每人当月补贴50%。
“两委”印章管理
第十四条 党支部印章由村党支部组织委员保管。村委会印章为“两瓣章”，一半由乡镇（街道）保管，另一半保管人一般为村会计，或由“两委”提名，村民代表会通过后确定保管人。印章的审批和保管不能为同一人。党支部书记、村委会主任不允许直接保管印章。村级应建立印章审批和使用台账，逐项登记用章事由。未按规定执行的，扣除支部书记或村主任每人1年补贴。
信访稳定工作
第十五条 因基层组织建设工作每发生一次到本市越级集体访的，扣除“两委”班子成员每人1个月补贴。每发生一次赴石家庄市越级集体访的，扣除“两委”班子成员每人2个月补贴。每
- 7村级组织规范化管理的第一责任人、直接责任人和具体责任人，要切实履行职责，指导村级组织采取有效措施，确保各项制度落实到位。
第二十一条 乡镇（街道）可依据本办法，结合实际情况，制定本乡镇（街道）的具体实施办法，同时对各村落实情况进行督导和抽查。组织委员每月向市委组织部上报检查中发现的问题和处罚结果，督促村级组织实现规范运作。
第二十二条 各项制度落实情况作为乡镇（街道）年终基层组织建设考核重要依据。
第三章 附则
第二十三条
本办法自2011年5月1日起执行，由市委组织部负责解释。
主题词：基层组织建设 规范化 办法 通知 中共新乐市委组织部办公室
2011年4月21日印
（共印50份）
通 知
- 9各县（市）区委组织部：
在全面提升村级组织活动场所规范化建设水平、落实农村干部“一定三有”机制基础上，为认真贯彻落实全市优化发展环境广播电视电话大会精神，迅速在全市广大农村掀起力度空前的“效能革命”，切实加强对农村党组织和“两委”干部的规范化管理，明确目标，健全规章，创新机制，转变作风，狠抓落实，严格奖惩，不断增强村级党组织和干部的责任感和紧迫感，充分发挥农村干部带头作用、党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，切实优化农村发展环境，从而为全市实现“十二五”时期转型升级和跨越赶超目标提供强有力的基层组织保障，扎实推动创先争优活动和农村各项工作顺利开展。现就有关事宜通知如下：
一、以大力推行坐班值班为重点，完善管理制度，切实转变农村干部工作作风
一是实行正常上下班制度。村“两委”班子和村团支部、妇联、民调、治保等其他组织成员，要在村级组织活动场所正常办公，按时上下班，具体作息时间由各县（市）区委组织部和所在乡镇党委政府研究确定，农忙时节可根据情况适当调整。村干部在工作时间因公确需外出的，要报村党组织书记批准，确保每天有“两委”班子成员坐班值班；节假日每天至少安排一名村“两委”班子成员值班，鼓励群众有事找干部、小事不出村。二是做好签到及履责日志。村干部坐班值班期间，一律实行本人亲笔签名上岗，不得代签或补签。各县（市）区要统一制作履责日志表，指导广大
- 11村级重大事务和与农民群众切身利益相关的重大事项，都要按照“四议两公开一监督”机制的程序，召开村党组织会议、村“两委”会议、党员大会、村民代表会议进行决策，及时公开决议过程和实施结果，全程进行监督。一要注重宣传引导。通过报纸、电视、刷写标语、制发工作手册等宣传做法，宣讲“四议两公开一监督”工作机制程序及操作方法，使“四议两公开一监督”工作机制家喻户晓。 二要注重教育培训。通过以会代训、座谈讨论、观看电教片等形式，组织村干部、党员和村民代表、村务监督小组和理财小组成员进行村务公开、民主管理等知识培训，切实提高农村干部和党员群众参与村务管理的自觉性。三要注重结合创先争优活动。要把推行“四议两公开一监督”工作机制作为农村创先争优活动的一项重要内容来抓，进一步规范农村“两委”班子依法施政用权行为，不断深化党务公开和村务公开，切实加强农村民主政治建设，以推行效果检验创先争优活动成效。同时，各县（市）区委组织部还要指导乡、村两级党组织，充分学习借鉴近年来其他兄弟县（市）区探索实行的好制度、好做法、好经验，如元氏县“村民事务代理制”、正定县“一帮三带九”活动、裕华区“四位一体”包村机制、鹿泉市农村经济合同签定“五步工作法”等，并紧密结合工作实际，切实加强总结完善和探索创新，不断提升本地村务工作机制运行规范化水平。
三、以农村“三资”监管为重点，健全村级监督机制，规范对农村干部的监督管理
- 13象是村“两委”班子及其成员，评议内容以村“两委”班子及其成员任期和年度承诺目标落实情况为主。村“两委”班子的测评分为优秀、合格、基本合格、不合格四个格次，村“两委”班子成员的测评分为优秀、称职、基本称职、不称职等四个格次。严格将考评结果与落实绩效补贴、评先推优、诫勉调整“三挂钩”，着力构建奖优罚劣、奖勤罚懒、注重实绩、公开公正的良性工作机制，并切实抓好落实。
五、加强组织领导，齐抓共管，切实加强对农村党组织和“两委”干部的规范化管理
加强村级组织规范化管理是一项系统工程，各县（市）区要提高认识，加强领导，落实责任，切实把基层组织规范化管理的各项措施落到实处。
1、落实领导责任。各县（市）区委组织部要精心谋划，周密安排，认真制定切实可行的操作办法，为加强村级组织规范化管理提供制度保障。要指导乡镇党委抓好具体组织落实，并针对工作中遇到的实际问题，提出意见和建议，确保此项工作扎实推进。
2、坚持齐抓共管。村级组织规范化管理涉及纪检机关、组织、农工、财政、民政等部门和广大乡、村党组织，各县（市）区委组织部要发挥好牵头抓总作用，深入调查、超前研究，切实增强工作的主动性、创造性和预见性。要建立定期沟通工作机制，协调有关部门履行好各自职责，形成上下联动、齐抓共管、整体
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