宁边路街道社区（村）警务室人员双向管理考核办法
（草案）
为进一步加强各社区、村警务室的管理，充分发挥警务室和各类群防群治组织在综合治理和维稳工作中的作用，切实履行好各自岗位职责，提高工作效能，结合街道实际，制定本办法。
一、“28”组织管理模式
1、宁边路街道各社区（村）警务室、义务巡逻队是各社区（村）主要的治安群防群治组织，由街道社区、村党组织直接领导占80%，派出所进行日常业务指导占20%。
2、各社区（村）党组织书记为社区（村）综合治理和维稳工作第一责任人，社区（村）民警由派出所选派，任命为社区（村）副书记或者主任助理必须经所在的社区（村）党组织推荐，由街道党工委进行考察任命。社区（村）民警担任社区（村）副书记或主任助理为综合治理和维稳工作主要责任人，协助社区（村）党组织书记开展综合治理、信访、矛盾纠纷调解工作。各社区（村）警务室及协警由社区（村）直接管理。
3、协警员的年龄要求在20周岁至45岁之间（特殊情况可考虑到50周岁），经市级以上定点医院体检 ，身体健康、思想作风正派，无违法违纪记录，高中以上学历。
4、社区（村）警务室及社区（村）民警在派出所领取工作任务后，要及时向社区（村）党组织汇报和对接，由社区（村）党组织进行统筹安排。如遇工作冲突，必须服从社区（村）党组织的安排。
二、社区（村）警务室及协警工作职责
1、社区（村）警务室必须每天保证24小时有人，协警员通讯工具24小时保持畅通，做好治安防范工作，必须参与社区一切行政事务性工作，接待群众热情周到，主动帮助群众解决求助事宜。
2、社区（村）警务室必须负责综合治理、司法、人民调解工作，协助社区（村）党组织做好信访工作。
3、社区（村）警务室必须按时参加每周一下午社区（村）的班子工作汇报会，并以书面形式向社区（村）党组织汇报综合治理、信访情况，尤其是重点信访、维稳户情况。如遇会议冲突，时间由社区党（村）组织另行通知；如遇执勤冲突，必须向社区党组织书记请假。
4、社区（村）民警作为副书记或主任助理，必须参加社区（村）党组织召开的班子会议、社情民意建言会等，承担考核和被考核的义务和责任。
5、社区协警员必须包网格，担任网格联络员，负责网格内流动人口登记、计划生育、卫生等一切事务性工作，切实做好群众服务工作。同时必须接受街道党工委、社区“四知四
清四掌握”的“日提月问季考”的考核机制，对所包网格基本情况、各类信息做到底数明、一口清，双知晓率要达到98%以上。
6、协警必须按照规定参加街道党工委、社区（村）党组织的政治学习、业务学习培训。
7、社区（村）协警不承担派出所的值班，全力配合社区（村）的值班。
8、社区（村）警务室要做好治安检查、治安巡逻、治安执勤等治安防范工作；做好实有人口管理工作，对流动人口进行登记；检查和督促出租户按规定出租房屋，对流动人口进行管理；协助督促用工单位管理外来务工人员。
9、社区（村）警务室要做好法制和安全宣传教育工作，发动辖区单位和群众开展防盗、防破坏、防火、防治安灾害事故的“四防”等安全防范工作。
10、及时向社区（村）党组织和公安派出所反映社情民意、非法宗教活动和可能造成危害社会治安的矛盾纠纷及信访滋事苗头，并协助做好重点人员的管控、教育、疏导、化解工作。
11、协助盘查、堵控上访户和违法犯罪嫌疑的人员和物品。发现刑事、治安案件和治安灾害事故，组织保护现场，迅速报告公安机关。
12、协助民警维护辖区治安秩序，参加抢先救灾工作，
应对突发事件，保护公私财产安全和人民群众的人身安全。
三、协警享有下列权利
1、依法履行职责的劳动权；
2、获得劳动报酬和享受保险待遇；
3、对本单位和领导提出建议和意见；
4、与社区公益岗工作人员同样按照有关规定和比例，享有一定的福利待遇。
四、考核和奖惩
1、社区民警实行“622” 民意测评考核，即社区干部占60%、楼栋长（巷道长）占20%，服务对象占20%。社区（村）协警的考核同社区（村）干部一样由街道党工委进行安排。
2、社区协警同社区其他干部一样一天四打卡，每月出勤情况必须由社区班子签字后上报街道党工委。社区（村）协警考勤、考学、考绩严格按照《宁边路街道绩效考核办法》执行，与社区其他干部同管理、同考核，绩效考核分值（参照社区公益岗）与工资相挂钩。请销假按照《宁边路街道考勤管理制度》执行。
3、协警员工资表的审批发放必须由社区（村）党组织书记、分管领导签字审核后，报街道主要领导进行审批，方可发放。
4、社区户口迁移必须由社区党组织签署意见，开具证
明后方可到派出所办理。如未经社区党组织签字，私自落户的，后期出现不良后果，谁落户谁负责。
5、社区（村）民警及协警的各类评先，必须由社区（村）党组织签署意见，报街道党工委审批同意后，方可上报。
如有以下情况，社区（村）党组织可以书面形式，报街道党工委对协警员进行调整或辞退。
1、社区（村）协警员根据情况，实行内部轮岗交流。工作期间，如有三次以上（含三次）不服从社区（村）党组织安排或未按要求完成工作任务的，社区（村）党组织召开相关会议有权将此工作人员上报街道党工委，进行调整或者辞退。
2、社区（村）协警伪造、捏造、编造辖区房屋出租、人口户籍等各类信息或滥用职权出具虚假证明、乱收取费用，一经街道党工委、纪工委查实，立即辞退。
3、社区（村）协警在接待办事群众，要文明用语，按政策解答问题，如因言辞不妥、态度恶劣，被群众投诉2次及2次以上造成不良后果的，一经街道党工委查实，进行调整或辞退。
五、本办法自下发之日起执行。
