XX年外侨办述职报告
尊敬的各位领导、各位代表、各位委员、同志们：
去年5月份我办升格为市政府工作部门，今年4月份市委又批准成立了党组，这充分体现市委、市政府高度重视外事侨务工作。市外侨办的主要职责是：负责全市涉外、涉侨、港澳事务的管理，负责重要外宾、华侨、华人、港澳同胞和从事公务活动的外交人员及外国记者的接待，协调全市各级外事、涉外和侨务活动，负责开展管理国际友好城市及友好交流活动等工作。
一年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省外侨办的指导和大力支持下，我办坚持以“邓小平理论“和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻学习党的十七大会议精神、十七届三中全会精神、中央外事工作会议和全省外事工作会议精神，坚持科学发展观，紧密围绕为中央总体外交服务、为我市经济社会发展服务、为侨服务开展工作，较好地完成了各项工作。由于我办党组织、行政关系以及财务等关系是今年三月份从市政府办公室单列出来，去年的新农村建设、“联建共创”等中心工作，都是在市政府办公室党组的统一领导下开展的，服从市政府办公室的调配。现在我代表市外侨办领导班子就去年5月以来工作述职如下，请予评议:
一、外事管理进一步规范有序，服务工作跃上新台阶
去年以来，中央、省委下发了一系列关于加强因公出国管理规定，我办及时组织全市外侨办主任和涉外部门有关领导进行传达学习，专题研究了因公出国管理工作。为认真贯彻中办发〔XX〕9号、赣办发〔XX〕7号文件和省委领导重要指示精神，结合我市实际，起草了我市《实施办法》。切实加强因公出国境规范管理，一是加强了量化管理。建立了因公出国计划量化管理机制，明确了领导干部在任期内出访的次数，对确有招商引资、洽谈项目任务的给予政策倾斜，控制出国团组总量和前往热点国家团组数量。二是实行了计划管理。全市各单位制定了出国计划，根据相关规定和工作要求对全市各单位因公出国计划进行认真审核，对存在重复派出、无实质性内容等问题的出访计划提出调整意见，凡无计划的一律不予报批。三是实行严格审核。根据工作需要和双边关系情况，对其出访任务、出访日程、出访时间、出访经费、组团人数等内容进行逐一审核，对于以一般性考察名义出访的和不符合要求的坚决不予审核。一年来，共审核办理了因公出国团组45 批151人次。审核办理了外国来鹰入境申请26批55人次。拒批了4批10人次的不合规定的出访团组。没有发现一起违纪案件，杜绝了公款旅游现象。没有发生滞留不归和非法移民的现象。四是外事接待工作规范有序。坚持“外事无小事”原则，注重实效，规范接待。在 迎来送往、参观考察、会见座谈、举办宴会等环节中，简化形式，既坚持国际贯例，注重礼节，又励行节俭，严格按标准接待。一年来，圆满地完成贝宁党政代表团、孟加拉驻华大使、香港文氏宗亲会等重要代表团的接待任务，共接待了外宾，华侨、华人、港澳同胞53批359人次，受到来宾的高度赞扬。五是进一步加强涉外管理，维护了“奥运”期间的稳定。在“奥运”期间，我办转发了相关文件，召开了两次外国记者管理工作会议，制定了外国记者来鹰采访应急预案，完善涉外应急机制，加强了同公安、国家安全等部门的联系，做好了两个“奥运”期间外国人在鹰的服务工作，维护了两个“奥运”期间的稳定。
二、围绕中心，发挥优势，为我市经济发展服务
一是着力做好市委市政府中心工作的相关外事服务工作。积极做好XX年我市赴香港招商引资活动周共计90人次的赴港通行证的办理工作，领导干部赴新加坡25人次的学习培训审核及有关证件办理，为他们全力搞好服务工作。二是着力做好为民营企业“走出去”的服务工作。为我市出口创汇诚信好、规模大、效益好的20家重点企业，申办了APEC商务旅行卡，为他们出国洽淡业务提供便利；组织了8批市民营眼镜企业走出国外，为我市出口创汇达数百万美元；走访有关外向型企业，加强他们在境外人员的安全教育工作。三是着力做好涉外企业服务工作。建立了涉外重点企业审批 办证绿色通道，对进入工业园区的企业提供“一条龙”服务。全市现有侨资企业45家，我办定期走访、定期联系、定人服务，为他们提供政策咨询服务，维护侨资企业的合法权益，努力营造“亲商、安商、富商”的社会氛围。四是着力做好扩大对外宣传。在接待外宾、华侨、华人、港澳同胞及从事公务活动外交人员及外国记者中，积极宣传我市经济、文化、社会发展情况及对外开放政策，扩大我市对外宣传。
三、以人为本，切实维护归侨侨眷的合法权益，侨务工作有起色
我办始终坚持以人为本，做好政策宣传，切实把归侨侨眷侨属的利益维护好、发展好，维护归侨侨眷侨属合法权益。一是把宣传侨法、提高依法护侨水平作为基础工作来抓。定期组织全市侨务系统干部认真学习《归侨侨眷权益保护法》和《实施办法》，召开市“四侨”联系会议，制定侨法宣传的详细计划。去年在全市开展了侨法宣传月活动，利用广播、电视、报纸宣传《保护法》和新修订的《实施办法》，发放宣传单500份。二是始终把“知侨心”、“懂侨心”、“暖侨心”作为侨务工作的中心来抓。通过定期走访侨资企业，召开全市归侨侨眷座谈会等形式，听取归侨侨眷对侨务工作的意见和建议。我办克服人员少、经费少的困难，开展归侨侨眷的调查摸底工作，摸清了我市侨情。全市现有华人华侨、港澳同胞356户，2020人；归侨、侨眷、港澳眷属697户， 3512人，其中归侨17人。三是开展送温暖活动，切实解决归侨侨眷的实际困难。一年来,利用春节和中秋节日深入县走访和慰问48户贫困归侨侨眷，送去慰问金1.2万元。我办还不断加强同美、英、法、日等国海外侨领和侨团的联系工作，去年向海外寄送150多份贺年卡，联络了感情，增进了了解。四是切实做好归侨侨眷、侨资企业信访工作，维护社会稳定。根据中央、省和市信访工作的部暑及侨务信访工作的要求，及时传达全国和全省侨务信访工作会议精神，转发了省外侨办侨务信访的文件。扎实做好信访工作，全年共妥善处理海外侨胞、港澳同胞和归侨侨眷、港澳同胞眷属的来信来访20件，做到件件有回应，事事有落实，努力为侨排忧解难, 未发生赴京、省集体上访等现象，维护了归侨侨眷的稳定。
四、积极促进民间交流，扎实推进友城工作
自贵溪市同日本和歌山县有田町建立友好城市关系，实现了我市友城工作零的突破后，我办根据“态度积极、步骤稳妥、友好当先、注重实效”友城交往方针，通过省外侨办帮助，向中国驻墨西哥大使馆进一步了解托雷翁的市情，并多次给墨西哥世界友好城市协会会长爱德华尔多和托雷翁市市长去信联系，以表达我市愿同托雷翁结为友好城关系的诚意。同时，我们还通过民间眼镜商人，积极推进与乌克兰哈尔科夫州伊具木市国际友好城市建设。目前，我办在省外 侨办的协助下，正抓紧与澳洲、加拿大等国城市联系，加快我市友城的建设步伐。
五、打基础、立规矩，加强履职能力建设
按照市委提出的“打基础、立规矩”的要求，我办注重加强履职能力建设。 一是健全了机构、充实队伍。我办单列为市政府工作部门后，积极同有关部门协商抽调人员，充实队伍，制定了有关规章制度，明确科室职能，定岗定职。二是加强学习，不断提高业务水平。结合我办实际情况，积极主动加强与外省及兄弟市同行的沟通联系，学习借鉴外地经验，积极解放思想、转变观念，提高业务水平，创新工作方法。 三是转变作风，提高办事效率，认真履行党风廉政建设责任制。以开展民主评议政风行风、机关效能年、深入学习实践科学发展观活动为契机， 加强党风廉政建设，建立廉政制度，落实责任制。认真执行中央专项治理工作要求，及时转发了《关于坚决制止因公出访中不正之风的通知》等文件，完善了政务公开、责任追究等十项规章制度，转变工作作风，提升机关办事效率。
一年来，我办虽然较好地完成了各项工作任务，并取得了一定的成绩。但是与市委、市政府的要求和群众的期望还有差距，与兄弟设区市相比还有差距，还存在不少问题和不足，主要表现在：一是外事归口管理面临新的挑战；因公出国管理有待进一步加强；二是对外开放力度不够，我市友诚 工作没有实质性进展，还不适应当前我市社会经济发展需要；三是在发挥外事侨务资源，服务于我市经济社会发展不够。四是为侨服务工作开展不够全面深入。
我办作为刚刚成立的政府工作部门，基础差、底子薄、人员少、新人多、业务不熟，另外，县外侨办机构不健全。面对这些因难和问题，我们不气馁，将以深入学习实践科学发展观活动为契机，解放思想，转变观念，坚定信心，创新思路，努力开创我市外事侨务工作新局面。
一是进一步强化外事工作为我市经济社会发展和扩大开放的服务意识。地方外事工作必须服从服务于国家总体外交大局、必须服从服务于地方对外开放和社会经济发展大局。围绕这个“两个大局”，切实转变观念，牢困树立“大外事、大侨务”意识，把眼光向世界投放，把精力向经济聚焦。由被动服务转变为主动服务，激发外事侨务在经济发展中的活力。通过“走出去、引进来”，更好地服务我市“四大一新”发展战略，充分利用国内国际两个市场、两种资原，不断提高我市对外交往的层次与实效，注重外事侨务资源建设，积极构建我市对外交往平台，全力谋求友城工作的突破，扩大对外交往的范围。主动为相关部门和企业研究寻找适合的合作对象，鼓励帮助企业“走出去”，为企业走出去开通绿色通道，积极支持手续齐全的因公出国人员走出去，开扩眼界以及做好引资引智等“引进来”工作。努力提高为侨资 企业服务水平，不断拓展侨力资源，不断扩大对外放开。
二是进一步规范因公出国工作管理。抓紧出台我市《关于进一步加强因公出国管理的实施办法》，严格执行因公出国管理的有关规定，把好审核关，切实加强因公出国团组和人员的行前教育，坚决完成我市因公出国总量下降20%的任务，坚决杜绝公费出国旅游等违纪现象的发生。
三是进一步加强外事工作管理。既要加强外事归口管理，又要加强境外非政府组织的管理工作。加大我市涉外活动的协调力度，建立涉外活动审报制度，严肃外事纪律， 树立安全意识。加强与涉外部门的沟通，建立涉外部门信息共享平台，实现对我市外事工作的有效管理。摸清我市非政府组织及涉外人员情况。按照国家有关规定，规范我市民间组织参加国际非政府组织活动的管理，维护社会稳定。
四是进一步加强自身建。外事工作是一项政治性、政策性很强的工作，要求外事工作者具有高度的政治觉悟、强烈的责任心、较高的政治理论素养和政策水平。强化政策和业务培训，加大理论知识学习力度，不断提高外事工作人员的工作水平。坚持依法行政，切实维护华人、华侨、归侨及侨眷的合法权利，切实维护我市留学人员的合法权利，认真做好归侨侨眷信访接待工作。积极协调有关部门，在市直部门、外向型企业和园区、开发区等设立外事专管员，理顺县外事侨务机构建设，逐步建立外事侨务工作网络，努力形成“大 外事、大侨务”的新格局。
尽管我们面临的问题不少，需要做的工作很多，但是，我们决心将以这次述职考评为契机，以各位领导、同志们的评议评价为动力，在今后的工作中确实解决和处理好存在的问题，发挥优势、创新思路，以更好的服务理念和工作作风开创我市外事侨务工作的新局面，为打造独具**特色的经济“小巨人”作出应有的贡献。
谢谢大家！
