全县三级干部暨劳模表彰大会 主持词 同志们：
伴随着2008年一路凯歌，我们迈进了2009年春天。在这春光明媚、万物争荣的美好日子里，我们在这里隆重召开全县三级干部暨劳模表彰大会，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，盘点过去一年取得的丰硕成果，安排部署2009年工作任务，并隆重表彰过去一年涌现出的先进集体和模范个人，对进一步解放全县广大干部群众的思想，坚定信心，创新实干，加快发展，扎实推进“六大战略”，攻坚重点工程项目，圆满完成全年任务，确保“二年新变化”的目标如期实现，具有十分重要的意义。
参加今天会议的有：县四套班子全体成员；2008年度先进集体代表和模范个人；各乡镇副科以上领导干部；县人大常委、政协常委；各行政村党支部书记、村委主任；2007年换届退下来的县处级领导和担任过县处级实职退下来的老干部；县直各部、委、办、局、中心（含二级局和副局级以上企事业单位）副科级以上领导干部；县直各休干支部书记；各重点企业的主要负责人。现在，我宣布：
**县2009年三级干部暨劳模表彰大会正式开始！ 全体起立，鸣礼炮，奏国歌！ …… 请坐下。
今天的大会主要有两项议程。请大家自觉遵守会议纪律。
下面进行第一项议程：请县委常委、常务副县长***同志宣读县委、县政府《关于表彰2008年度全县先进集体和模范个人的决定》，并组织颁奖。
……
下面进行第二项议程：请县委书记***同志作重要报告。大家欢迎！
……
同志们，今天的全县三级干部暨劳模表彰大会，既是总结经验，表彰先进，庆祝过去一年我县各项事业实现新突破的群英盛会；也是再鼓干劲，乘胜前进，继续推进“六大战略”的动员大会。刚才，*书记全面总结了2008年全县人民在实施“**战略”中取得的辉煌成就，详细部署了今年的各项工作目标任务。同时，我们对评选出的先进集体和标兵模范，进行了隆重的表彰奖励。在此，我代表县委、县政府，对全县人民在过去一年里表现出的顽强的拼搏精神和崇高的奉献品格，表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和模范个人，表示热烈的祝贺！
过去一年，全县人民创造的光辉业绩，已载入**波澜壮阔的发展史册。在新的2009年，我们的目标已经明确，号角已经吹响。面对继续推动**科学发展、和谐发展、跨越发展的神圣使命，全县上下必须坚定信念，振奋精神，把思想和行动统一到*书记的《报告》精神上来，以真抓实干的过硬作风和迎难而上的拼搏精神，全面开创我县经济社会平稳较快发展的新局面。
下面，我就落实会议精神和做好当前工作，讲两点意见：
一、求真务实，强化责任，认真落实会议精神这次三级干部暨劳模表彰大会，是指导全县各项工作的重要会议。主要精神实质集中体现在*书记代表县委、县政府作的重要《报告》中。《报告》鼓舞人心，催人奋进，是做好今年工作的总纲。主要特点有三个：*一是主题鲜明。*《报告》站在科学发展观的高度，明确提出今年全县要继续按照既定的发展思路，进一步推进“**战略”。这一主题，具有很强的实践性和科学性。过去一年，我们大力实施“六大战略”，促进了全县经济大发展、社会大进步、民生大改善。实践证明，“六大战略”符合科学发展观要求，符合我县发展实际。在新的2009年，我们只有深入推进“**战略”，才能实现全县经济社会平稳较快发展。二是重点突出。/重点工程项目是优化经济结构、改善发展条件、积蓄发展后劲的基础，是抢抓机遇、应对挑战、拉动内需的载体，也是顺利推进“**战略”、实现我县经济社会平稳较快发展的关键。为此，根据国家出台的扩大内需、促进经济增长的“十项措施”和省、市的部署，《报告》提出，我县今年要投资**亿元，着力抓好**项重点工程项目。这**项重点工程项目与“**战略”相互衔接，涵盖了经济、社会、文化、生态等各个方面，体现了全面、协调、可持续的发展观。同时，《报告》将今年确定为“**攻坚年”，目的就是要为全县人民创造一个舒适、文明的生产生活环境；就是要树立起我县“开放活县”的良好形象，为高标准、快速度推进重点工程项目建设提供有力的保障。这表明，县委、县政府贯彻落实中央和省、市的决策部署是坚定的，对**当前和今后的发展是高度负责的。〖HTK〗三是意义重大。〖HTF〗*书记的《报告》对形势分析得十分透彻，提出的全年工作思路切实可行，体现了科学执政的理念，体现了发展速度与发展质量的统一，经济发展与社会发展的统一，发展任务与发展目标的统一，是落实科学发展观的“**化”，必将极大地鼓舞全县上下奋力拼搏、再铸辉煌的昂扬斗志，为继续推动**科学发展产生积极的作用。为了贯彻落实好这次会议精神，全县上下要牢牢把握以下四点：
(一) 统一思想，坚定发展信念。今年是建国60周年，是完成“十一五”规划的攻坚之年，也是实现县委、县政府提出的发展定位的关键之年。但是，受金融危机影响，世界经济形势更加复杂多变，不稳定不确定因素明显增多。在这种情况下，县委、县政府审时度势，冷静分析，认为金融风暴所带来的危机是“危”中有“机”，所谓的“危”，是传统发展之危，所谓的“机”，是科学发展之机。基于这一判断，根据县委十一届四次全体（扩大）会议精神，县四套班子就如何做好今年的各项工作，进行了广泛充分的调研。经过自下而上的征求意见和自上而下的反复酝酿，最终敲定了今年的各项工作目标任务。可以说，今年的发展目标任务既艰巨繁重，又积极稳妥，是我们立足现实、应对挑战的重大决择，体现出县委、县政府带领全县人民迎难而上、拼搏奋进的决心和信心。只要全县上下凝心聚力，顽强奋战，我们的目标任务就一定能够顺利完成。这次会议之后，各乡镇、各部门、各单位、各企业要迅速召开专题会议，组织学习讨论，用会议精神统一全县上下的思想认识，进一步增强广大干部群众只争朝夕、抢抓机遇的紧迫感和应对挑战、加快发展的责任感，进一步激发我们**人民不畏困难、自强不息的奋斗精神和奋勇争先、勇于胜出的英勇气概，坚定必胜信念，形成攻坚合力，奋力夺取**经济社会发展的新胜利！
〖HTK〗 (二)自逼加压，强化发展责任。〖HTF〗面对今年严峻的发展形势和艰巨的发展任务，各乡镇、各部门、各单位、各企业要尽快建立健全“四项工作机制”，层层增强压力、激发动力，为圆满完成今年的各项工作目标任务提供坚强的组织保障。〖HTSS〗一要建立科学的责任管理机制。〖HTF〗要将各项工作目标任务层层分解，细化量化，做到目标、任务、标准、时限、责任、奖罚“六明确”。对目标任务分解落实情况，各乡镇、各主管部门和建设单位都要建立台帐，严格实行“一项工作任务、一本规范台帐、一套责任体系，确保一抓到底”的“四个一”管理制度，保证各项工作都能如期完成，见到实效。〖HTSS〗二要建立规范的工作推进机制。〖HTF〗不管工作大小，任务难易，各乡镇、各主管部门都必须增强主动性，建立情况通报制度，随时掌握工作动态；班子成员要分类包保，及时解决存在的困难和问题，有效推进各项工作。〖HTSS〗三要建立严格的督查考核机制。〖HTF〗对今年的各项工作，县委、县政府将坚持一月一通报、一季一督查、半年一小结、年终总评比；对重点工程项目建设情况，将适时观摩检查；对绿化和城乡环境卫生整治两项攻坚任务，将坚持周周督查、周周通报。不管是哪项工作，凡是达不到进度和标准要求，主要领导必须向县委、县政府说清楚；差距较大的，要严肃采取组织措施。〖HTSS〗四要建立有效的社会监督机制。〖HTF〗新闻舆论部门要设立专栏，专题报道正反两方面典型，尤其是对重点工程项目建设情况和“创优环境，绿化、环保和城乡环境卫生整治攻坚年”活动开展情况，要跟踪报道。纪检监察部门要定期组织服务对象对县直各服务单位进行评议，促使每一个部门、每一名工作人员都全身心地投入到**的发展大潮中。
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（三）加强服务，创优发展环境。〖HTF〗县直各职能部门是创优发展环境的主体责任单位，必须下大气力把各项服务工作落实到位，使服务工作提升到一个新的水平。具体要做到三条：〖HTSS〗一是政策要落实。〖HTF〗为了应对金融危机，去年11月以来，从中央到地方都出台了一系列扩大内需、保持经济社会平稳较快发展的优惠政策，各有关部门要认真梳理；凡是我县适用的，都要汇编成册，在全县印发，让各类发展主体都明确这些政策；都要积极向上争取，让各类发展主体享受到这些政策。〖HTSS〗二是效率要提升。〖HTF〗要完善和落实承诺公示制、首办负责制、最低收费制、限时办结制等各项硬措施，减化手续，精简程序，降低门槛，保证各项服务及时到位。不管哪个单位、哪个工作人员，如果敢雁过拨毛、吃拿卡要，敢无动于衷、无所事事，敢只顾小家、不顾大局，我们都要严肃追究责任。〖HTSS〗三是法制要保障。〖HTF〗对哪些破坏发展环境的人和事，纪检、监察部门要一查到底，一追到底；触犯国家法律的，政法部门要绳之以法，全力打造平安**，创造一片发展净土。
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（四）团结协作，凝聚发展合力。〖HTF〗群策之为则无不成，群力之举则无不胜。团结始终是我们各项事业取得胜利的根本保证。过去一年，县四套班子团结一致，全县上下万众一心，形成了共谋发展、共创大业的良好局面。今后，我们要继续保持这种团结奋战的精神状态，集中精力搞建设，全力以赴促发展。无论是乡镇还是部门，无论是“条管”还是“块管”，无论是领导干部还是普通群众，都要围绕全县的中心转，围绕**的发展干；都要心往一处想、劲往一处使，同唱一个调、同谱一支曲。凡是县委、县政府决定了的事情，就要不折不扣地贯彻执行；凡是确定了的工程项目，就要毫不含糊地抓好落实。我们在座的三级干部，都是**发展的骨干力量，一定要树立强烈的建功立业意识，以超人的胆略、超前的思维和超常的举措，知难而上，排难而进，干出一番无愧于人民、无愧于组织、无愧于时代的辉煌业绩。
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二、只争朝夕，快速起步，认真抓好当前各项工作〖HTF〗
千里之行，始于足下。面对新的发展形势和新的发展任务，大家一定要鼓足干劲，争分夺秒，从现在开始，就把各项工作抓紧抓实，确保顺利起步，首战告捷，为全面完成今年的各项目标任务奠定坚实的基础。
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（一）全面抓好企业生产经营。〖HTF〗工业经济是县域经济发展的重要支撑。各主管部门、各工业企业要按照县委、县政府的部署和要求，牢牢抓住发展循环经济这一重点，扎实推进工业新型化进程。当前，要突出抓好三项工作：〖HTSS〗一是基础工作要做细。〖HTF〗煤炭是我县发展循环经济的基础。国土、煤管等有关部门要吃透省里资源整合政策，进一步完善我县去年制定的资源整合方案。要以**煤矿等几个骨干煤矿为主体，合理划分资源整合区域。方案修订后，就要积极争取，力争上级能够尽可能采纳我们的意见，使我县的循环经济发展有一个可靠的保障。〖HTSS〗二是前期工作要做精。〖HTF〗我县今年建设的强工富县项目，有一部分是循环经济建设项目和转型发展项目。这些项目是**今后发展的希望，从建设一开始就要立足高起点，坚持高标准。凡是今年新建的，选址要考虑到国家的环保政策和原料运输成本，设备订购要注重实用性与先进性相结合，确保项目一建成，就具有一定的市场竞争力；正在建设的，也要进一步强化责任，严格把关，确保顺利实施。〖HTSS〗三是经营工作要做实。〖HTF〗面对全球金融危机的影响，全县所有工业企业都要加强销售、质量和成本三大管理。在销售管理上，面对价格下滑的趋势，要增强联合销售意识，一致对外，保护好自身利益。在这方面，**煤矿*等骨干企业要起到“领头羊”作用，严密关注市场变化，及时沟通市场信息，适时调整销售策略。在质量管理上，要树立诚信经营的新理念，严格坚持标准化生产，依靠过硬的产品提高企业信誉，保障市场销售份额。在成本管理上，各企业都要层层落实成本控制责任制，坚持节约有奖，超限有罚，激励企业干部职工齐心协力，共度难关。
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（二）切实做好财税工作。〖HTF〗截止2月底，我县财政收入已完成*亿元，占年计划33.5%，同比增长53.8%，绝对额增加*亿元，提前一个月实现了首季“开门红”。但要充分认识到，由于企业效益整体下滑，经营比较困难，做好今后的财税工作还十分艰巨。对此，“一财两税”既要认真落实国家关于增值税转型、所得税优惠等新的税收政策，支持企业在困境中保持正常生产经营；也要核准基数，建好台帐，加强税源监控和税收征管，严厉打击偷、逃、骗、抗等违法行为，做到足额征收。同时，财政部门要打紧支出，节约开支，重点要进一步加强和规范“收支两条线”、部门综合预算和政府集中采购“三项管理”，保证有限的资金能够发挥出最大效益。
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（三）高度重视农业生产。〖HTF〗农业产业化是提高农业效益、增加农民收入的根本保证，也是今后我县农业工作的一个重点。各乡镇、涉农各部门要紧紧围绕这个重点，坚持用现代农业生产关系去指导农业产业化建设，有效提高我县农业和农村经济发展水平。就当前来讲，要着力理顺“三个关系”：〖HTSS〗一要理顺土地关系。〖HTF〗党的十七届三中全会提出，要在农村稳步推行土地流转制度，这为农业和农村经济向规模化、效益化发展提供了政策保障。我县的**等农业产业化龙头企业已经初具规模，在带动农民增收上显现出积极的作用。春播下种前，有关乡镇要主动调整好农户与这些龙头企业的利益分配关系，鼓励土地向龙头企业集中，给企业和农户吃上“定心丸”，为农业产业化建设创造良好的条件。〖HTSS〗二要理顺经营关系。〖HTF〗经过几年的努力，**乡的青椒基地、京晋樱桃公司的大豆种植、**等乡镇的大棚蔬菜和生猪养殖等，都有了一定规模。各乡镇和县直有关部门要同步加强农业公司建设，进一步规范农业公司与农户的经营关系，指导农户公司及时向农民提供有效的信息、技术、销售等服务，进一步提高农民规模化发展特色种养业的积极性。〖HTSS〗三要理顺服务关系。〖HTF〗涉农部门要认真履行服务职能，及早组织资金和农资，满足农民春播备耕需求；要从严整顿农资市场，切实维护农民利益。特别是县社、粮食、商业等部门，要充分利用已经建立的物流配送网络，及时把我县的农产品配送出去，在服务龙头企业、服务农民的同时，提高自身经营效益。
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（四）迅速铺开重点项目和工程建设。〖HTF〗各乡镇、各主管部门和县乡两级重点工程项目建设单位，要按照责任分工，全力以赴抓落实，特别是责任人和责任领导，必须扑下身子，把主要精力用在工程项目建设上，具体要做到“三抓”： 〖HTSS〗一要抓进度。〖HTF〗只有立足于“快”，才能抓住机遇，加快发展。所有续建的工程项目，凡现在没有开工的，要立即开工，保证在年内竣工；所有新建的工程项目，条件成熟的，要抓紧时间，迅速开工；不具备开工条件的，要尽快完成前期工作，力争早日上马。所有重点工程项目建设责任单位都要倒排工期，大干快上，切实加快建设步伐。〖HTSS〗二要抓质量。〖HTF〗百年大计，质量第一。每一项重点工程项目，都要落实好监理制、质量终身负责制等各项质量保证措施，都要在设计、进料、建设的每一个环节，严格坚持标准。〖HTSS〗三要抓投入。〖HTF〗财政部门要合理调度财力，按时按量拨付；建设单位要采取“利润中挤一点、工队垫一点、合股或合作建设筹一点”的办法，加大投入；各主管部门和职能部门要积极向上疏通关系，千方百计争取上级投资；金融部门要简化手续，准确放贷，加大支持力度。要通过多渠道筹资，为重点工程和项目建设提供财力保障。同时，各乡镇、各有关部门、各企业要根据国家扩大内需政策和扶持方向，积极谋划一批符合我县发展实际的后备项目。特别是对今年确定的前期攻关项目，建设单位要做好项目论证、规划设计、资料准备和上报等基础工作，有关部门要做好立项、征地、环评、筹资等前期工作，为前期攻关项目的早日开工奠定良好的基础。
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（五）尽快引深“创优环境，绿化、环保和城乡环境卫生整治攻坚年”活动。〖HTF〗对于造林绿化工作，县委、县政府2月24日动员会议之后，全县上下迅速行动，顺利推进了各项造林绿化工程建设。目前，造林绿化的有效时间只有一个月左右，各乡镇、各单位、各煤焦企业要进一步加强领导，再动员、再部署、再掀高潮，任务必须落实到地块，责任必须落实到人头。尤其是一把手，必须亲自上阵，一线指挥，抓进度、抓质量。清明节前，必须完成栽植任务；4月20日前，必须完成精细化管理工作。建设中，要严格按照我县《2009年造林绿化工程建设实施方案》提出的标准实施，把好规划、整地、苗木、栽植、管护“五道关”，确保成活率达到规定要求；特别是各类精品绿化工程，要精心设计，注重乔灌结合、花草结合、动静结合、高低结合、休闲功能与观赏功能结合；要讲究艺术，注重融入我县优秀的地方特色文化，融入时代气息，让每一处精品绿化工程都具有较高的品味，能够充分反映出我县人民创新奋进、勇争一流的精神风貌。对于环保工作，从现在开始，各企业就要按照节能减排政策要求，抓好环保设施建设，尽快做到达标排放，完成节能降耗任务。对今年建设的重点工程项目，建设单位要认真落实“三同时”制度，确保建设一开始就站在高起点上。环保部门要强化服务意识，帮助建设单位解决好存在的环保问题。对于城乡环境卫生整治工作，各乡镇、各单位、各企业、各行政村从现在开始，就要建立横向到边、纵向到底的环境卫生整治管理体系，动员全县人民投身到环境卫生整治攻坚战，做到不留死角，全面整治，保证一个月初见成效、三个月大见成效。整治中，要牢固确立综合治理意识，从地面到墙面、从道路到庭院，都要统筹搞好白化、净化、亮化、硬化、绿化、美化，整体提高环境卫生整治水平。县城和位于主要交通干线的乡村要抓好商业秩序整治工作，游商游贩必须全部归店入市，门店标牌必须整齐规范、设计精美，体现出一定的文化品味。要通过全方位、大力度、高标准的环境卫生整治，整出新环境，整出新风貌，整出一个欣欣向荣的新**。
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（六）全力加强安全工作。〖HTF〗安全责任重于泰山。全县上下都要认真吸取2〃22山西焦煤集团西山煤电屯兰矿瓦斯爆炸事故和壶关私挖滥采违法事件教训，按照2月24日全县安全生产暨煤炭工作会议要求，牢固树立安全第一的观念，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。就当前来说，重点要抓好四项安全工作：〖HTSS〗一要抓好安全生产工作。〖HTF〗各单位、各企业都要配足配齐安全设施，决不能重效益、轻安全，更不能违规违章作业，必须做到安全工作和经济指标一齐落实、一齐考核、一齐奖惩。尤其是煤炭企业，从包矿领导到职能部门，从主管部门到煤矿的“四个层面”，都要负起责任，确保安全无事故。非煤矿山企业安全是一个薄弱环节，要完善安全设施，健全安全制度，落实安全责任，保障安全生产。〖HTSS〗二要继续引深打击私挖滥采专项整治行动。〖HTF〗前一段时间，我们通过集中行动，取得了初步成效。今后，各乡镇和国土、公安等有关部门要继续加大执法力度，绝不能发生一起私挖滥采违法事件。要加大对关闭矿点的监管力度，严防死灰复燃。〖HTSS〗三要加强森林防火。〖HTF〗去年以来，我们严格责任，严密防范，全县没有发生森林火灾。各乡镇和林业等部门要再接再厉，继续坚持“消防结合、以防为主”的工作方针，进一步强化县、乡、村三级管理机制建设，落实好各项防范措施。从现在起，所有林区都要封山禁牧，加强巡逻，严防死守，防止火种入山。尤其是清明节期间，更要加强防护，决不能出现丝毫差错。〖HTSS〗四要引深集中整治、预防道路交通事故专项行动。〖HTF〗交通、交警以及其他各有关部门，要齐心协力，加强路查路检，严禁“病车”上路、酒后驾驶、违规行驶、超载超重，确保运输安全。此外，对危险化学品、民爆物品、人员密集场所、建筑施工、中小学校、食品药品等各个方面，都要加大隐患排查和整改力度，保证国家和人民生命财产安全。
同志们，春风拂过千山秀，正是志士创业时。蓝图已经绘就，目标已经明确。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，在党的十七大和十七届三中全会精神的指引下，遵循市委、市政府实现“四个突破”、打牢“四个基础”的总体部署，在县委、县政府的正确领导下，团结带领全县人民，咬定目标不松劲，迎难而上抓落实，用信心迎接挑战，用意志战胜困难，扎实推进“六大”战略，切实加快**科学发展步伐，努力建设充满活力、富裕文明、和谐创新、山川秀美的新家园、新基地、新**！
