一、现状：
大竹县竹林经营所始建于1960年2月，原名大竹县五峰林场，1964年改设为大竹县竹林经营所。为深化林场改革，调整林业结构，坚持走“以林为主，多种经营”的发展道路，1987年经大竹县林业局批准，经营所成立了五峰山旅游服务部－－竹海公园。1992年经省林业厅批准为四川省五峰山森林公园，2002年经国家林业局林场发[2002]274号文件批准为五峰山国家森林公园，2006年经四川省旅游局评审为国家3A级旅游景区，2008年12月经四川省环保局评审为“五峰山自然生态小区”。现有员工84人，其中退休人员43人，在职人员41人。为保护森林资源，促进森林旅游可持续发展，做了大量工作。虽然2006年为迎接达州市首届旅发会，大竹县委、政府斥资对公园进行了整体打造，但因建设时间紧，工程建设项目多。目前基础设施仍然薄弱，且因建设投入资金大，回收慢，公园建设发展仍然缓慢。
二、公园初步形成了吃、住、行、游、购、娱为一体的产业链，拥有国家3A级旅游景区、国家森林公园和省级自然生态小区三块牌子，旅游发展前景可观。但公园要进一步发展还存在诸多问题。
一是资金投入不足，阻碍公园发展。
二是景区进出人员复杂，管理难度大，直接影响开发建设。 三是管理体制不顺，林场职工生存艰难。竹林经营所属差额拨款事业单位，因创办了现在的五峰山国家森林公园，用光了单位历年积蓄，职工系紧裤带子度日，想不再办公园政府不同意，要求将单位纳入全额拨款事业单位至今未通过；电改既不能纳入城网，也未纳入农网，虽然解决了供水，但每吨价格太高。
社会负担太重，既要承担护林防火、森林病虫害防治、野生动植物保护、生态公益林建设等工作，又要抓好基础设施建设。
四是单位经济贫困，负债经营。单位历年来欠职工工资高达300多万。
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三、几点意见：
1、深化体制改革，理顺管理体制。
2、高点定位，抢抓发展公园机遇。。
3、调整产业结构，推动公园发展。
4、在保护资源的基础上，科学规划，统一开发，促进发展。 （1）、加大林业的培植、抚育投入。
（2）、搞好有害生物防治，确保配套经费到位。
（3）、加大森林防火力度，配备森林防火设施设备，防患于未然。 （4）、做好公园总体规划修编工作并落实，积极抓好4A创建工作并成功申报，切实加强五峰山周边生态和景观保护。
5完善社会保障体系，减免税费负担，化解林场债务，切实维护林场稳定。
6、实行科技兴场，加强林业及旅游专业技术人才队伍建设。
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