江苏中烟工业公司文件
苏烟工„2009‟119号
关于印发江苏中烟工业公司 对标工作实施方案的通知
各卷烟厂、机关有关部门：
现将《江苏中烟工业公司对标工作实施方案》印发给你们，请结合企业、部门的实际，认真遵照执行。执行过程有何问题，及时报告工业公司。
附件：《江苏中烟工业公司对标工作实施方案》
二ＯＯ九年四月二十八日
主题词：烟草 对标 方案 通知 抄报：国家烟草专卖局。 分送：公司各领导。
江苏中烟工业公司办公室 2009年4月29日印发 打字：傅立群 校对：陈志和 （共印15份）
江苏中烟工业公司对标工作实施方案
为进一步深入开展“企业管理年”活动，切实有效的开展对标工作，提升企业现代化管理水平，根据《国家烟草专卖局关于全面开展对标工作的意见》的精神，制订本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“经济效益保增长，企业管理上水平，骨干品牌扩规模”的总体目标，以降本增效为目的，以管理优化和技术创新为支撑，坚持高起点、高标准、高水平。通过开展对标工作，全面提升江苏烟草工业的管理水平和核心竞争力。
二、组织与领导
1、组织机构
工业公司成立以蒋洪喜总经理为组长的对标工作领导小组，负责对全系统对标工作的组织领导，下设办公室，具体负责对标的日常工作。
各卷烟厂相应成立以本企业主要负责人为组长的对标领导小组和办公室，具体负责本企业对标工作的组织领导和全面开展对标工作。
2、工作职责 工业公司领导小组：
（1）负责全系统对标工作的组织领导工作。 （2）提出全系统对标管理的工作目标，分类指导，安排部署对标工作。
（3）定期指导、检查、考核全系统的对标管理工作，建立长效管理机制，组织指导就对标管理中的难点进行重点突破。
（4）对全系统对标工作的开展情况进行总结和通报。 工业公司对标工作办公室：
（1）根据领导小组的要求，制定改进方案和实施进度计划，并将改进要求分解到各企业和公司相关职能部门，完成领导小组交办的各项任务。
（2）负责审核各企业、公司相关部门的改进实施方案，指导、协调对标管理工作。
（3）定期分析、检查各单位对标工作的开展情况。 （4）负责及时收集、整理各企业、公司有关部门在开展对标工作中好的做法，定期组织开展对标工作总结和经验交流。
（5）定期编制对标工作进展情况分析报告，报对标工作领导小组。
各卷烟厂领导小组：
（1）负责全厂对标工作的组织领导工作。
（2）根据省公司提出的全系统对标管理的工作目标，结合企业实际，制定本企业的对标管理工作目标，安排部署对标工作。 （3）定期指导、检查、考核全厂的对标管理工作，建立长效管理机制，组织指导就对标管理中的难点进行重点突破。
（4）对全厂对标工作的开展情况进行总结和通报，并上报省公司。
各卷烟厂对标工作办公室：
（1）根据本企业领导小组的要求，制定改进方案和实施进度计划，并将改进要求分解到各部门，完成领导小组交办的各项任务。
（2）负责审核各部门的改进实施方案，指导、协调对标管理工作。
（3）定期召开对标分析会，分析、检查各部门对标工作的开展情况，公布季度对标指标完成情况。
（4）负责及时收集、整理各部门在开展对标工作中好的做法，定期组织开展对标工作总结和经验交流，不断巩固对标工作成果。
（5）编制对标工作进展情况分析报告，报对标工作领导小组。
三、工作目标
2009年半年目标：到三季度末，主要指标优于本企业去年同期，达到行业可比企业的平均水平以上，力争在费用指标、烟叶和香精香料成本指标好于行业可比企业的平均水平，全系统辅材成本按可比口径降低7500万元以上。
2009年全年目标：主要指标在完成半年指标水平的基础上，继续有所提升。全系统辅材成本按可比口径降低1.5亿元以上，运输成本与年初预算相比降低2500万元以上，宣传促销及招待费力争不突破2008年水平。
2010－2011年目标：争取用2－3年时间，总体指标达到全行业可比企业的先进指标水平。
四、工作要求
1、加强领导，确保组织到位。要将对标工作摆在各级组织的重要议事日程，作为一项长期的、持续的工作来抓，切实加强组织领导，保证对标工作的持续有效的开展。各单位、公司各有关部门要按照公司领导小组的统一部署，加强对各自内部工作的组织和领导。各卷烟厂、公司各有关部门主要负责人要亲自负责本部门对标工作的开展，为对标工作的开展提供充分的资源保障，选拔业务能力强，有敬业精神的优秀管理人员和技术骨干组成部门对标工作队伍，落实省公司对标工作实施方案的各项要求。
2、加强宣贯，确保认识到位。学习是认识的基础，认识是做好工作的前提。为更好的开展对标管理工作，要采取多种形式开展针对性的对标宣贯，对领导层、管理层、操作层等各层次人员进行相关标准和知识的培训，认识和了解对标工作相关内容，真正理解开展对标工作在提升管理水平、提高工作效率方面的重要作用，为推进对标工作，提升工作绩效奠定良好的基础。
3、分解任务，确保责任到位。按照国家局关于全面开展对标工作的意见和国家局定期公布的指标，准确把握工业公司、各卷烟厂在行业中所处的位置，找准薄弱项和薄弱环节，制定追赶目标和各项整改措施，并纳入绩效管理，保证指标分解落实到部门和个人，保证各项责任措施落实到位，并得到有效实施。
4、坚持与“企管年”活动相结合，确保对标工作取得实效。在开展对标工作中，要把优秀企业的先进指标与企业绩效考核指标有机结合，明确本企业所处的地位，需要改进的地方，阶段性目标的实现要求；与ERP建设有机结合，建立动态测量各部门投入和产出现状及目标的方法；与“三标一体”建设有机结合，深入开展全面质量管理，坚持持续改进；与“四定”工作有机结合，强化学习培训，不断提高干部职工业务技能和综合素质；与企业文化建设有机结合，深入开展精细化管理和持续创新。
5、坚持高标准，向先进企业看齐。通过开展对标工作，明确学习、赶超的目标，坚持高起点、高标准、高水平，提升科学管理水平，培育核心竞争力，增强企业发展的后劲。同时，做好长期的思想准备，做好打持久战的准备，全面地分析，科学地规划，有序地推进，稳步地提升。
6、坚持持续改进，提高企业管理水平。在对标工作开展的过程中，通过数据比对，深入分析产生优秀绩效的过程，结合企业实际，认真分析数据产生的真正来源，影响的关键因素，存在的不足和弱点，找准工作的切入点和主攻点，确定阶段性目标和工作方案，制定整改措施和攻关课题。加强组织协调、过程的管控，开展内外部学习交流，不断激发创新动力，使企业的管理水平不断提升。
五、工作措施
围绕工作目标，按照分类指导、分类控制的原则，采取PDCA循环的工作程序和步骤，充分发挥全员的智慧和力量，通过管理提升和技术创新，将持续改进贯穿于对标工作的全过程。
1、建立开展对标工作的工作机制。通过加强制度建设，健全完善以下工作制度和分析评价制度，构建对标工作的长效管理机制。
（1）对标指标分析和财务指标构成分解的分析制度。分析对标指标构成的相关责任部门的控制水平，与标竿企业的差距，阶段性达到指标的完成情况。
（2）生产调度效率评价以及相对应的生产能源消耗的分析评价制度。提高生产组织的生产效率和管理水平，减少生产能源空耗。
（3）生产消耗分析制度。通过对各厂原辅材料消耗的分析，查找存在问题的原因，寻找改进的空间。
（4）设备运行分析制度。提高设备的生产保障力和生产效率，控制维修费用。
（5）能源消耗分析制度。对企业能效状况进行深入分析评价，通过开展能源审计，进行分析诊断，明确企业的节能方向。
（6）市场供货周期、合理库存保障与集约化生产组织的分析制度。在保证市场供应的基础上，提高统一品牌的生产集约化程度。
（7）卷烟材料的供应周期和质量对生产效率影响的分析评价制度。在保证生产材料供应的前提下，减少生产设备的调整适应的时间和消耗，提高生产效率。
（8）卷烟材料采购价格动态分析评价制度。对市场价格发生变化进行预测和预警，对因采购价格的变化，对生产成本的影响进行分析，及时提出应对建议和意见。
（9）产品设计成本和产品生产维护成本控制分析评价制度。对新产品开发，老产品改造，正常产品维护，品牌共同生产，新工艺、新材料的应用等方面，建立设计成本、生产效率、生产消耗成本、生产质量成本控制的分析评价机制。统筹使用全系统库存原料，保证产品质量，控制原料成本。
（10）原料采购价格预测和分析制度。对当年烟叶采购价格进行分析，对未来烟叶采购价格进行预测，为烟叶的合理使用和配方成本控制提供依据。
（11）宣传促销（含广告）费用使用的分析评价制度。根据品牌发展规划，通过对品牌目标市场营销的策划，对宣传促销（含广告）费用的使用，进行效果评价，使费用的使用与品牌目标市场的发展规划达到协调统一。 （12）岗位技能竞技和交流制度。在开展外部标竿学习的同时，确立全系统阶段性内部岗位学习标竿，促进员工岗位技能和素质的持续共同提高。
（13）全系统资源有效利用管理机制。盘活资产存量，减少库存资金占用和因技术进步、技术创新带来的库存物资报废的资金浪费。
（14）对标工作成果固化制度。坚持持续改进，将开展对标工作中取得的成果，及时纳入“三标一体”管理体系和技术标准、工作标准之中进行固化。
2、根据对标工作的阶段性目标，结合本企业、本部门的实际，进行层层分解，做到职责明晰，目标明确。
3、实行月、季、年度定期分析制度。阶段性分析总结对标工作的开展情况，确保各项工作的认真落实和有效开展。省公司对标办公室将定期通报各企业工作开展的情况。
4、开展定期对标工作检查、总结和交流。省公司每季度组织对各卷烟厂和公司机关责任部门开展对标工作的情况，进行检查、总结和交流，工厂内部每月度开展对标工作的检查、总结和交流，省公司财务、四个中心、原料、人力资源等业务线及时做好对标工作总结交流。
5、在继续深入开展“四定”工作中，结合对标工作取得的管理成效，不断优化岗位人力资源配置，提高工厂内部岗位工作效能。
6、深入挖掘ERP系统对企业生产经营管理的支撑作用。充分利用信息化手段，提高数据分析和决策支持的准确性、及时性。
7、要将开展对标工作与“三项检查”有机结合，不断提高科学管理、规范管理的水平。
8、组织开展专业化技术与管理培训工作。按照年度培训计划安排，组织开展培训，用现代企业管理的理念、方法和技术，提高全员的能力水平。
9、进一步完善绩效管理体系，将对标指标及相关联工作的完成情况纳入绩效考核。
