2010年广东中烟工业有限责任公司扶贫开发
“规划到户，责任到人”工作情况汇报
一年以来，我公司认真贯彻落实广东省关于做好扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的精神和要求，迅速组织开展扶贫开发“双到”各项工作，成立扶贫开发工作领导小组，深入开展摸底调研，结合实际，制定对沈北村及贫困户的帮扶方案，并积极组织实施，在壮大村集体经济、产业扶持、危房改造、村庄整治等方面取得较明显成效。现将我公司2010年帮扶沈北村有关情况汇报如下：
一、基本情况
沈北村是沈所镇属行政村,属老、边、穷地区，是省委、省政府“双到”工作中的重点贫困村。全村区域面积16平方公里，辖4个片区16个村小组422户1668人，其中贫困户76户218人。其中低、五保户 53 户， 122 人，目前100%农村人口参加农村合作医疗。全村耕地面积1228亩，农业支柱产业主要是辣椒、水稻、花生。2009年上造种植水稻780亩、花生280亩、辣椒120亩、西瓜18亩。村集体年收入1万多元，年人均纯收入2900元。
二、主要做法
（一）加强组织领导，迅速成立驻村工作组
我公司积极组织开展学习省关于“双到”工作文件精神，充分领会开展扶贫开发“双到”工作的重要意义，在思想上和省“双到”工 1
作精神保持一致，在行动上迅速抽调人员组织实施。成立了以中烟公司纪检组刘依平为组长、思想政治工作部刘泉忠为副组长的扶贫开发“双到”工作领导小组，根据沈北村贫困户实际情况开展结对帮扶，并安排帮扶责任人陈穗生、朱同明进驻沈北村开展实际工作
（二）深入调查研究，理清发展思路
自开展扶贫工作以来，中烟公司领导班子先后多次到沈北村深入调查研究。了解沈北村的资源、环境和村委的经济发展状况，分析贫困原因，理清扶贫思路。在调查摸底的基础上，按照“一村一策、一户一法”的要求，切实做好表、卡、册、电脑管理。分别制定贫困村和贫困户的帮扶措施等基础性工作，为有效实施、确保沈北村和贫困户实现稳定脱贫目标打下坚实的基础。
三、扎实工作，真心帮扶出成效
为加快沈北村扶贫开发的步伐，加紧扶贫开发资金的落实，积极争取各项扶贫资金182万元。根据沈北村的实际情况，我公司开展了以下方面的项目建设：
（一）村帮扶成效
1、村集体经济建设方面
沈北村作为省级贫困村，缺乏集体经济项目，年经济收入不足2万元，为改变沈北村贫困落后的面貌，扎实有效的推进贫困村“造血”工程，增加村集体经济收入，我公司筹措资金40万元入股樟树湾扶贫电站，为村委会每年增收3.2元。
2、基础设施建设方面
为改变沈北村基础设施薄弱的现状，我公司已安排近94万元资金于2010年12月底完成以下基础设施建设：一是通过40万元完成了7公里环村路水泥硬化以及3.2公里水圳硬化工程建设，增加有效灌溉面积320多亩, 54万帮助整治村容村貌和危房改造；二是通过完成八一村至沈北村长860米，高1.5米，底宽2米的水圳三面硬化工程，解决了6个村民小组共400多亩良田浇灌和排涝问题。三是建造便民桥一座，极大方便了两个小组村民交通及农业生产。
3、村容村貌改造方面
为加快改善沈北村生活环境，提高村民生活质量和水平，促进村“两个文明”建设，构造一个和谐的社会主义新农村。我公司采取了以下措施：
一是村委会装修。从2010年7月开始，对村委会进行全面的装修和换新，更换了村委会的桌椅及办公设备；二是在村各小组区域建造了19个标准垃圾池，极大改善了沈北村卫生状况。
4、村文化设施建设方面
我公司注重产业帮扶更注重文化帮扶，投资12万元建立村文化站、篮球场各一个，极大丰富村民的业余文化生活。
5、基层组织建设方面
我公司把加强基层组织建设作为一项重要内容，充分发挥基层组织在扶贫开发工作中的带头作用，通过完善各项制度和开展一系列的组织活动，进一步促进了村“两委”班子团结，形成了团结民主、勤政爱民的班子团体精神。
（二）贫困户帮扶成效
1、产业扶持方面
我公司确立了以“立足实际，发展产业促脱贫”的扶贫思路。结合当地实际，积极引导贫困户发展当地传统而又有市场的辣椒和高产优质水稻等农业产业项目，实行“企业（协会）＋农户”的生产模式带动贫困户增收脱贫。（1）建立辣椒生产实验基地，形成示范效应，调动农户积极性。我公司对农户加强管理，科学生产，据估算可以创造约30万元的产值，形成示范效应。（2） 对沈北村45户生产型贫困户，共投入扶持资金4.5万给予农药和肥料补助，其中辣椒补助2.5万元，优质水稻化肥补助1万元。（3）根据54户帮扶型贫困户的种养情况，我公司协同沈所镇联系农技站先后开展了花生、辣椒和水稻种植技术培训，合计150人次。
2、贫困户危房改造
沈北村计划三年有10户贫困户列为危房改造对象，其中今年有5户贫困户实施危房改造。到目前为止，5户贫困户已全部动工建设，其中李宝昌、邓德林、谢春如、李纯生4户贫困户新房已完工，冯学保的新房正在建设中。按照拨款办法，我公司已经为这五户贫困户发放了第一期扶持款各5000元，共2.5万元。
3、扶持贫困户子女读书情况
我公司领导多次过问贫困户子女读书情况，已确保44人接受九年义务教育（入学率达到100%），12人完成高中和高等教育，7人完成技校学业，没有发生一例因贫困而缀学的现象出现。
4、加大转移就业力度
我公司积极打造“造血工程”，已转移就业27 人到本地及外地企业务工，极大地提高了贫困户的家庭收入。
四、虽然扶贫“双到”工作取得一定成绩，但我们也清醒地认识到存在的不足：
1、贫困村主导产业不突出，规模小。贫困村产业小而全，农林牧副渔样样有，没有形成主导特色产业和产业规模，影响了农民收入的增长。
2、在整村推进，危房改造方面欠缺规划。
3、“双到”工作的宣传力度不够深入、广泛,部分群众存在不同程度的“等靠要”思想，缺乏脱贫积极性。
五、明年工作整体思路和重点
根据省、市、县关于扶贫开发的工作部署，坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并举的原则， 进一步提高认识，强化责任，加强工作。主要从以下几个方面来开展工作：
1.着重推进产业扶持，加强辣椒产业产业链建设。我公司着重加强辣椒产业链的建设，使辣椒产业成为沈北村农户增收致富的长效机制。
2.大力推进危房改造工程。对于10户危房改造的贫困户，我公司本着“多关心、多督促”的原则，切实解决其困难，保质保量的完成危房改造任务。
3.通过多种形式宣传“双到”工作，使双到工作深入人心，充分
调动贫困群众自力脱贫的积极性。
今后，我公司将以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，扎实做好扶贫开发“规划到户、责任到人”工作。将扶贫开发工作重点应放在发展村级经济上，贫困户产业扶持上，改善村容村貌上，下定决心，下大力气、下狠功夫，真正帮助扶贫村脱贫致富奔小康，建设和谐新沈北，确保沈北村扶贫工作取得如期成效。
广东中烟工业有限责任公司二〇一〇年十一月十六日
