——在全镇农业农村工作会议上的讲话
抢抓机遇再创辉煌
为我市挺进全省十强县做贡献
大榆树镇党委书记、镇长郭振佳
（2012年2月22日）
同志们：
这次会议是继2月21日全市农村工作会议后，我镇召开的全镇农业农村工作会议，这次会议既是一次全镇工作总结会，又是一次抓好2012年我镇农业农村工作的部署会。会议的目的，就是要总结经验、查找不足、乘势而上、科学谋划。会议的主要议题是：认真贯彻落实市委第六次党代会精神，深入开展“创业、创新、创优”活动，不断提升农村基层组织的凝聚力、创造力和战斗力，为我市挺进全省十强县做贡献。刚才，顾主席代表镇党委、镇政府对2011年工作进行了回顾，对2012年工作进行了具体安排和部署，集中反映了镇党委、镇政府对我镇农业农村工作的意见，我完全同意，希望大家要认真抓好落实。在此基础上，根据全市农业农村工作会议的部署，我讲三点意见：
一、转变思维模式，科学认识三农工作发展
1．科学谋划，合理布局镇域农业农村的发展。当前，我镇农业产业基础薄弱，产业规模小，效益低，竞争力不强，农民增收渠道不多，科学谋划，用战略思维合理布局农业农村的发展势在必行。一是尽快完善农村发展规划。农村的发
1展规划没有得到我们大家足够的重视，规划严重滞后。我们必须改变这种被动局面，要坚持“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、适度超前、逐步到位”的原则，制定新农村建设规划，有了规划，执行起来就有方向。下一步镇党委政府将在条件好的村屯全面开展新农村建设工作，在我们原有的基础上，进一步提高新农村建设品位。二是合理布局农业产业发展。哪里该发展什么，发展哪些产业有优势，要按规划和具体的思路进行，不能蛮干，更不能一窝蜂上。要坚持我们打造出来的 “一村一品”的块状经济发展思路，按照特色经济作物、主产粮食作物、畜牧业等农业主导产业布局规划，创建一批特色强镇、强村产业。并积极向上争取政策和资金，向农产品综合开发等产业发展规模化村屯倾斜。特别要加大对村经济发展支持力度，各村屯要以市场为导向，培育主导特色产业，把主导特色产业做成促进农民持续增收的支柱产业。并加强农产品精深加工、精美包装和精心推介，抓好协会和农民专业合社等项目的申报工作，争取获得更多的国家和省的专项资金扶持。
2．高位推进，加快农民专业合作组织发展。我镇的农村经济处于“散、小、弱”的瓶颈发展事态。而农民专业合作经济组织是推动产业规模化、标准化生产的有效动力，是抗御市场风险的有效载体，是现代农业的模式。我镇的21个农民专业合作社和协会，虽然有的是几年前注册登记的，
大多数还处于刚刚起步的状态，运行模式还不完善。但我们的茂盛小毛葱专业合作社、大华马铃薯专业合作社、邵店养鱼专业合作社、太平大蒜协会、富民烤烟协会，得到了市委、政府的肯定，市级有关部门也积极为他们争项目、搞服务，不仅为他们提供了资金支持，还为各农民专业合作社和协会提供了学习培训服务。这些经济组织的发展，让我们看到，只有发展特色经济，只有形成规模，才会引起上级的关注，才会发展壮大，农民才会得到实惠。我们要在农民专业合作组织上下功夫，除了申报农民专业合作社外，还可以发展协会等农民专业合作组织，将分散的农民按照行业一致、依法、有偿、自愿的原则组织起来，鼓励他们积极参与土地流转、规模生产，连市场联农户，成为新的经济增长点。做大我镇乃至全市的经济新亮点，走真正共同富裕的路子。
二、关注农村稳定，提高基层干部化解矛盾的力度
构建和谐社会，重点在农村，难点在农村，关键也在农
村，农村稳定关键在于村干部，在座各位村干部是全镇农业事业发展的“排头兵”，同时也是维护农村稳定的骨干。因此，关注农村稳定，重点是关注村干部建设，培养 “善学、善教、敢闯、敢抓”的村干部队伍是当前农村稳定发展的重中之重。一是培养善于学习的村干部。作为村干部，我们要学省、市出台的强农惠农政策，在理解的基础上做群众的宣传引导工作。同时还要加强对市场经济知识、法律
法规和实用技术的学习，全面提高自身科学发展、带头致富的本领。二是培养善于教育群众的村干部。目前农村情况错综复杂，村干部不仅仅要传达党的方针政策，还要肩负教育和引导好群众的重任，善于做群众的思想工作，疏导群众情绪，及时化解群众之间的矛盾，促进农村的和谐。三是培养敢闯市场的村干部。“群众要致富、关键在村干部。”因此，村干部要成为致富能力强、带富能力强，思路开阔，发展村级集体经济有思路有魄力的人，带领群众大胆闯市场，大胆实施土地流转，发展村级集体经济组织，组建农民专业合作社。真正成为人民群众信赖的致富带头人，带领群众脱贫致富。四是培养敢抓维稳工作村干部。当前，维护农村和谐稳定的任务十分繁重，村干部处在维稳第一线，维护稳定首当其冲，这个“关口”守住了，矛盾纠纷就不会往上送。但有些村干部宗旨观念淡薄，素质不高，对自己有利的事热心，对自己没利的事不热心；对个人的事热心，对集体的事不热心；对家族的事热心，对其他群众的事不热心，遇到问题绕道走，装聋作哑，逃避责任，导致相当一部分的矛盾纠纷得不到及时处理，造成事态不断扩大。作为农村干部要勇于弘扬正气，大胆调解处理矛盾纠纷，乐于为群众做好事解难事。
三、深化组织建设，强化党对“三农”工作的领导
面对当前农村经济发展的新形势,促进农业稳定发展、
农民持续增收任务特别艰巨。我们一定要紧紧依靠党的坚强
领导,依靠各级干部的真抓实干,依靠广大农民群众的辛勤劳动,依靠社会各方的合力支持,全面贯彻落实中央和省、州的决策部署,确保农业农村各项工作的落实。
1．完善党领导“三农”工作体制机制。党管农村工作是我们党的传统和一个重大原则,是做好“三农”工作的根本保障。各站所及村委会要切实把思想和行动统一到中央和上级党委关于“三农”工作的决策部署上来,围绕落实责任,进一步加强和改善党对农业农村工作的领导;进一步完善镇领导班子挂钩联系村委会工作制度,深入基层,深入群众，帮助解决农村经济发展中存在的问题。从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发,坚持把“三农”工作放在全镇经济社会发展全局的重要战略位臵来抓,真正用实际行动体现“三农”工作在党委、政府工作中的重要地位。
2．加强农村基层组织建设。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。积极探索加快农村党员发展的新机制,切实抓好农村党员的培养发展工作,注重在生产一线的人员中发展年轻党员，把思想先进和能人培养成党员或村干部，引导他们当好政策的宣传员和致富的带头人。切实转变工作作风,从思想上端正对群众的认识,从感情上密切与群众的联系,深入基层,深入群众,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所需,真心实意为群众办实事、办好事。结合农村党建“三级联创”活动,进一步完善农村基层党组织建
设,加强村级干部队伍建设,让村干部成为落实各项强农惠农政策，关注群众呼声,帮助群众解决热点、难点问题有力助手。因村制宜谋化好村“两委”班子的协调工作，全面推进政务公开、村务公开、党务公开,健全本村的各项管理制度,做到用制度管权、管事、管人。
3．加强督促检查落实。2012年的各项工作已经安排布臵,关键是要强化督促检查、抓好落实,行动要快、工作要细。各站所、各村委会、各位村干部要把这次会议认真贯彻落实。2012年我镇农村各项工作繁重复杂，这就要求我们要以高度认真负责的态度来抓落实。为保证各项工作的顺利开展和完成，为进一步加强干部队伍建设，切实转变工作作风，改进工作方法，充分调动工作积极性和主动性，我镇将对镇村两级干部施行工作绩效考核，镇考核办制定了《机关工作人员考核办法》和《村三职干部绩效考核细则》，这些制度的制定和实施，就是要依靠我们在座的各位镇村干部积极支持配合，大榆树镇党委政府相信你们，也依靠你们，只有我们大家共同努力，大榆树的明天才会更美好。
同志们，农业丰则基础稳，农民富则镇域盛，农村稳则社会安。站在新的历史起点，肩负新的使命重任，我们要保持昂扬的斗志，开拓进取，奋发有为，奋力开创我镇的各项工作打开新局面，为我镇科学发展、跨越发展、为我市早日挺进全省十强县（市）做出我们新的更大的贡献！
